Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 по делу N А47-1106/2016 (судья Александров А.А.).
В заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Уралнефтегазпром" - Сучков Артем Викторович (доверенность от 31.12.2015 N 461).
Закрытое акционерное общество "Уралнефтегазпром" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Уралнефтегазпром") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства "Обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ", оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации N 56/001/056/2015-260 от 16.11.2015, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрировать право собственности закрытого акционерного общества "Уралнефтегазпром" на обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ (требования изложены с учетом их уточнения заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Степное" (далее ООО "Степное"), сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз" имени А.Ю. Гагарина (далее - СПК им А.Ю. Гагарина, вместе - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 (резолютивная часть оглашена 15.06.2016) заявленные требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление Росреестра (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о несоответствии закону отказа в государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства "Обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ". Такой вывод допускает осуществление государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект без правоустанавливающих документов на земельный участок. Указывает на расположение спорного объекта в границах семи поставленных на кадастровый учет земельных участков, в отношении пяти из которых зарегистрировано право собственности третьих лиц. Сведений о государственной регистрации прав на остальные два земельных участка не имеется. Полагает, что представленные заявителем договоры аренды земельных участков с ООО "Степное" и СПК им А.Ю. Гагарина не являются заключенными, поскольку не позволяют определить недвижимое имущество переданное в аренду. Более того, на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сроки действия договоров аренды истекли.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители заинтересованного лица и третьих лиц не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель заявителя заявил возражения на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.06.2011 между ЗАО "Уралнефтегазпром" и ООО "Степное" оформлен договор аренды земельного участка N 2/39з на срок с 01.06.2011 по 01.11.2011 (л.д. 56-59).
По условиям договора ООО "Степное" (арендодатель) передал в аренду ЗАО "Уралнефтегазпром" (арендатор) земельный участок общей площадью 2,049 га, отнесенный к категории с/х назначения, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Пугачевский сельсовет в качественном состоянии как он есть и в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1) (пункт 1.1 договора); участок испрашивается для строительства обустройства скважины N 203 Чкаловского НГКМ (прокладка газопровода - шлейфа и метанолопровода) (п. 1.2 договора); в качестве неотъемлемой части договора приложен план земельного участка (пункт 8.4 договора).
20.06.2011 между ЗАО "Уралнефтегазпром" и СПК им А.Ю. Гагарина оформлен договор аренды земельного участка N 2/38з на срок с 20.06.2011 по 19.05.2012 (л.д. 60-63). По условиям договора СПК им А.Ю. Гагарина (арендодатель) передал в аренду ЗАО "Уралнефтегазпром" (арендатор) земельный участок общей площадью 10,59 га, отнесенный к категории с/х назначения, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н в качественном состоянии как он есть и в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1). Участок испрашивается для строительства обустройства скважины N 203 Чкаловского НГКМ (прокладка газопровода - шлейфа и метанолопровода) (п. 1.1 договора); на прилагаемом к договору плане земельного участка нанесены, арендодателем предъявлены в натуре арендатору и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки границ земельного участка (пункт 1.2 договора); в качестве неотъемлемой части договора приложен план земельного участка (пункт 8.4 договора).
После возведения объекта капитального строительства - обустройство скважины N 203 Чкаловского НГКМ обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N ОРБ-3000109-УВС/Э от 10.06.2014, выданное Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (л.д. 55).
30.06.2015 общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: сооружение, кадастровый номер 56:21:0000000:17592, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы (л.д. 90).
Уведомлением от 13.07.2015 N 56/001/056/2015-260 о приостановлении государственной регистрации заявитель информирован о приостановлении государственной регистрации права собственности на заявленный объект с кадастровым номером N 56:21:0000000:17592 (л.д. 81).
04.08.2015 общество представило в регистрирующий орган, согласно расписке в получении документов, заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2015 N 56/001/056/2015-306 (л.д. 80).
Уведомлением от 04.08.2015 N 56/001/056/2015-260 о возобновлении и приостановлении государственной регистрации заявитель информирован о возобновлении 04.08.2015 и, в связи с поступившим заявлением от общества, о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до трех месяцев - до 03.11.2015, на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ, назначение: нежилое, сооружения топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы (л.д. 73).
Уведомлением от 03.11.2015 N 56/001/056/2015-260 о возобновлении государственной регистрации заявитель информирован о возобновлении с 03.11.2015 государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ, назначение: нежилое, сооружения топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы, в связи с истечением срока государственной регистрации (л.д. 72 оборот).
16.11.2015 Управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости на основании пункта 2 статьи 19, абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации от 16.11.2015 N 56/001/056/2015-260 (л.д. 44-46).
В качестве основания отказа Управление Росреестра указало на нарушение заявителем положений пункта 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации, на непредставление правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположено сооружение. Регистрирующим органом установлены следующие основания для отказа в государственной регистрации.
В качестве документа технического учета на внутриведомственный запрос от 30.06.2015 регистрирующим органом получен ответ в виде кадастрового паспорта от 01.07.2015 N 56/15-384037. В графе "кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества" указаны следующие кадастровые номера земельных участков: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978.
В ходе проверки ранее зарегистрированных прав установлено, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) имеются сведения о регистрации прав СПК им. Ю.А. Гагарина на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1113004:11, площадь 5603456 кв. м; 56:21:0000000:6313, площадь 5120499 кв. м; 56:21:0000000:6701, площадь 8235617 кв. м; 56:21:1113004:14, площадь 1020400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; сведения о регистрации права собственности ООО "Степное" на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2109002:145, площадь 1244603 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Сведений о регистрации каких-либо прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978 в ЕГРП не имеется.
В качестве правоустанавливающих документов на земельные участки обществом представлены договор аренды земельного участка N 2/38з от 20.06.2011, сроком по 19.05.2012, составленный между СПК им. Ю.А. Гагарина и ЗАО "Уралнефтегазпром", заключенный в отношении земельного участка, площадью 10,59 га из земель сельскохозяйственного назначения, и договор аренды земельного участка N 2/39з от 01.06.2011, сроком по 01.11.2011, заключенный между ООО "Степное" и ЗАО "Уралнефтегазпром", в отношении земельного участка площадью 2,049 га, из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
В сообщении регистрирующий орган пришел к выводу об отсутствии оснований считать представленные договоры аренды заключенными в соответствии с действующим законодательством, так как в них отсутствуют сведения, что передаваемый в аренду земельный участок прошел государственный кадастровый учет; нарушены положения пунктов 1 и 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастровом учете".
Более того, на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию у заявителя отсутствуют какие либо права на земельные участки, в границах которых находится объект права, поскольку сроки договоров аренды определены существенными условиями и ограничены определенной датой.
Следовательно, у регистрирующего органа есть основания полагать, что, правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978, на которых расположен заявленный объект недвижимого имущества, для целей государственной регистрации обществом не представлены.
Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Принимая обжалуемый судебный акт и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем соблюдены требования статьи 25 Закона о государственной регистрации в части представления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Суд счел представленные заявителем договоры аренды частей земельных участков надлежащим правоустанавливающим документом, ввиду согласования сторонами договора предмета договора, путем оформления плана и определения границ находящегося в частной собственности земельного участка, на котором будет осуществлено строительство. Обстоятельства расположения объекта одновременно на нескольких земельных участках и истечения срока действия договора аренды, оценены судом как не препятствующие проведению государственной регистрации на вновь возведенный объект, с учетом ввода его в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации).
В силу статьи 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации установлены основания для государственной регистрации прав, из которого следует, что основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с абзацами 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В рассматриваемом случае Управлением Росреестра отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект - обустройство эксплуатационной скважины.
Согласно статье 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Спорные правоотношения возникли в связи с мнением регистрирующего органа об отсутствии индивидуализации предмета договоров аренды земельных участков, оформленных между заявителем и третьими лицами, что означает отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок.
Оценивая указанное обстоятельство, судебная коллегия исходит из следующего.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 06.02.2015 N 56/15-64702 объекта недвижимости с кадастровым номером 56:21:0000000:17592 - обустройство эксплуатационной скважины N 302 Чкаловского НГКМ (л.д. 47-54).
В пункте 9 кадастрового паспорта указаны кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978.
По сведениям ЕГРП земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1113004:11, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14 являются собственностью СПК им. Ю.А. Гагарина, земельный участок с кадастровым номером 56:21:2109002:145 является собственностью ООО "Степное". Сведений о регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978 в ЕГРП не имеется.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 56:21:1113004:16, площадью 157+/-9 кв. м, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:1113004, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 14.03.2014, усматривается, что земельный участок имеет предыдущий номер 56:21:0000000:6701 (л.д. 64).
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 56:21:2109002:158, площадью 2600+/-446 кв. м, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, Пугачевский сельсовет, северо-западная часть кадастрового квартала 56:21:2109002, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 06.11.2014, видно, что земельный участок имеет предыдущий номер 56:21:2109002:145 (л.д. 68).
В соответствии с данными кадастрового учета, земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0000000:16978, 56:21:2109002:159 образованы из ранее стоявших на кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:6701, 56:21:2109002:145.
Сопоставление схемы расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 56:21:0000000:17592 - обустройство эксплуатационной скважины N 302 Чкаловского НГКМ на земельном участке, приведенной в кадастровом паспорте на указанный объект, с приложениями N 1 к договорам аренды N 2/39з от 01.06.2011 и N 2/38з от 20.06.2011 позволяет сделать вывод о ее соответствии схемам расположения объекта, согласованным сторонами вышеназванных договоров, заключенных заявителем с третьими лицами.
Таким образом, спорное сооружение возведено в пределах земельных участков, которые не находятся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судам следует иметь в виду, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.
Судам также необходимо учитывать, что, глава V Земельного кодекса Российской Федерации, содержащая специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков и не допускающие предоставление в пользование только части земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка, применяется только в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Собственник земельного участка - частное лицо, не лишен возможности передать в аренду часть принадлежащего ему земельного участка без проведения процедуры формирования и постановки этой части земельного участка на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта права.
Установив, что собственниками земельных участков, в пределах которых расположен спорный объект недвижимости являются ООО "Степное" и СПК им. Ю.А. Гагарина, суд первой инстанции пришел к верному выводу о несоответствии закону утверждения государственного регистратора о незаключенности (отсутствии согласования предмета) договоров аренды.
Истечение срока действия договоров аренды земельного участка к моменту подачи заявления о государственной регистрации также обоснованно не признано судом основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на возведенный в период действия договора объект недвижимости, исходя из разъяснений приведенных в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из пунктов 5, 6 Приказа Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества" целью предоставления предусмотренных статьей 25 Закона о государственной регистрации документов, является подтверждение факта правомерности создания объекта и удостоверение того, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Такие признаки самовольной постройки у заявленного к регистрации объекта отсутствуют ввиду наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N ОРБ-3000109-УВС/Э от 10.06.2014, выданного Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.
Исходя из названного, с учетом совокупности конкретных обстоятельств настоящего дела, судебная коллегия находит правильными сделанные судом первой инстанции выводы об отсутствии оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, ввиду подачи апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 по делу N А47-1106/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2016 N 18АП-9550/2016 ПО ДЕЛУ N А47-1106/2016
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. N 18АП-9550/2016
Дело N А47-1106/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 по делу N А47-1106/2016 (судья Александров А.А.).
В заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Уралнефтегазпром" - Сучков Артем Викторович (доверенность от 31.12.2015 N 461).
Закрытое акционерное общество "Уралнефтегазпром" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Уралнефтегазпром") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства "Обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ", оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации N 56/001/056/2015-260 от 16.11.2015, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрировать право собственности закрытого акционерного общества "Уралнефтегазпром" на обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ (требования изложены с учетом их уточнения заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Степное" (далее ООО "Степное"), сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз" имени А.Ю. Гагарина (далее - СПК им А.Ю. Гагарина, вместе - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 (резолютивная часть оглашена 15.06.2016) заявленные требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление Росреестра (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о несоответствии закону отказа в государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства "Обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ". Такой вывод допускает осуществление государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект без правоустанавливающих документов на земельный участок. Указывает на расположение спорного объекта в границах семи поставленных на кадастровый учет земельных участков, в отношении пяти из которых зарегистрировано право собственности третьих лиц. Сведений о государственной регистрации прав на остальные два земельных участка не имеется. Полагает, что представленные заявителем договоры аренды земельных участков с ООО "Степное" и СПК им А.Ю. Гагарина не являются заключенными, поскольку не позволяют определить недвижимое имущество переданное в аренду. Более того, на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сроки действия договоров аренды истекли.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители заинтересованного лица и третьих лиц не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель заявителя заявил возражения на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.06.2011 между ЗАО "Уралнефтегазпром" и ООО "Степное" оформлен договор аренды земельного участка N 2/39з на срок с 01.06.2011 по 01.11.2011 (л.д. 56-59).
По условиям договора ООО "Степное" (арендодатель) передал в аренду ЗАО "Уралнефтегазпром" (арендатор) земельный участок общей площадью 2,049 га, отнесенный к категории с/х назначения, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Пугачевский сельсовет в качественном состоянии как он есть и в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1) (пункт 1.1 договора); участок испрашивается для строительства обустройства скважины N 203 Чкаловского НГКМ (прокладка газопровода - шлейфа и метанолопровода) (п. 1.2 договора); в качестве неотъемлемой части договора приложен план земельного участка (пункт 8.4 договора).
20.06.2011 между ЗАО "Уралнефтегазпром" и СПК им А.Ю. Гагарина оформлен договор аренды земельного участка N 2/38з на срок с 20.06.2011 по 19.05.2012 (л.д. 60-63). По условиям договора СПК им А.Ю. Гагарина (арендодатель) передал в аренду ЗАО "Уралнефтегазпром" (арендатор) земельный участок общей площадью 10,59 га, отнесенный к категории с/х назначения, расположенный по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н в качественном состоянии как он есть и в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1). Участок испрашивается для строительства обустройства скважины N 203 Чкаловского НГКМ (прокладка газопровода - шлейфа и метанолопровода) (п. 1.1 договора); на прилагаемом к договору плане земельного участка нанесены, арендодателем предъявлены в натуре арендатору и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки границ земельного участка (пункт 1.2 договора); в качестве неотъемлемой части договора приложен план земельного участка (пункт 8.4 договора).
После возведения объекта капитального строительства - обустройство скважины N 203 Чкаловского НГКМ обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N ОРБ-3000109-УВС/Э от 10.06.2014, выданное Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (л.д. 55).
30.06.2015 общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: сооружение, кадастровый номер 56:21:0000000:17592, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы (л.д. 90).
Уведомлением от 13.07.2015 N 56/001/056/2015-260 о приостановлении государственной регистрации заявитель информирован о приостановлении государственной регистрации права собственности на заявленный объект с кадастровым номером N 56:21:0000000:17592 (л.д. 81).
04.08.2015 общество представило в регистрирующий орган, согласно расписке в получении документов, заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2015 N 56/001/056/2015-306 (л.д. 80).
Уведомлением от 04.08.2015 N 56/001/056/2015-260 о возобновлении и приостановлении государственной регистрации заявитель информирован о возобновлении 04.08.2015 и, в связи с поступившим заявлением от общества, о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до трех месяцев - до 03.11.2015, на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ, назначение: нежилое, сооружения топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы (л.д. 73).
Уведомлением от 03.11.2015 N 56/001/056/2015-260 о возобновлении государственной регистрации заявитель информирован о возобновлении с 03.11.2015 государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ, назначение: нежилое, сооружения топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, адрес: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пугачевский и Караванный сельсоветы, в связи с истечением срока государственной регистрации (л.д. 72 оборот).
16.11.2015 Управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости на основании пункта 2 статьи 19, абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации от 16.11.2015 N 56/001/056/2015-260 (л.д. 44-46).
В качестве основания отказа Управление Росреестра указало на нарушение заявителем положений пункта 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации, на непредставление правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположено сооружение. Регистрирующим органом установлены следующие основания для отказа в государственной регистрации.
В качестве документа технического учета на внутриведомственный запрос от 30.06.2015 регистрирующим органом получен ответ в виде кадастрового паспорта от 01.07.2015 N 56/15-384037. В графе "кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества" указаны следующие кадастровые номера земельных участков: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978.
В ходе проверки ранее зарегистрированных прав установлено, что в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) имеются сведения о регистрации прав СПК им. Ю.А. Гагарина на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1113004:11, площадь 5603456 кв. м; 56:21:0000000:6313, площадь 5120499 кв. м; 56:21:0000000:6701, площадь 8235617 кв. м; 56:21:1113004:14, площадь 1020400 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; сведения о регистрации права собственности ООО "Степное" на земельный участок с кадастровым номером 56:21:2109002:145, площадь 1244603 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Сведений о регистрации каких-либо прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978 в ЕГРП не имеется.
В качестве правоустанавливающих документов на земельные участки обществом представлены договор аренды земельного участка N 2/38з от 20.06.2011, сроком по 19.05.2012, составленный между СПК им. Ю.А. Гагарина и ЗАО "Уралнефтегазпром", заключенный в отношении земельного участка, площадью 10,59 га из земель сельскохозяйственного назначения, и договор аренды земельного участка N 2/39з от 01.06.2011, сроком по 01.11.2011, заключенный между ООО "Степное" и ЗАО "Уралнефтегазпром", в отношении земельного участка площадью 2,049 га, из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
В сообщении регистрирующий орган пришел к выводу об отсутствии оснований считать представленные договоры аренды заключенными в соответствии с действующим законодательством, так как в них отсутствуют сведения, что передаваемый в аренду земельный участок прошел государственный кадастровый учет; нарушены положения пунктов 1 и 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастровом учете".
Более того, на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию у заявителя отсутствуют какие либо права на земельные участки, в границах которых находится объект права, поскольку сроки договоров аренды определены существенными условиями и ограничены определенной датой.
Следовательно, у регистрирующего органа есть основания полагать, что, правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978, на которых расположен заявленный объект недвижимого имущества, для целей государственной регистрации обществом не представлены.
Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Принимая обжалуемый судебный акт и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем соблюдены требования статьи 25 Закона о государственной регистрации в части представления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Суд счел представленные заявителем договоры аренды частей земельных участков надлежащим правоустанавливающим документом, ввиду согласования сторонами договора предмета договора, путем оформления плана и определения границ находящегося в частной собственности земельного участка, на котором будет осуществлено строительство. Обстоятельства расположения объекта одновременно на нескольких земельных участках и истечения срока действия договора аренды, оценены судом как не препятствующие проведению государственной регистрации на вновь возведенный объект, с учетом ввода его в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации).
В силу статьи 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации установлены основания для государственной регистрации прав, из которого следует, что основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с абзацами 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В рассматриваемом случае Управлением Росреестра отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект - обустройство эксплуатационной скважины.
Согласно статье 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Спорные правоотношения возникли в связи с мнением регистрирующего органа об отсутствии индивидуализации предмета договоров аренды земельных участков, оформленных между заявителем и третьими лицами, что означает отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок.
Оценивая указанное обстоятельство, судебная коллегия исходит из следующего.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 06.02.2015 N 56/15-64702 объекта недвижимости с кадастровым номером 56:21:0000000:17592 - обустройство эксплуатационной скважины N 302 Чкаловского НГКМ (л.д. 47-54).
В пункте 9 кадастрового паспорта указаны кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 56:21:1113004:11, 56:21:2109002:145, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14, 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978.
По сведениям ЕГРП земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1113004:11, 56:21:0000000:6313, 56:21:0000000:6701, 56:21:1113004:14 являются собственностью СПК им. Ю.А. Гагарина, земельный участок с кадастровым номером 56:21:2109002:145 является собственностью ООО "Степное". Сведений о регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:2109002:159, 56:21:0000000:16978 в ЕГРП не имеется.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 56:21:1113004:16, площадью 157+/-9 кв. м, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:1113004, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 14.03.2014, усматривается, что земельный участок имеет предыдущий номер 56:21:0000000:6701 (л.д. 64).
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 56:21:2109002:158, площадью 2600+/-446 кв. м, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, Пугачевский сельсовет, северо-западная часть кадастрового квартала 56:21:2109002, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 06.11.2014, видно, что земельный участок имеет предыдущий номер 56:21:2109002:145 (л.д. 68).
В соответствии с данными кадастрового учета, земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0000000:16978, 56:21:2109002:159 образованы из ранее стоявших на кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:6701, 56:21:2109002:145.
Сопоставление схемы расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 56:21:0000000:17592 - обустройство эксплуатационной скважины N 302 Чкаловского НГКМ на земельном участке, приведенной в кадастровом паспорте на указанный объект, с приложениями N 1 к договорам аренды N 2/39з от 01.06.2011 и N 2/38з от 20.06.2011 позволяет сделать вывод о ее соответствии схемам расположения объекта, согласованным сторонами вышеназванных договоров, заключенных заявителем с третьими лицами.
Таким образом, спорное сооружение возведено в пределах земельных участков, которые не находятся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судам следует иметь в виду, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.
Судам также необходимо учитывать, что, глава V Земельного кодекса Российской Федерации, содержащая специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков и не допускающие предоставление в пользование только части земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка, применяется только в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Собственник земельного участка - частное лицо, не лишен возможности передать в аренду часть принадлежащего ему земельного участка без проведения процедуры формирования и постановки этой части земельного участка на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта права.
Установив, что собственниками земельных участков, в пределах которых расположен спорный объект недвижимости являются ООО "Степное" и СПК им. Ю.А. Гагарина, суд первой инстанции пришел к верному выводу о несоответствии закону утверждения государственного регистратора о незаключенности (отсутствии согласования предмета) договоров аренды.
Истечение срока действия договоров аренды земельного участка к моменту подачи заявления о государственной регистрации также обоснованно не признано судом основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на возведенный в период действия договора объект недвижимости, исходя из разъяснений приведенных в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из пунктов 5, 6 Приказа Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества" целью предоставления предусмотренных статьей 25 Закона о государственной регистрации документов, является подтверждение факта правомерности создания объекта и удостоверение того, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Такие признаки самовольной постройки у заявленного к регистрации объекта отсутствуют ввиду наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N ОРБ-3000109-УВС/Э от 10.06.2014, выданного Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.
Исходя из названного, с учетом совокупности конкретных обстоятельств настоящего дела, судебная коллегия находит правильными сделанные судом первой инстанции выводы об отсутствии оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации на объект недвижимости: кадастровый номер 56:21:0000000:17592, обустройство эксплуатационной скважины N 203 Чкаловского НГКМ.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, ввиду подачи апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.06.2016 по делу N А47-1106/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.Ю.СОКОЛОВА
И.Ю.СОКОЛОВА
Судьи
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)