Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
при участии:
от Администрации городского округа Самара - представитель не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис" - представителя Неделиной Л.М. (доверенность от 19.10.2017),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель не явился, извещен,
от третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис", г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
при участии в деле в качестве третьих лиц: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Администрации городского округа Самара, г. Самара, Территориального управления Росимущества в Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа,
Общество с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис" (далее - заявитель, общество, ООО "Силма-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 11.05.2017 N 63/001/301/2017-1201, в отношении ООО "Силма-Сервис" и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Силма-Сервис" и по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок осуществить государственную регистрацию Договора N 287/12 аренды лесного участка от 31.12.2008 г. в отношение лесного участка, площадью 4,80 га, для осуществления рекреационной деятельности по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 12, категория земель: земли лесного фонда.
К участию в деле в качестве третьих лиц судом первой инстанции привлечены Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Администрация городского округа Самара, г. Самара, Территориальное управление Росимущества в Самарской области, г. Самара (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года признано недействительным Уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 11.05.2017 N 63/001/301/2017-1201, в отношении ООО "Силма-Сервис". Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Силма-Сервис" и по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок осуществить государственную регистрацию Договора N 287/12 аренды лесного участка от 31.12.2008 г. в отношение лесного участка, площадью 4,80 га, для осуществления рекреационной деятельности по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 12, категория земель: земли лесного фонда.
Апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области возвращена подателю определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2017 года.
В апелляционной жалобе Администрация городского округа Самара просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого заявителем отказа ответчика в осуществлении государственной регистрации прав.
В материалы дела поступил отзыв Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в котором третье лицо просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 оставить без изменения. Кроме того, в отзыве Министерства содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего уполномоченного представителя.
Представитель ООО "Силма-Сервис" в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Администрации, просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, заявитель 30.01.2017 года обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации договора аренды лесного участка с кадастровым номером 63:01:0207002:123, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, квартал 12 Пригородного лесничества Самарского лесхоза.
Уведомлением от 11.05.2017 года N 63/001/301/2017-1201 заявителю отказано в государственной регистрации указанного договора аренды лесного участка (т. 1 л.д. 109-112).
Основанием для принятия данного решения явился факт изменения характеристик объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости и необходимость государственной регистрации права собственности РФ на лесной участок.
Не согласившись с указанным отказом в осуществлении государственной регистрации прав, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Судом установлено, что 11.11.2006 года между ФГУ "Самарский лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Самарской области (Арендодатель) и заявителем (Арендатор) на основании протокола о результатах лесного конкурса от 27.12.2005, заключен договор N 287 аренды участка лесного фонда, в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить Арендатору участок лесного фонда в квартале N 12 Пригородного лесничества площадью 4,80 га. на срок 49 лет для его использования в культурно-оздоровительных целях (т. 1 л.д. 48-53). В характеристиках указанного участка лесного фонда указано, что он расположен на территории городских лесов города Самары (т. 1 л.д. 54).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 года. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с упомянутым Кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 года N 258 (далее - Порядок), для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом лица, использующие участки лесного фонда, подают заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Согласно п. 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение).
Решение должно содержать: сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); местоположение и площадь лесного участка; вид использования лесов; срок договора аренды лесного участка, срок действия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствие со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса Российской Федерации, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 8 Порядка).
Согласно п. 9 Порядка решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2793), или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Во исполнение вышеуказанных положений законодательства в целях переоформления договора аренды лесного участка N 287 от 11.01.2006 года, заключенного между ФГУ "Самарский лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Самарской области и заявителем заявитель обратился в Департамент Лесного хозяйства Самарской области с соответствующим заявлением, по результатам которого принято соответствующее решение от 31.12.2008 и 31.12.2008 года между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и заявителем заключен договор аренды лесного участка N 287/12 (т. 1 л.д. 8-23).
При этом, судом учитывается, что заключение данного договора не явилось актом нового предоставления участка лесного фонда, а является юридическим действием, направленным на приведение уже действующего договора в соответствие с требованиями лесного законодательства.
Вид использования, предусмотренный договором от 11.01.2006, соответствует предусмотренному подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ виду использования "осуществление рекреационной деятельности".
Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Вид использования лесов "осуществление рекреационной деятельности" указан в решении и в договоре аренды от 31.12.2008 в целях приведения условий ранее заключенного договора от 11.01.2006 года в соответствие с положениями статьями 25 Лесного кодекса РФ.
Принимая во внимание, что положениями Лесного кодекса РФ 2006 года понятие использования участка лесного фонда в виде "культурно-оздоровительных целей" заменено понятием "рекреационной деятельности", а также учитывая, что данные понятия являются тождественными, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заинтересованного лица о наличии противоречий в данной части.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что сделка по аренде спорного участка лесного фонда была заключена между сторонами в 2006 года и зарегистрирована в Управлении Росреестра по Самарской области 24.03.2008 года на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2008 года по делу N А55-19540/2007 (т. 2 л.д. 10-12).
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что приведение в соответствие договора аренды участка лесного фонда не является новой сделкой, подлежащей регистрации. В данном случае производится лишь замена документа - основания в ЕГРН и государственной регистрации права собственности РФ на указанный участок лесного фонда не требуется.
Кроме того, судом установлено, что спорный участок лесного фонда расположен в границах городского округа Самара и относится к городским лесам.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.
Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:
1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;
2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Факт отнесения спорного участка лесного фонда к городским лесам свидетельствует также о необоснованности довода заинтересованного лица в части наличия противоречий относительного категории земель, на которых расположен спорный участок лесного фонда.
Оценивая обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но приняты быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.
Выводы арбитражного суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа ответчика соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.11.2017 N 11АП-13473/2017 ПО ДЕЛУ N А55-4064/2017
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2017 г. по делу N А55-4064/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
при участии:
от Администрации городского округа Самара - представитель не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис" - представителя Неделиной Л.М. (доверенность от 19.10.2017),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель не явился, извещен,
от третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис", г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
при участии в деле в качестве третьих лиц: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Администрации городского округа Самара, г. Самара, Территориального управления Росимущества в Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Силма-Сервис" (далее - заявитель, общество, ООО "Силма-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 11.05.2017 N 63/001/301/2017-1201, в отношении ООО "Силма-Сервис" и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Силма-Сервис" и по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок осуществить государственную регистрацию Договора N 287/12 аренды лесного участка от 31.12.2008 г. в отношение лесного участка, площадью 4,80 га, для осуществления рекреационной деятельности по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 12, категория земель: земли лесного фонда.
К участию в деле в качестве третьих лиц судом первой инстанции привлечены Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Администрация городского округа Самара, г. Самара, Территориальное управление Росимущества в Самарской области, г. Самара (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года признано недействительным Уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 11.05.2017 N 63/001/301/2017-1201, в отношении ООО "Силма-Сервис". Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Силма-Сервис" и по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок осуществить государственную регистрацию Договора N 287/12 аренды лесного участка от 31.12.2008 г. в отношение лесного участка, площадью 4,80 га, для осуществления рекреационной деятельности по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал N 12, категория земель: земли лесного фонда.
Апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области возвращена подателю определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2017 года.
В апелляционной жалобе Администрация городского округа Самара просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого заявителем отказа ответчика в осуществлении государственной регистрации прав.
В материалы дела поступил отзыв Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в котором третье лицо просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 оставить без изменения. Кроме того, в отзыве Министерства содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего уполномоченного представителя.
Представитель ООО "Силма-Сервис" в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Администрации, просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, заявитель 30.01.2017 года обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации договора аренды лесного участка с кадастровым номером 63:01:0207002:123, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, квартал 12 Пригородного лесничества Самарского лесхоза.
Уведомлением от 11.05.2017 года N 63/001/301/2017-1201 заявителю отказано в государственной регистрации указанного договора аренды лесного участка (т. 1 л.д. 109-112).
Основанием для принятия данного решения явился факт изменения характеристик объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости и необходимость государственной регистрации права собственности РФ на лесной участок.
Не согласившись с указанным отказом в осуществлении государственной регистрации прав, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Судом установлено, что 11.11.2006 года между ФГУ "Самарский лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Самарской области (Арендодатель) и заявителем (Арендатор) на основании протокола о результатах лесного конкурса от 27.12.2005, заключен договор N 287 аренды участка лесного фонда, в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить Арендатору участок лесного фонда в квартале N 12 Пригородного лесничества площадью 4,80 га. на срок 49 лет для его использования в культурно-оздоровительных целях (т. 1 л.д. 48-53). В характеристиках указанного участка лесного фонда указано, что он расположен на территории городских лесов города Самары (т. 1 л.д. 54).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 года. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с упомянутым Кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 года N 258 (далее - Порядок), для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом лица, использующие участки лесного фонда, подают заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Согласно п. 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение).
Решение должно содержать: сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); местоположение и площадь лесного участка; вид использования лесов; срок договора аренды лесного участка, срок действия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствие со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса Российской Федерации, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 8 Порядка).
Согласно п. 9 Порядка решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2793), или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Во исполнение вышеуказанных положений законодательства в целях переоформления договора аренды лесного участка N 287 от 11.01.2006 года, заключенного между ФГУ "Самарский лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Самарской области и заявителем заявитель обратился в Департамент Лесного хозяйства Самарской области с соответствующим заявлением, по результатам которого принято соответствующее решение от 31.12.2008 и 31.12.2008 года между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и заявителем заключен договор аренды лесного участка N 287/12 (т. 1 л.д. 8-23).
При этом, судом учитывается, что заключение данного договора не явилось актом нового предоставления участка лесного фонда, а является юридическим действием, направленным на приведение уже действующего договора в соответствие с требованиями лесного законодательства.
Вид использования, предусмотренный договором от 11.01.2006, соответствует предусмотренному подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ виду использования "осуществление рекреационной деятельности".
Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Вид использования лесов "осуществление рекреационной деятельности" указан в решении и в договоре аренды от 31.12.2008 в целях приведения условий ранее заключенного договора от 11.01.2006 года в соответствие с положениями статьями 25 Лесного кодекса РФ.
Принимая во внимание, что положениями Лесного кодекса РФ 2006 года понятие использования участка лесного фонда в виде "культурно-оздоровительных целей" заменено понятием "рекреационной деятельности", а также учитывая, что данные понятия являются тождественными, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заинтересованного лица о наличии противоречий в данной части.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что сделка по аренде спорного участка лесного фонда была заключена между сторонами в 2006 года и зарегистрирована в Управлении Росреестра по Самарской области 24.03.2008 года на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2008 года по делу N А55-19540/2007 (т. 2 л.д. 10-12).
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что приведение в соответствие договора аренды участка лесного фонда не является новой сделкой, подлежащей регистрации. В данном случае производится лишь замена документа - основания в ЕГРН и государственной регистрации права собственности РФ на указанный участок лесного фонда не требуется.
Кроме того, судом установлено, что спорный участок лесного фонда расположен в границах городского округа Самара и относится к городским лесам.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.
Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:
1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;
2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Факт отнесения спорного участка лесного фонда к городским лесам свидетельствует также о необоснованности довода заинтересованного лица в части наличия противоречий относительного категории земель, на которых расположен спорный участок лесного фонда.
Оценивая обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но приняты быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.
Выводы арбитражного суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа ответчика соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2017 года по делу N А55-4064/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.ПОПОВА
Судьи
А.А.ЮДКИН
В.С.СЕМУШКИН
А.А.ЮДКИН
В.С.СЕМУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)