Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4968/2017

Требование: Об обязании принять решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, доли в праве на земельный участок, прекращении права собственности, признании права собственности.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчиком было принято решение об эвакуации, до настоящего времени квартира истцов не расселена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 г. по делу N 33-4968/2017


Судья: Козлов А.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Федотовой Н.П.. Бритвич Ю.С.,
при секретаре М.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С. 21 июля 2017 года
гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 07 марта 2017 г., постановлено:
"Исковые требования М.Л., П. удовлетворить частично.
Обязать мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд у М.Л., П. принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и соответствующей доли в общем имуществе указанного многоквартирного дома.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу М.Л. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 600 рублей.".
Судебная коллегия

установила:

М.Л., П. обратились в суд с иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, департаменту финансов мэрии г. Ярославля, просили изъять у М.Л. путем предоставления возмещения недвижимое имущество - 2/3 доли в праве собственности на квартиру N <данные изъяты> и 24/527 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по тому же адресу по цене <данные изъяты> рубля, прекратить право собственности М.Л. на 2/3 доли в праве собственности на квартиру N <данные изъяты> и 24/527 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по тому же адресу; изъять у П. путем предоставления возмещения недвижимое имущество - 1/3 долю в праве собственности на квартиру N <данные изъяты> и 12/527 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по тому же адресу и цене <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности П. на 1/3 долю в прав собственности на квартиру N <данные изъяты> и 12/527 доли праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по тому же адресу; признать право собственности города Ярославля на недвижимое имущество: квартиру N <данные изъяты> и 36/52 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. расположенный по тому же адресу; возложить на департамент финансов мэрии г. Ярославля обязанность по выплате истцам указанного возмещения в течение трех недель с момента вступления решения суда в законную силу.
В исковом заявлении указано, что истцы являются сособственниками трехкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты> в указанных долях. На протяжении 2011-2013 годов жилое помещение систематически затапливалось водой по причине разрушения кровли над квартирой. 03.07.2013 г. администрацией Кировского района г. Ярославля выдано предписание о необходимости срочного выселения и прекращения пользования жилым помещением в связи с аварийной ситуацией - осыпание штукатурки и кирпичной кладки наружной стены дома. Заключением городской межведомственной комиссии от 23.07.2013 г. N 35 многоквартирный дом N <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. 18.06.2016 г. состоялось заседание КЧС и ОПБ Кировского и Ленинского районов г. Ярославля по причине частичного обрушения кирпичной кладки наружной стены жилого дома N <данные изъяты> над окном третьего этажа третьего подъезда общей площадью 4 кв. м с образованием трещины в квартире N <данные изъяты> над окном большой комнаты. По итогам заседания комиссии принято решение об эвакуации жителей из квартиры N <данные изъяты>, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля предписано провести техническое обследование дома специализированной организацией в срок до 27.06.2016 года. С 2013 г. и до настоящего времени квартира истцов не расселена, наружная стена дома продолжает разрушаться. Согласно отчету ЗАО "Ярославский центр недвижимости" квартира имеет все признаки аварийности, выкупная цена квартиры и земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. В результате постоянного воздействия влаги с протекающей кровли на потолках и стенах квартиры имеются многочисленные следы протечек, повреждения штукатурного слоя и кирпичной кладки. Над двумя окнами наблюдается сильный прогиб надоконных перемычек с отслоением штукатурки и сквозными трещинами. Глубокие трещины имеются на внутренних стенах в местах примыкания к потолку. В результате прогиба полов имеются перекосы дверных коробок и деформация дверей. Таким образом, потолок и стены квартиры могут обрушиться в любое время, проживание в квартире является небезопасным. Иного жилого помещения в собственности у истцов не имеется.
В ходе рассмотрения дела истцы требования уточнили, дополнительно просили сократить срок сноса дома по адресу: <данные изъяты> и обязать мэрию г. Ярославля в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда начать процедуру изъятия принадлежащих истцам земельного участка и жилого помещения - квартиры N <данные изъяты> в указанном доме, ссылаясь на то, что мэрией г. Ярославля срок сноса дома установлен 9 лет, истцы не желают принимать участие в сносе дома.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Мэрия г. Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав М.Л. и ее представителя адвоката Земскову С.Г., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что срок - 9 лет, установленный мэрией города Ярославля для сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не является разумным, в связи с чем, на мэрию должна быть возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения и земельного участка.
С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону - п. 10 ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что М.Л. и П. являются сособственниками трехкомнатной квартиры расположенной по адресу <данные изъяты> и соответствующей доли в праве собственности на земельный участок под данным многоквартирным жилым домом.
Заключением городской межведомственной комиссии от 23.07.2013 г. N 35 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 03.09.2013 года N 2039 принято решение об отселении физических и юридических лиц из помещений указанного дома в срок до 2025 года включительно, заместителю мэра - директору ДГХ мэрии г. Ярославля поручено организовать предъявление требований к собственникам помещений в многоквартирном доме о его сносе в разумный срок, по получению согласия собственников на изъятие принадлежащих им помещений.
Многоквартирный дом N <данные изъяты>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
16.05.2014 года М.Л. направлено требование о сносе дома с установлением срока - 9 лет для участия в сносе дома.
24.07.2014 года М.Л. в своем заявлении в городскую межведомственную комиссию, отказалась произвести снос дома и выразила согласие на изъятие путем выкупа жилого помещения, находящегося в ее собственности (л.д. 78).
18.06.2016 года в 16 час. 25 мин. произошло частичное обрушение кирпичной кладки наружной стены жилого дома N <данные изъяты> кв. м, обнаружена трещина над окном большой комнаты квартиры N <данные изъяты>. В целях обеспечения безопасности граждан, комиссия по чрезвычайным ситуациям и ОПБ Кировского и Ленинского районов г. Ярославля 18.06.2016 года приняла решение выставить вдоль периметра здания ограждение и предупредительные знаки об опасности нахождения людей на верхних этажах и вблизи дома N <данные изъяты>, произвести эвакуацию жителей из квартиры N <данные изъяты>.
Кроме того, ДГХ мэрии г. Ярославля было рекомендовано провести техническое обследование дома с привлечением специализированной организации в срок до 27.06.2016 года.
Доказательств проведения такого обследования, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда о не разумности установленного мэрией г. Ярославля срока для сноса дома равного 9 годам, является правильным. С учетом того, что с момента предъявления собственникам требования о сносе дома прошло более трех лет, с учетом фактического состояния жилого дома, подтвержденного заключением ООО "<данные изъяты>" от 05.12.2016 года, произошедшего частичного обрушения кирпичной кладки наружной стены дома, суд обоснованно установил срок для принятия ответчиком решения об изъятии имущества истцов в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Доводы жалобы о том, что изъятие конкретного помещения нарушает права всех собственников жилого помещения, т.к. по смыслу ст. 32 ЖК РФ изъятию подлежат все жилые помещения в жилом доме, признанного аварийным, судебная коллегия считает несостоятельными. Мэрия города Ярославля не наделена полномочиями выступать в защиту прав иных собственников жилых помещений данного жилого дома. Кроме того, при принятии решения об изъятии жилых помещений, права других собственников нарушены не будут, поскольку данное изъятие направлено на соблюдение и обеспечение жилищных прав указанных собственников.
Доводы жалобы о том, что суд пренебрег установленной жилищным законодательством административной процедурой изъятия жилого помещения и подменил собой уполномоченные на реализацию данной процедуры органы власти, судебная коллегия считает несостоятельными. Напротив, удовлетворяя частично исковые требования истцов, суд обязал ответчика только принять решение об изъятии недвижимого имущества, указав, что установленная законом процедура, предшествующая выплате возмещения за изымаемое недвижимое имущество ответчиком не проведена, поэтому в удовлетворении остальной части иска отказал.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения по следующим основаниям.
Исходя из требования ч. ч. 1, 2, 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение, при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, может быть изъято у собственника только в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом для государственных или муниципальных нужд. После истечения срока установленного для сноса дома, уполномоченным органом должно быть принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии жилого помещения.
В связи с изложенным, в резолютивной части решение должно быть указано на необходимость принятия ответчиком решения и об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом истцов.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу мэрии г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 07 марта 2017 г. оставить без удовлетворения.
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 07.03.2017 г. изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом пор адресу <данные изъяты> и жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего М.Л. и П.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)