Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.10.2017 N 15АП-16550/2017 ПО ДЕЛУ N А32-13441/2017

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2017 г. N 15АП-16550/2017

Дело N А32-13441/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.О.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Сочи
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 04.09.2017 по делу N А32-13441/2017 (судья Савин Р.Ю.)
по иску Администрации города Сочи
к публичному акционерному обществу "Кубаньэнерго"
о взыскании задолженности, неустойки,

установил:

администрация города Сочи (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к публичному акционерному обществу "Кубаньэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Кубаньэнерго") о взыскании задолженности за пользование земельным участком 23:49:0000000:275, расположенным в Лазаревском районе города Сочи, за период с 01.04.2015 по 31.12.2016 в размере 110 603 руб. 90 коп., неустойки в размере 16 900 руб. 88 коп.
Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, возложенной на него договором аренды от 07.09.2009 N 4900005365.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для начисления задолженности по арендной плате. Суд первой инстанции указал, что в спорный период порядок определения арендной платы был установлен иными нормами, нежели те, на которые ссылается истец. Согласно нормам, которые должны быть применены к спорным отношениям, истец не вправе рассчитывать арендную плату на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы, поскольку спорный договор заключен 01.03.2010.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец настаивает на правомерности взыскания задолженности с ответчика за спорный период.
Отзыва истца на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, в связи с чем суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.09.2009 между истцом (далее - арендодатель) и ответчиком (далее - арендатор) заключен договор аренды N 4900005365 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:275 общей площадью 9 726 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, для размещения электросетевого комплекса ПС-110 кВ "Волконка" (п. 1.1 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.02.2010 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до истечения 10 числа последнего месяца квартала (п. 3.3 договора).
Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы за период с 01.04.2015 по 31.12.2016, в связи с чем образовалась задолженность в размере 110 603 руб. 90 коп.
Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 3 статьи 65 Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В спорный период порядок определения размера арендной платы регламентировался следующими нормами.
Постановлением главы города Сочи от 30.06.2009 N 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" определен период поэтапного перехода на рыночную оценку размера годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Сочи (2009-2016 годы).
В соответствии с пунктом 2 постановления N 210 размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Сочи, определяется на основании отчета об их рыночной оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно пункту 5.6 постановления N 210 с 01.03.2010 при заключении договоров аренды по всем категориям арендаторов и видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Сочи, за исключением земельных участков, указанных в пунктах 5.1 - 5.4 данного постановления, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктом 2 постановления.
В пунктах 5.1 - 5.5 постановления N 210 определены случаи расчета арендной платы (по ставкам арендной платы, методическим указаниям, на основании кадастровой стоимости, по результатам торгов) применительно к отдельным категориям участков. Для всех иных земельных участков применяется порядок определения размера годовой арендной платы на основании отчета об их рыночной оценке (пункты 5.7 и 9 постановления N 210).
Согласно вышеуказанным нормам истец не вправе рассчитывать арендную плату на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/73/ОЗ-2013, поскольку договор аренды заключен до 01.03.2010.
В отсутствие соответствующего регулирования в постановлении N 210, с учетом содержания названных принципов для расчета арендной платы в данном случае в силу подпункта 4 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 применяется ставка арендной платы в размере 1,5% от рыночной стоимости...
Во исполнение пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственности, которая не разграничена на территории Краснодарского края.
В пункте 2 постановления N 50 рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края не позднее 01.03.2011 привести в соответствие с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.
Во исполнение краевого постановления администрацией города Сочи 03.06.2011 принято постановление N 1061 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи".
В преамбуле постановление N 1061 указано, что это Правила, в том числе, для определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности.
Пунктом 1.2. правил установлено, что правила применяются в случаях заключения договоров аренды земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков в части расчета арендной платы.
Пунктом 4.1. правил установлено, что если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, размер арендной платы на основании рыночной стоимости рассчитывается по формуле:
- Ап = Р x С x Ки, где Ап - размер арендной платы за земельный участок, руб.;
- Р - рыночная стоимость земельного участка, руб., определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды;
- С - ставка арендной платы, %;
- Ки - коэффициент инфляции, определяемый в соответствии с пунктом 5.2. раздела 5 правил т.е. при расчете арендной платы в год проведения рыночной оценки соответственно Ки принимается равным 1.
Согласно пункту 5.2 правил N 1061 при расчете коэффициента инфляции Ки применяется коэффициент-дефлятор К1, ежегодно устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации для целей исчисления налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Коэффициент инфляции Ки определяется как произведение всех коэффициентов-дефляторов К1 годов, следующих за годом проведения рыночной оценки соответственно.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год" коэффициент-дефлятор на 2014 год равен 1,672.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" коэффициент-дефлятор на 2015 год равен 1,798.
Следовательно, Ки на 2015 год составляет 1,672 x 1,798 = 3,006256.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/73/ОЗ-2013, размер рыночной стоимости земельного участка составляет 2 577 390 руб.
Суд произвел соответствующий расчет арендной платы за период с 01.04.2015 по 31.12.2016 с учетом вышеизложенных нормативных актов.
Арендная плата за период с 01.04.2015 по 31.12.2015 составила:
АП = РС (2 577 390 руб.) x С (1,5%) x Ки (3,006256) / 365 дней x 275 дня = 87 566 руб. 34 коп.
Уровень инфляции на 2016 год согласно Федеральному закону от 14.12.2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" установлен в размере 5,8%. Арендная плата с 01.01.2016 по 01.08.2016 составила:
АП = РС (2 577 390 руб.) x С (1,5%) x Ки (3,006256) / 366 дней x 214 день + 5,8% = 71 897 руб. 82 коп.
В период с 02.08.2016 по 31.12.2016 для определения размера арендной платы применялось постановление администрации г. Сочи от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов".
В соответствии с подпунктом б пункта 7 постановления N 1699 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и рассчитывается в размере 1,5 процента от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельных участков, для которых иной порядок определения размера арендной платы не установлен пунктами 1 - 5 настоящего Порядка.
Следовательно, арендная плата за период с 02.08.2016 по 31.12.2016 составляет:
АП = РС (2 577 390 руб.) x С (1,5%) / 366 дней x 152 день + 5,8% = 16 987 руб. 11 коп.
Таким образом, за период с 01.04.2015 по 31.12.2016 арендная плата составляет 87 566 руб. 34 коп. + 71 897 руб. 82 коп. + 16 987 руб. 11 коп. = 176 451 руб. 27 коп.
Согласно акту сверки взаиморасчетов от 16.12.2016 за период 08.04.2015 по 08.09.2016 ответчик оплатил арендную плату в размере 189 007 руб. 10 коп.
Следовательно, за спорный период с 01.04.2015 по 31.12.2016 у ответчика имеется переплата по арендной плате в размере 12 555 руб. 83 коп.
В связи с чем, оснований для взыскания задолженности по арендной плате не имеется.
Также администрацией заявлено требование о взыскании пени по состоянию на 11.11.2016 в размере 16 900 руб. 88 коп.
Поскольку задолженности по арендной плате на стороне ответчика не имеется, основания для начисления пени отсутствуют.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2017 по делу N А32-13441/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.Н.ГЛАЗУНОВА

Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Н.Н.МИСНИК




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)