Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,
судей Ванина В.В., Маштаковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.,
при участии:
- от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 23.11.2016 по делу N А53-26993/2015
по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Шахтинвест"
о взыскании задолженности и пени,
принятое в составе судьи Палий Ю.А.,
комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (далее - ответчик, ООО "Шахтинвест") о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 22.07.2004 N 1332 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 6 344 рубля 01 копейка; по договору от 12.08.2015 N 151 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 1 249 000 рублей 06 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 77 111 рублей 18 копеек; по соглашению от 10.02.2005 N 415 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837 рублей 25 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 8 273 рубля 98 копеек.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2016 производство по делу N А53-26993/2015 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Ростовского областного суда по делу N За-408/16 по административному иску ООО "Шахтинвест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка посредством установления рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014, рассматриваемому Ростовским областным судом.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2016 производство по делу возобновлено.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты взыскано 951 201 рубль 40 копеек задолженности, 74 278 рублей 99 копеек пени, а всего 1 025 480 рублей 39 копеек.
В остальной части иска отказано.
С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" в доход федерального бюджета взыскано 18 786 рублей государственной пошлины.
Поскольку в решении судом не были рассмотрены заявленные исковые требования по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 о взыскании суммы основного долга в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей, то судом первой инстанции было назначено судебное заседания для рассмотрения указанных исковых требований.
Определением от 08.12.2016 судом первой инстанции было произведено исправление опечатки в мотивировочной части решения от 23.11.2016.
Так, в тексте решения судом было ошибочно указано: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 12.08.2015", тогда как верным является: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 31.07.2015".
Дополнительным решением от 26.12.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН 1026102781099, ИНН 6155018266) взыскано 115 837 рублей 25 копеек задолженности, 8 273 рубля 98 копеек пени, а всего 124 111 рублей 23 копейки. С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в доход федерального бюджета взыскано 2273 рубля государственной пошлины.
ООО "Шахтинвест" не согласилось с решением суда от 23.11.2016 в порядке, определенном положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции с определением от 08.12.2016 и дополнительным постановлением от 26.12.2016 изменить, взыскать с ООО "Шахтинвест" в пользу истца задолженность по арендной плате, расчет которой произведен, за период с 04.02.2014 по 04.06.2014, с учетом установленной, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013 кадастровой стоимости земельных участков равных рыночной стоимости.
Председательствующий в судебном заседании объявил о замене в составе суда на основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2017 года судьи Маштаковой Е.А. на судью Ванина В.В. в связи с нахождением судьи Маштаковой Е.А. в трудовом отпуске.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.
Определением от 05 июня 2017 года произведена замена судьи Нарышкиной Н.В. на судью Маштакову Е.А. в связи с нахождением судьи Нарышкиной Н.В. в отпуске. В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.
От истца поступил расчет задолженности и расчет арендной платы по договору N 151 от 05.08.2002 и по договору N 1332 от 22.07.2004.
От ответчика поступило дополнение к апелляционной жалобе с приведенным расчетом. Ответчик произвел подробный контррасчет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.08.2002 между КУИ г. Шахты (арендодатель) и ООО "Шахтинвест" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 151, согласно которому истцом ответчику передан в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, общей площадью 39984,1 кв. м, в том числе площадь земельного участка N 1 - 7832,0 кв. м, площадь земельного участка N 2 - 32152,1 кв. м, кадастровый номер земельного участка N 1 - 61:59:03 02 36:0043, кадастровый номер земельного участка N 2 - 61:59:03 02 36:0043, для размещения имущественного комплекса, сроком с 13.05.2002 по 13.05.2017. Договор зарегистрирован у Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 28.10.2002.
Пунктом 2.1. договора установлено, что базовый размер арендной платы для данного вида пользования составляет 5 рублей 96 копеек за квадратный метр в год - арендная плата за землю в размере земельного налога.
В соответствии с пунктом 2.2. договора оплата аренды производится арендатором ежемесячно равными частями (1/12) от общей суммы платы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 2.4. размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке на основании федеральных законов, нормативных актов органов местного самоуправления, Решения Городской Думы об изменении базовых ставок арендной платы после официального опубликования решения в средствах массовой информации.
В силу пункта 2.6. договора в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от суммы платежей, не перечисленных в срок.
22.07.2004 между КУИ г. Шахты (арендодатель) и ООО "Шахтинвест" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 1332, согласно которому истцом ответчику передан в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: г. Шахты, ул. Парковая, 1-б, общей площадью 3334,3 кв. м, кадастровый номер земельного участка - 61:59:03 02 36:0049, для размещения дробильно-сортировочной установки, сроком по 05.07.2009. Договор зарегистрирован у Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 01.09.2004.
Согласно пункту 3.3. договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в размере 1/12 годовой арендной платы из расчета календарных дней в месяце не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
Размер ежегодной арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или Решений городской Думы об изменении ставок арендной платы и земельного налога, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнении в настоящий договор и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) ставок арендной платы (в том числе коэффициентов индексации). При этом, в случае применения таких актов, начисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы. Уведомление обязательное для арендатора должно быть сделано арендодателем через городскую газету "Шахтинские известия" или иную официальную газету органов городского самоуправления неопределенному кругу лиц. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.
В случае принятия правового акта, устанавливающего иные, чем в договоре порядок применения ставок арендной платы, сроки внесения арендной платы они принимаются к исполнению сторонами с момента вступления в силу упомянутого акта, без внесения изменений в договор аренды. Уведомление об установлении иного порядка применения ставок арендной платы, срока внесения арендной платы арендодатель осуществляет через городскую газету "Шахтинские известия" или иную официальную газету органов городского самоуправления неопределенному кругу лиц.
В соответствии с пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, в размере одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы, за каждый день просрочки.
В связи с тем, что ответчик обязательства по договорам аренды и исполнял ненадлежащим образом, за ним образовалась задолженность по арендной плате за землю по договору от 22.07.2004 N 1332 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 6 344 рубля 01 копейка; по договору от 12.08.2015 N 151 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 1 249 000 рублей 06 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 77 111 рублей 18 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования на сумму 951 201 руб. 40 коп. по сумме основного долга и на 74 278 руб. 99 коп. пени, всего на сумму 1025 480,39 руб., руководствуясь следующим.
Указанные договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).
Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.
Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.
Арендная плата рассчитана арендодателем в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", решениями городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 N 285, от 28.05.2015 N 632.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.
Договоры аренды заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому арендная плата по ним является регулируемой, а изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий таких договоров аренды без внесения в текст договоров подобных изменений (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).
За заявленный истцом период расчет арендной платы за пользование земельными участками произведен в соответствии с пунктами 1, 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 27.02,2012 г. N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", в соответствии с пунктом 11 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области N 135 от 02.03.2015, а также в соответствии с п. 1.1 приложения N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 N 285, п. 1.1 приложения N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 28.05.2015 N 632 как произведение кадастровой стоимости земельных участков и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.
Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, с кадастровым номером 61:59:03 02 36:0049 составила 1 260 рублей 04 копейки, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030236:42 составила 1 291 рубль 38 копеек.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 установлена кадастровая стоимость 3-х земельных участков, находящихся в аренде у ООО "Шахтинвест", в размере равной рыночной стоимости:
- земельный участок площадью 7 832 кв. м с кадастровым номером 61:59:0030236:42, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 4 581 729 рублей (договор от 05.08.2002 N 151);
- земельный участок площадью 32 152,10 кв. мс кадастровым номером 61:59:0030236:43, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, фактическое использование - под производственные предприятия, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 16 719 092 рубля (договор от 05.08.2002 N 151);
- земельный участок площадью 3 334,30 кв. мс кадастровым номером 61:59:0030236:49, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, разрешенное использование - для строительства дробильно-сортировочной установки по переработке породы, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 1 653 813 рублей (договор от 22.07.2004 N 1332).
Данные о новой кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, внесены в Государственный кадастр недвижимости 05.06.2014.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области в границах городских округов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, ее результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776, постановление опубликовано 27 ноября 2014 года на "Официальном интернет-портале правовой информации", вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Решением Ростовского областного суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016 установлена кадастровая стоимость земельных участков:
- - площадью 32152,1 кв. м (кадастровый номер 61:59:0030236:43), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 35 533 000 рублей;
- - площадью 7832 кв. м (кадастровый 61:59:0030236:42), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 765 000 рублей;
- - площадью 3334,3 кв. м (кадастровый 61:59:0030236:49), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 994 000 рублей.
Расчет арендной платы по договорам произведен истцом в следующем порядке:
- за период с 04.02.2014 по 04.06.2014 на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212, за период с 05.06.2014 по 31.12.2014 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, за период с 01.01.2015 по 31.07.2015 на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776.
Вместе с тем, согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 225-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацу 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Федеральный закон N 225-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования - 22.07.2014, исковое заявление об установлении кадастровой стоимости в рамках дела N 3а-408/2016 было подано в суд 24.12.2015 и рассмотрено с вынесением решения по делу 16.05.2016, то есть после вступления данного закона в силу.
Таким образом, установленная решением суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 61:59:0030236:42, 61:59:0030236:43, 61:59:0030236:49 применяется с 01.01.2015 в целях определения арендной платы.
Следовательно, за период с 04.02.2014 по 04.06.2014 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212, за период с 05.06.2014 по 31.12.2014 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, за период с 01.01.2015 по 31.07.2015 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Ростовского областного суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости производить расчет арендной платы за период с 04.02.2014 по 04.06.2014, исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013, вступившим в законную силу 05.11.2013, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Положение абзаца 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ (в редакции Закона N 225-ФЗ), в соответствии с которым в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Закона (22.07.2014), а также поданных, но не рассмотренных комиссией или судом на день вступления в силу названного Закона (22.07.2014).
Исковое заявление подано ООО "Шахтинвест" в суд 11.03.2013, решение по существу спора принято судом первой инстанции в 22.07.2013 года, постановление апелляционного суда вынесено 05.11.2013, в связи с чем, указанная норма права не подлежала применению судом в данном деле, поскольку решение судом принято до вступления в законную силу изменений, внесенных в Федеральный закон "Об оценочной деятельности".
Судом первой инстанции учтено, что согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 22.07.2014 "сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости".
Судом установлено, что данные о новой кадастровой стоимости земельных участков внесены в Государственный кадастр недвижимости 05.06.2014.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о необходимости производить расчет с 04.02.2014 по 04.06.2014, исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013, поскольку изменения абзаца 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ вступили в силу 22.07.2014, то есть после спорного периода и после принятия судом решения по делу N А53-4243/2013.
Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2015 N Ф08-2780/2015 по делу N А53-10876/2014.
Так, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030236:49, площадью 3334,3 кв. м за 1 кв. м в год с 01.01.2015 составил 4,4717032 рубля, а не 29,31 кв. м как просил истец; за земельные участки с кадастровыми номерами 61:59:0030236:43 и 61:59:0030236:42 за 1 кв. м в год составил 16,5772998 рублей и 1,465143 рублей соответственно, а не 27,21 рублей и 28,96 рублей как просил истец.
С учетом изложенного, арендная плата за период с 04.02.2014 по 12.08.2015 за использование земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030236:49 составляет 54 361 рубль 16 копеек, земельных участков с кадастровыми номерами 61:59:0030236:43 и 61:59:0030236:42-896 840 рублей 24 копейки, всего 951 201 рубль 40 копеек.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки по договору аренды N 1332 от 22.07.2004 и 77 111 рублей 18 копеек по договору аренды 151 от 05.08.2002.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Факт просрочки оплаты арендных платежей по договору подтвержден материалами дела.
Поскольку судом произведен перерасчет задолженности, судом также произведен перерасчет пени, размер пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 по договору аренды N 1332 от 22.07.2004 составил 5 100 рублей 77 копеек, по договору аренды N 151 от 05.08.2002 составил 69 178 рублей 22 копейки, а всего 74 278 рублей 99 копеек.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по договору аренды N 151 и по договору аренды N 1332 в части взыскания 951 201 рубль 40 копеек задолженности и 74 278 рублей 99 копеек пени.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в рамках дела N А53-3414/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Шахтинвест" было рассмотрено заявление КУИ Администрации города Шахты о включении требований в реестр требований кредиторов по сумме долга по договорам аренды земельных участков за другой период - с 06.11.2013 по 03.02.2014 и судом был сделан вывод о том, что кадастровую стоимость необходимо учитывать с даты вступления решения суда в законную силу, то есть, начиная с 05.11.2013, не может повлиять на рассмотрение настоящего спора по существу, поскольку являлось правовым выводом суда в рамках другого дела. В рамках настоящего дела судом приведено нормативно-правовое обоснование учета кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 с момента внесения сведений в государственный кадастр.
Определением от 08.12.2016 судом первой инстанции было произведено исправление опечатки в мотивировочной части решения от 23.11.2016.
Так, в тексте решения судом было ошибочно указано: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 12.08.2015", тогда как верным является: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 31.07.2015".
Согласно статье 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органов, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
Судом первой инстанции по собственной инициативе исправлена опечатка. Суд апелляционной инстанции учитывает, что судом рассматривался именно период задолженности с 04.02.2014 по 31.07.2015, и исправление судом в мотивировочной части решения указанной опечатки не влияет на рассмотрение спора по существу. Принимая во внимание изложенное, судом обоснованно произведено исправление опечатки в тексте решения суда от 23.11.2016.
Дополнительным решением от 26.12.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН 1026102781099, ИНН 6155018266) взыскано 115 837 рублей 25 копеек задолженности, 8 273 рубля 98 копеек пени, а всего 124 111 рублей 23 копейки. С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в доход федерального бюджета взыскано 2273 рубля государственной пошлины.
Дополнительное решение было принято по результатам рассмотрения исковых требований по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 о взыскании суммы основного долга в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей, поскольку в решении судом не были рассмотрены заявленные исковые требования.
Дополнительное решение вынесено судом в соответствии со статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.
В дополнительном решении судом разрешен вопрос о взыскании задолженности по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей.
В дополнении к апелляционной жалобе от 30.05.2017 ответчик указал, что с задолженностью, указанной судом по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837,25 руб. и с суммой пени в размере 8 273,98 рублей ООО "Шахтинвест" согласно. Таким образом, с дополнительным решением ответчик согласен в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доводов и возражений относительно принятия судом дополнительного решения по делу от 26.12.2016 и относительно принятия судом определения об исправлении опечатки от 08.12.2016 апелляционная жалоба не содержит.
Суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц. Оснований к отмене судебного акта не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по оплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 по делу N А53-26993/2015 с учетом определения об исправлении опечатки от 08.12.2016 и с учетом дополнительного решения от 26.12.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.06.2017 N 15АП-366/2017 ПО ДЕЛУ N А53-26993/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2017 г. N 15АП-366/2017
Дело N А53-26993/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,
судей Ванина В.В., Маштаковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.,
при участии:
- от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 23.11.2016 по делу N А53-26993/2015
по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Шахтинвест"
о взыскании задолженности и пени,
принятое в составе судьи Палий Ю.А.,
установил:
комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (далее - ответчик, ООО "Шахтинвест") о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 22.07.2004 N 1332 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 6 344 рубля 01 копейка; по договору от 12.08.2015 N 151 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 1 249 000 рублей 06 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 77 111 рублей 18 копеек; по соглашению от 10.02.2005 N 415 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837 рублей 25 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 8 273 рубля 98 копеек.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2016 производство по делу N А53-26993/2015 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Ростовского областного суда по делу N За-408/16 по административному иску ООО "Шахтинвест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка посредством установления рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014, рассматриваемому Ростовским областным судом.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2016 производство по делу возобновлено.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты взыскано 951 201 рубль 40 копеек задолженности, 74 278 рублей 99 копеек пени, а всего 1 025 480 рублей 39 копеек.
В остальной части иска отказано.
С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" в доход федерального бюджета взыскано 18 786 рублей государственной пошлины.
Поскольку в решении судом не были рассмотрены заявленные исковые требования по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 о взыскании суммы основного долга в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей, то судом первой инстанции было назначено судебное заседания для рассмотрения указанных исковых требований.
Определением от 08.12.2016 судом первой инстанции было произведено исправление опечатки в мотивировочной части решения от 23.11.2016.
Так, в тексте решения судом было ошибочно указано: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 12.08.2015", тогда как верным является: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 31.07.2015".
Дополнительным решением от 26.12.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН 1026102781099, ИНН 6155018266) взыскано 115 837 рублей 25 копеек задолженности, 8 273 рубля 98 копеек пени, а всего 124 111 рублей 23 копейки. С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в доход федерального бюджета взыскано 2273 рубля государственной пошлины.
ООО "Шахтинвест" не согласилось с решением суда от 23.11.2016 в порядке, определенном положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции с определением от 08.12.2016 и дополнительным постановлением от 26.12.2016 изменить, взыскать с ООО "Шахтинвест" в пользу истца задолженность по арендной плате, расчет которой произведен, за период с 04.02.2014 по 04.06.2014, с учетом установленной, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013 кадастровой стоимости земельных участков равных рыночной стоимости.
Председательствующий в судебном заседании объявил о замене в составе суда на основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2017 года судьи Маштаковой Е.А. на судью Ванина В.В. в связи с нахождением судьи Маштаковой Е.А. в трудовом отпуске.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.
Определением от 05 июня 2017 года произведена замена судьи Нарышкиной Н.В. на судью Маштакову Е.А. в связи с нахождением судьи Нарышкиной Н.В. в отпуске. В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.
От истца поступил расчет задолженности и расчет арендной платы по договору N 151 от 05.08.2002 и по договору N 1332 от 22.07.2004.
От ответчика поступило дополнение к апелляционной жалобе с приведенным расчетом. Ответчик произвел подробный контррасчет.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.08.2002 между КУИ г. Шахты (арендодатель) и ООО "Шахтинвест" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 151, согласно которому истцом ответчику передан в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, общей площадью 39984,1 кв. м, в том числе площадь земельного участка N 1 - 7832,0 кв. м, площадь земельного участка N 2 - 32152,1 кв. м, кадастровый номер земельного участка N 1 - 61:59:03 02 36:0043, кадастровый номер земельного участка N 2 - 61:59:03 02 36:0043, для размещения имущественного комплекса, сроком с 13.05.2002 по 13.05.2017. Договор зарегистрирован у Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 28.10.2002.
Пунктом 2.1. договора установлено, что базовый размер арендной платы для данного вида пользования составляет 5 рублей 96 копеек за квадратный метр в год - арендная плата за землю в размере земельного налога.
В соответствии с пунктом 2.2. договора оплата аренды производится арендатором ежемесячно равными частями (1/12) от общей суммы платы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 2.4. размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке на основании федеральных законов, нормативных актов органов местного самоуправления, Решения Городской Думы об изменении базовых ставок арендной платы после официального опубликования решения в средствах массовой информации.
В силу пункта 2.6. договора в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от суммы платежей, не перечисленных в срок.
22.07.2004 между КУИ г. Шахты (арендодатель) и ООО "Шахтинвест" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 1332, согласно которому истцом ответчику передан в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: г. Шахты, ул. Парковая, 1-б, общей площадью 3334,3 кв. м, кадастровый номер земельного участка - 61:59:03 02 36:0049, для размещения дробильно-сортировочной установки, сроком по 05.07.2009. Договор зарегистрирован у Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 01.09.2004.
Согласно пункту 3.3. договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в размере 1/12 годовой арендной платы из расчета календарных дней в месяце не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
Размер ежегодной арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или Решений городской Думы об изменении ставок арендной платы и земельного налога, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнении в настоящий договор и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) ставок арендной платы (в том числе коэффициентов индексации). При этом, в случае применения таких актов, начисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы. Уведомление обязательное для арендатора должно быть сделано арендодателем через городскую газету "Шахтинские известия" или иную официальную газету органов городского самоуправления неопределенному кругу лиц. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.
В случае принятия правового акта, устанавливающего иные, чем в договоре порядок применения ставок арендной платы, сроки внесения арендной платы они принимаются к исполнению сторонами с момента вступления в силу упомянутого акта, без внесения изменений в договор аренды. Уведомление об установлении иного порядка применения ставок арендной платы, срока внесения арендной платы арендодатель осуществляет через городскую газету "Шахтинские известия" или иную официальную газету органов городского самоуправления неопределенному кругу лиц.
В соответствии с пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, в размере одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы, за каждый день просрочки.
В связи с тем, что ответчик обязательства по договорам аренды и исполнял ненадлежащим образом, за ним образовалась задолженность по арендной плате за землю по договору от 22.07.2004 N 1332 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 6 344 рубля 01 копейка; по договору от 12.08.2015 N 151 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 1 249 000 рублей 06 копеек, пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 77 111 рублей 18 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования на сумму 951 201 руб. 40 коп. по сумме основного долга и на 74 278 руб. 99 коп. пени, всего на сумму 1025 480,39 руб., руководствуясь следующим.
Указанные договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).
Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.
Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.
Арендная плата рассчитана арендодателем в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", решениями городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 N 285, от 28.05.2015 N 632.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.
Договоры аренды заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому арендная плата по ним является регулируемой, а изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий таких договоров аренды без внесения в текст договоров подобных изменений (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).
За заявленный истцом период расчет арендной платы за пользование земельными участками произведен в соответствии с пунктами 1, 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 27.02,2012 г. N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", в соответствии с пунктом 11 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области N 135 от 02.03.2015, а также в соответствии с п. 1.1 приложения N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 N 285, п. 1.1 приложения N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 28.05.2015 N 632 как произведение кадастровой стоимости земельных участков и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.
Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, с кадастровым номером 61:59:03 02 36:0049 составила 1 260 рублей 04 копейки, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030236:42 составила 1 291 рубль 38 копеек.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 установлена кадастровая стоимость 3-х земельных участков, находящихся в аренде у ООО "Шахтинвест", в размере равной рыночной стоимости:
- земельный участок площадью 7 832 кв. м с кадастровым номером 61:59:0030236:42, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 4 581 729 рублей (договор от 05.08.2002 N 151);
- земельный участок площадью 32 152,10 кв. мс кадастровым номером 61:59:0030236:43, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, фактическое использование - под производственные предприятия, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 16 719 092 рубля (договор от 05.08.2002 N 151);
- земельный участок площадью 3 334,30 кв. мс кадастровым номером 61:59:0030236:49, расположенный по адресу: Ростовская область г. Шахты, ул. Парковая, 1-а, разрешенное использование - для строительства дробильно-сортировочной установки по переработке породы, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 1 653 813 рублей (договор от 22.07.2004 N 1332).
Данные о новой кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, внесены в Государственный кадастр недвижимости 05.06.2014.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области в границах городских округов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, ее результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776, постановление опубликовано 27 ноября 2014 года на "Официальном интернет-портале правовой информации", вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Решением Ростовского областного суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016 установлена кадастровая стоимость земельных участков:
- - площадью 32152,1 кв. м (кадастровый номер 61:59:0030236:43), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 35 533 000 рублей;
- - площадью 7832 кв. м (кадастровый 61:59:0030236:42), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 765 000 рублей;
- - площадью 3334,3 кв. м (кадастровый 61:59:0030236:49), из категории земель населенных пунктов в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 994 000 рублей.
Расчет арендной платы по договорам произведен истцом в следующем порядке:
- за период с 04.02.2014 по 04.06.2014 на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212, за период с 05.06.2014 по 31.12.2014 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, за период с 01.01.2015 по 31.07.2015 на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776.
Вместе с тем, согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 225-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацу 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Федеральный закон N 225-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования - 22.07.2014, исковое заявление об установлении кадастровой стоимости в рамках дела N 3а-408/2016 было подано в суд 24.12.2015 и рассмотрено с вынесением решения по делу 16.05.2016, то есть после вступления данного закона в силу.
Таким образом, установленная решением суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 61:59:0030236:42, 61:59:0030236:43, 61:59:0030236:49 применяется с 01.01.2015 в целях определения арендной платы.
Следовательно, за период с 04.02.2014 по 04.06.2014 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 N 212, за период с 05.06.2014 по 31.12.2014 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/13, за период с 01.01.2015 по 31.07.2015 на основании кадастровой стоимости, установленной решением Ростовского областного суда от 16.05.2016 по делу N 3а-408/2016.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости производить расчет арендной платы за период с 04.02.2014 по 04.06.2014, исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013, вступившим в законную силу 05.11.2013, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Положение абзаца 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ (в редакции Закона N 225-ФЗ), в соответствии с которым в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Закона (22.07.2014), а также поданных, но не рассмотренных комиссией или судом на день вступления в силу названного Закона (22.07.2014).
Исковое заявление подано ООО "Шахтинвест" в суд 11.03.2013, решение по существу спора принято судом первой инстанции в 22.07.2013 года, постановление апелляционного суда вынесено 05.11.2013, в связи с чем, указанная норма права не подлежала применению судом в данном деле, поскольку решение судом принято до вступления в законную силу изменений, внесенных в Федеральный закон "Об оценочной деятельности".
Судом первой инстанции учтено, что согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 22.07.2014 "сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости".
Судом установлено, что данные о новой кадастровой стоимости земельных участков внесены в Государственный кадастр недвижимости 05.06.2014.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о необходимости производить расчет с 04.02.2014 по 04.06.2014, исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 по делу N А53-4243/2013, поскольку изменения абзаца 5 статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ вступили в силу 22.07.2014, то есть после спорного периода и после принятия судом решения по делу N А53-4243/2013.
Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2015 N Ф08-2780/2015 по делу N А53-10876/2014.
Так, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030236:49, площадью 3334,3 кв. м за 1 кв. м в год с 01.01.2015 составил 4,4717032 рубля, а не 29,31 кв. м как просил истец; за земельные участки с кадастровыми номерами 61:59:0030236:43 и 61:59:0030236:42 за 1 кв. м в год составил 16,5772998 рублей и 1,465143 рублей соответственно, а не 27,21 рублей и 28,96 рублей как просил истец.
С учетом изложенного, арендная плата за период с 04.02.2014 по 12.08.2015 за использование земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030236:49 составляет 54 361 рубль 16 копеек, земельных участков с кадастровыми номерами 61:59:0030236:43 и 61:59:0030236:42-896 840 рублей 24 копейки, всего 951 201 рубль 40 копеек.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 в размере 106 134 рубля 33 копейки по договору аренды N 1332 от 22.07.2004 и 77 111 рублей 18 копеек по договору аренды 151 от 05.08.2002.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Факт просрочки оплаты арендных платежей по договору подтвержден материалами дела.
Поскольку судом произведен перерасчет задолженности, судом также произведен перерасчет пени, размер пени за период с 20.02.2014 по 12.08.2015 по договору аренды N 1332 от 22.07.2004 составил 5 100 рублей 77 копеек, по договору аренды N 151 от 05.08.2002 составил 69 178 рублей 22 копейки, а всего 74 278 рублей 99 копеек.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по договору аренды N 151 и по договору аренды N 1332 в части взыскания 951 201 рубль 40 копеек задолженности и 74 278 рублей 99 копеек пени.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в рамках дела N А53-3414/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Шахтинвест" было рассмотрено заявление КУИ Администрации города Шахты о включении требований в реестр требований кредиторов по сумме долга по договорам аренды земельных участков за другой период - с 06.11.2013 по 03.02.2014 и судом был сделан вывод о том, что кадастровую стоимость необходимо учитывать с даты вступления решения суда в законную силу, то есть, начиная с 05.11.2013, не может повлиять на рассмотрение настоящего спора по существу, поскольку являлось правовым выводом суда в рамках другого дела. В рамках настоящего дела судом приведено нормативно-правовое обоснование учета кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2013 с момента внесения сведений в государственный кадастр.
Определением от 08.12.2016 судом первой инстанции было произведено исправление опечатки в мотивировочной части решения от 23.11.2016.
Так, в тексте решения судом было ошибочно указано: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 12.08.2015", тогда как верным является: "задолженность по арендной плате за период с 04.02.2014 по 31.07.2015".
Согласно статье 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органов, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
Судом первой инстанции по собственной инициативе исправлена опечатка. Суд апелляционной инстанции учитывает, что судом рассматривался именно период задолженности с 04.02.2014 по 31.07.2015, и исправление судом в мотивировочной части решения указанной опечатки не влияет на рассмотрение спора по существу. Принимая во внимание изложенное, судом обоснованно произведено исправление опечатки в тексте решения суда от 23.11.2016.
Дополнительным решением от 26.12.2016 с общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН 1026102781099, ИНН 6155018266) взыскано 115 837 рублей 25 копеек задолженности, 8 273 рубля 98 копеек пени, а всего 124 111 рублей 23 копейки. С общества с ограниченной ответственностью "Шахтинвест" (ОГРН 1026102775038, ИНН 6164084956) в доход федерального бюджета взыскано 2273 рубля государственной пошлины.
Дополнительное решение было принято по результатам рассмотрения исковых требований по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 о взыскании суммы основного долга в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей, поскольку в решении судом не были рассмотрены заявленные исковые требования.
Дополнительное решение вынесено судом в соответствии со статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.
В дополнительном решении судом разрешен вопрос о взыскании задолженности по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837,25 руб. и пени в сумме 8 273,98 рублей.
В дополнении к апелляционной жалобе от 30.05.2017 ответчик указал, что с задолженностью, указанной судом по договору N 415 от 10.02.2005 за период с 04.02.2014 по 31.07.2015 в размере 115 837,25 руб. и с суммой пени в размере 8 273,98 рублей ООО "Шахтинвест" согласно. Таким образом, с дополнительным решением ответчик согласен в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доводов и возражений относительно принятия судом дополнительного решения по делу от 26.12.2016 и относительно принятия судом определения об исправлении опечатки от 08.12.2016 апелляционная жалоба не содержит.
Суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц. Оснований к отмене судебного акта не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по оплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 по делу N А53-26993/2015 с учетом определения об исправлении опечатки от 08.12.2016 и с учетом дополнительного решения от 26.12.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.КОВАЛЕВА
Н.В.КОВАЛЕВА
Судьи
В.В.ВАНИН
Е.А.МАШТАКОВА
В.В.ВАНИН
Е.А.МАШТАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)