Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Крестьянское (фермерское) хозяйство полагало, что приобрело право пользования спорными участками на основании постановлений местной администрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Тороповой М.В.,
судей Татариновой И.А., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2017 по делу N А07-25169/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ариес" (далее - фермерское хозяйство "Ариес", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Янгельский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Администрация поселения, ответчик) об установлении границ участков, обозначенных в постановлениях от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 вблизи д. Таштуй с привязкой к конкретным кадастровым номерам, и признании права фермерского хозяйства "Ариес" на земельные участки N 02:01090702:5 площадью 335573 га, 302:01:160701:24 площадью 85 га.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района, третье лицо).
Решением суда от 02.05.2017 (судья Юсеева И.Р.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 (судьи Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В., Пирская О.Н.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе фермерское хозяйство "Ариес" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение ими норм материального и процессуального права.
Заявитель жалобы указал, что крестьянскому хозяйству "Ариес" по постановлениям Администрации района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 были предоставлены в пользование и распоряжение земельные участки с номерами полей 2(2), 1-4(2) территорий народного предприятия, существовавших на 1993 год, которые в дальнейшем приобрели кадастровые номера. По мнению заявителя, при рассмотрении дела, с учетом предмета рассматриваемых требований судам не следовало выяснять координаты земельных участков и сопоставлять их границы, поскольку данные обстоятельства могли быть установлены при заключении договора аренды, и рассмотреть требования истца с учетом прежнего названия данных полей. Фермерское хозяйство "Ариес" считает, что при рассмотрении дела суды не учли, что собственный земельный участок физического лица Аргибаева М.Х. находится внутри земельного участка с кадастровым номером 02:01:160701:24, в силу чего отказ судов в удовлетворении заявленных требований свидетельствует об изъятии также и собственного имущества физического лица; полагает, что земельные участки, о которых идет речь в исковом заявлении принадлежат СП Янгельский и государственной собственностью не являются с 2004 года. Заявитель также указал на необоснованность выводов суда апелляционной инстанции относительно невозможности сопоставления земельных участков, предоставленных ему в 1993 году, с земельными участками с кадастровыми номерами 02:01:160701:24 и 02:01:090702:5, а также о том, что правовой акт государственного органа не является основанием для возникновения прав на земельные участки. По мнению заявителя жалобы, приобретение земельными участками кадастровых номеров, является следствием их фактической принадлежности фермерскому хозяйству "Ариес", и именно дата постановки их на кадастровый учет и является доказательством наличия у последнего прав на данные участки.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
При рассмотрении спора судами установлено, что Администрацией района было принято постановление от 01.02.1993 N 66 следующего содержания: "1. Предоставить гражданину Аргинбаеву Милляту Хибатовичу земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зерново-животноводческого направления: в пожизненное наследуемое владение 6,7 га, из них 6,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,7 га пашни изымаемых из землепользования народного предприятия "Янгельское"; в аренду на 25 лет 100 га, из них 100 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 100 га пашни, расположенных вблизи дер. Таштуй на территории народного предприятия "Янгельский" поле 1-4(2)".
"3. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести землеустроительные работы по отводу земельного участка в натуре и подготовить Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок и договор на аренду земли с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель".
Администрацией района 05.05.1993 принято постановление N 395 в соответствии с пунктом 1 которого за фермерским хозяйством "Ариес" во временное пользование закреплено 34,6 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе 34,6 га пашни районного резерва (спецфонд) в производственном земельном массиве вблизи д. Таштуй на территории совхоза "Янгельский".
Фермерское хозяйство "Ариес" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением главы администрации Абзелиловского района от 11.02.1993 N 101.
В государственный кадастр недвижимости 05.05.2006 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:01:160701:24 площадью 850000 кв. м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции. Из кадастрового паспорта N 02/16/1-669294 следует, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
На кадастровый учет 01.01.2008 поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:01:090702:5 площадью 335 573 +/- 5069 кв. м категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Аргинбаеву Милляту Хибатовичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:01:160701:24, площадью 67000 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельхозпродукции. Запись о регистрации права внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 03.12.2007.
В материалы дела представлено письмо Администрации сельсовета в адрес Аргинбаева М.Х. в котором администрация в ответ на обращение Аргинбаева о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:01:090702:5 сообщает, что 21.07.2015 в газете "Абзелил" и "Оскон" было опубликовано информационное сообщение о наличии предназначенного для передачи гражданам и юридическим лицам в аренду земельного участка площадью 335573 кв. м. По итогам приема заявок на заключение договора аренды было принято решение, что земельный участок будет предоставляться в аренду через торги.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.10.2016 по делу N А07-10475/2016, фермерскому хозяйству "Ариес" отказано в удовлетворении требований о понуждении Администрации Янгельского сельсовета заключить договор аренды на земельные участки 02:01:160701:24, 02:01:090702:5 и признании за ним права аренды на указанные участки. Согласно названному судебному акту, суд пришел к выводу о невозможности соотнести и сопоставить земельные участки с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24 с земельными участками, перечисленными в постановлениях администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395.
Полагая, что на основании постановлений администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан от 01.02.1993 N 66 и от 05.05.1993 N 395 КФХ "Ариес" приобрело право пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Судами установлено, что фермерским хозяйством "Ариес" заявлено требование о признании за ним имущественного права пользования земельными участками без указания вида такого права.
Согласно п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:
- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
- правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Таким образом, основанием возникновения прав на землю являются соответствующие юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Имущественные права на использование земельного участка у лиц, не являющихся собственниками земли, обладателями права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования или сервитута возникают на основании договора аренды земельного участка.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Существенными условиями договора аренды недвижимости являются условия об объекте аренды и размере арендной платы. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 433, ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что каких-либо договоров между лицом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, и фермерским хозяйством "Ариес" не заключалось, доказательств наличия иных правоустанавливающих документов, предоставляющих фермерскому хозяйству "Ариес" права на использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24 суду не представлено.
Отклоняя доводы фермерского хозяйства "Ариес" о возникновении прав по использованию указанных участков на основании постановлений администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395, суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие в них указаний на предоставление истцу земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами.
Суд признал необоснованным довод истца о том, что поименованные в постановлениях поля N 2(2) и 1-4(2) являются именно теми земельными участками, в отношении которых заявлены настоящие требования, указав, на несовпадение площади земель, указанной в вышеназванных постановлениях с площадью спорных земельных участков; отсутствие в материалах дела доказательств позволяющих определить, что на момент издания вышеназванных постановлений понималось под полями N 2(2) и 1-4(2), а также под "территорией народного предприятия Янгельский", какой нормативной документацией было закреплено такое деление.
При этом суд отметил, что из представленной в дело копии постановления от 01.02.1993 N 66 усматривается, что слова "поле 1-4(2)" внесены в текст постановления от руки, и никем не заверены.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться земельные участки в виде обособленных природных объектов - части поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Земельный участок как объект права в соответствии с приведенными выше нормами характеризуется границами, площадью, местом расположения, видом разрешенного использования и индивидуализируется путем присвоения кадастрового номера, под которым понимается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Именно кадастровый номер характеризует земельный участок в качестве индивидуально-определенного самостоятельного объекта гражданских правоотношений с уникальными характеристиками.
Поскольку в силу указанной нормы объектом гражданского оборота, в том числе объектом аренды, может являться лишь индивидуально-определенный земельный участок, тогда как содержащаяся в постановлениях администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 информация о предоставлении земель не позволяет установить тот объект гражданского оборота, в отношении которого принималось решение о предоставлении его в аренду, суды правомерно указали на отсутствие оснований для вывода о том, что принятие данных постановлений повлекло юридические последствия в виде возникновения у крестьянского хозяйства "Ариес" прав на земельные участки.
Кроме того, суды исходили из того, что согласно нормам земельного законодательства, действовавшим до 01.03.2015, правовой акт органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками публичной собственности, рассматривался лишь как один из элементов сложного юридического состава, являвшегося необходимым условием возникновения арендных правоотношений и предшествовавшего заключению договора аренды.
Доводы истца об установлении судом факта того, что он получил в пользование и распоряжение спорные земельные участки на основании вышеназванных постановлений Администрации Абзелиловского района как поля с номерами 2(2), 1-4(2), а также о том, что суд должен был рассмотреть требования истца с учетом прежнего названия данных полей, отклонены судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном понимании норм действующего земельного и гражданского законодательства.
Принимая во внимание невозможность установления объекта гражданского оборота, в отношении которого принималось решение о предоставлении в аренду, договоры аренды заключены не были, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании понимании норм права об основаниях возникновения прав на землю, порядке представления земельных участков из публичных земель, с учетом установленных судами обстоятельств, в части направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2017 по делу N А07-25169/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 23.11.2017 N Ф09-5664/17 ПО ДЕЛУ N А07-25169/2016
Требование: Об установлении границ земельных участков, признании права пользования участками.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Крестьянское (фермерское) хозяйство полагало, что приобрело право пользования спорными участками на основании постановлений местной администрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. N Ф09-5664/17
Дело N А07-25169/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Тороповой М.В.,
судей Татариновой И.А., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2017 по делу N А07-25169/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ариес" (далее - фермерское хозяйство "Ариес", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Янгельский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Администрация поселения, ответчик) об установлении границ участков, обозначенных в постановлениях от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 вблизи д. Таштуй с привязкой к конкретным кадастровым номерам, и признании права фермерского хозяйства "Ариес" на земельные участки N 02:01090702:5 площадью 335573 га, 302:01:160701:24 площадью 85 га.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района, третье лицо).
Решением суда от 02.05.2017 (судья Юсеева И.Р.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 (судьи Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В., Пирская О.Н.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе фермерское хозяйство "Ариес" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение ими норм материального и процессуального права.
Заявитель жалобы указал, что крестьянскому хозяйству "Ариес" по постановлениям Администрации района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 были предоставлены в пользование и распоряжение земельные участки с номерами полей 2(2), 1-4(2) территорий народного предприятия, существовавших на 1993 год, которые в дальнейшем приобрели кадастровые номера. По мнению заявителя, при рассмотрении дела, с учетом предмета рассматриваемых требований судам не следовало выяснять координаты земельных участков и сопоставлять их границы, поскольку данные обстоятельства могли быть установлены при заключении договора аренды, и рассмотреть требования истца с учетом прежнего названия данных полей. Фермерское хозяйство "Ариес" считает, что при рассмотрении дела суды не учли, что собственный земельный участок физического лица Аргибаева М.Х. находится внутри земельного участка с кадастровым номером 02:01:160701:24, в силу чего отказ судов в удовлетворении заявленных требований свидетельствует об изъятии также и собственного имущества физического лица; полагает, что земельные участки, о которых идет речь в исковом заявлении принадлежат СП Янгельский и государственной собственностью не являются с 2004 года. Заявитель также указал на необоснованность выводов суда апелляционной инстанции относительно невозможности сопоставления земельных участков, предоставленных ему в 1993 году, с земельными участками с кадастровыми номерами 02:01:160701:24 и 02:01:090702:5, а также о том, что правовой акт государственного органа не является основанием для возникновения прав на земельные участки. По мнению заявителя жалобы, приобретение земельными участками кадастровых номеров, является следствием их фактической принадлежности фермерскому хозяйству "Ариес", и именно дата постановки их на кадастровый учет и является доказательством наличия у последнего прав на данные участки.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
При рассмотрении спора судами установлено, что Администрацией района было принято постановление от 01.02.1993 N 66 следующего содержания: "1. Предоставить гражданину Аргинбаеву Милляту Хибатовичу земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зерново-животноводческого направления: в пожизненное наследуемое владение 6,7 га, из них 6,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,7 га пашни изымаемых из землепользования народного предприятия "Янгельское"; в аренду на 25 лет 100 га, из них 100 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 100 га пашни, расположенных вблизи дер. Таштуй на территории народного предприятия "Янгельский" поле 1-4(2)".
"3. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести землеустроительные работы по отводу земельного участка в натуре и подготовить Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок и договор на аренду земли с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель".
Администрацией района 05.05.1993 принято постановление N 395 в соответствии с пунктом 1 которого за фермерским хозяйством "Ариес" во временное пользование закреплено 34,6 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе 34,6 га пашни районного резерва (спецфонд) в производственном земельном массиве вблизи д. Таштуй на территории совхоза "Янгельский".
Фермерское хозяйство "Ариес" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением главы администрации Абзелиловского района от 11.02.1993 N 101.
В государственный кадастр недвижимости 05.05.2006 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:01:160701:24 площадью 850000 кв. м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции. Из кадастрового паспорта N 02/16/1-669294 следует, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
На кадастровый учет 01.01.2008 поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:01:090702:5 площадью 335 573 +/- 5069 кв. м категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Аргинбаеву Милляту Хибатовичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:01:160701:24, площадью 67000 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельхозпродукции. Запись о регистрации права внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 03.12.2007.
В материалы дела представлено письмо Администрации сельсовета в адрес Аргинбаева М.Х. в котором администрация в ответ на обращение Аргинбаева о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:01:090702:5 сообщает, что 21.07.2015 в газете "Абзелил" и "Оскон" было опубликовано информационное сообщение о наличии предназначенного для передачи гражданам и юридическим лицам в аренду земельного участка площадью 335573 кв. м. По итогам приема заявок на заключение договора аренды было принято решение, что земельный участок будет предоставляться в аренду через торги.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.10.2016 по делу N А07-10475/2016, фермерскому хозяйству "Ариес" отказано в удовлетворении требований о понуждении Администрации Янгельского сельсовета заключить договор аренды на земельные участки 02:01:160701:24, 02:01:090702:5 и признании за ним права аренды на указанные участки. Согласно названному судебному акту, суд пришел к выводу о невозможности соотнести и сопоставить земельные участки с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24 с земельными участками, перечисленными в постановлениях администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395.
Полагая, что на основании постановлений администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан от 01.02.1993 N 66 и от 05.05.1993 N 395 КФХ "Ариес" приобрело право пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Судами установлено, что фермерским хозяйством "Ариес" заявлено требование о признании за ним имущественного права пользования земельными участками без указания вида такого права.
Согласно п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:
- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
- правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Таким образом, основанием возникновения прав на землю являются соответствующие юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Имущественные права на использование земельного участка у лиц, не являющихся собственниками земли, обладателями права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования или сервитута возникают на основании договора аренды земельного участка.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Существенными условиями договора аренды недвижимости являются условия об объекте аренды и размере арендной платы. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 433, ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что каких-либо договоров между лицом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, и фермерским хозяйством "Ариес" не заключалось, доказательств наличия иных правоустанавливающих документов, предоставляющих фермерскому хозяйству "Ариес" права на использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:090702:5, 02:01:160701:24 суду не представлено.
Отклоняя доводы фермерского хозяйства "Ариес" о возникновении прав по использованию указанных участков на основании постановлений администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395, суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие в них указаний на предоставление истцу земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами.
Суд признал необоснованным довод истца о том, что поименованные в постановлениях поля N 2(2) и 1-4(2) являются именно теми земельными участками, в отношении которых заявлены настоящие требования, указав, на несовпадение площади земель, указанной в вышеназванных постановлениях с площадью спорных земельных участков; отсутствие в материалах дела доказательств позволяющих определить, что на момент издания вышеназванных постановлений понималось под полями N 2(2) и 1-4(2), а также под "территорией народного предприятия Янгельский", какой нормативной документацией было закреплено такое деление.
При этом суд отметил, что из представленной в дело копии постановления от 01.02.1993 N 66 усматривается, что слова "поле 1-4(2)" внесены в текст постановления от руки, и никем не заверены.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться земельные участки в виде обособленных природных объектов - части поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Земельный участок как объект права в соответствии с приведенными выше нормами характеризуется границами, площадью, местом расположения, видом разрешенного использования и индивидуализируется путем присвоения кадастрового номера, под которым понимается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Именно кадастровый номер характеризует земельный участок в качестве индивидуально-определенного самостоятельного объекта гражданских правоотношений с уникальными характеристиками.
Поскольку в силу указанной нормы объектом гражданского оборота, в том числе объектом аренды, может являться лишь индивидуально-определенный земельный участок, тогда как содержащаяся в постановлениях администрации Абзелиловского района от 01.02.1993 N 66, от 05.05.1993 N 395 информация о предоставлении земель не позволяет установить тот объект гражданского оборота, в отношении которого принималось решение о предоставлении его в аренду, суды правомерно указали на отсутствие оснований для вывода о том, что принятие данных постановлений повлекло юридические последствия в виде возникновения у крестьянского хозяйства "Ариес" прав на земельные участки.
Кроме того, суды исходили из того, что согласно нормам земельного законодательства, действовавшим до 01.03.2015, правовой акт органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками публичной собственности, рассматривался лишь как один из элементов сложного юридического состава, являвшегося необходимым условием возникновения арендных правоотношений и предшествовавшего заключению договора аренды.
Доводы истца об установлении судом факта того, что он получил в пользование и распоряжение спорные земельные участки на основании вышеназванных постановлений Администрации Абзелиловского района как поля с номерами 2(2), 1-4(2), а также о том, что суд должен был рассмотреть требования истца с учетом прежнего названия данных полей, отклонены судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном понимании норм действующего земельного и гражданского законодательства.
Принимая во внимание невозможность установления объекта гражданского оборота, в отношении которого принималось решение о предоставлении в аренду, договоры аренды заключены не были, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании понимании норм права об основаниях возникновения прав на землю, порядке представления земельных участков из публичных земель, с учетом установленных судами обстоятельств, в части направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.05.2017 по делу N А07-25169/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.В.ТОРОПОВА
М.В.ТОРОПОВА
Судьи
И.А.ТАТАРИНОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА
И.А.ТАТАРИНОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)