Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2016 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Полубехина Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.
при участии:
от истца (заявителя): Давыдов (доверенность от 12.01.2016 г.)
от ответчика (должника): Миронов К.И. (доверенность от 11.01.2016 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3665/2016) Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 г. по делу N А56-76137/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску (заявлению) Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области
к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"
о взыскании,
установил:
Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - Общество) о взыскании 73507 рублей 47 копеек, из которых: пени за просрочку платежа по договору аренды N 2999 от 19.01.2005 года - 60 рублей 50 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3000 от 19.01.2005 года - 63 рубля 79 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3001 от 19.01.2005 года - 135 рублей 94 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3002 от 20.01.2005 года - 67 рублей 43 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3003 от 20.01.2005 года - 56956 рублей 63 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3004 от 20.01.2005 года - 2511 рублей 13 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3102 от 22.03.2005 года - 5 рублей 90 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 1556/11 от 20.06.2011 года - 127 рублей 14 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 1566/11 от 23.06.2011 года - 1795 рублей 05 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2047/13 от 26.08.2013 года - 639 рублей 38 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2048/13 от 26.08.2013 года - 389 рублей 65 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2051/13 от 26.08.2013 года - 401 рубль 23 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2052/13 от 26.08.2013 года - 3166 рублей 22 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2053/13 от 26.08.2013 года - 3845 рублей 11 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2054/13 от 26.08.2013 года - 3401 рубль 72 копейки.
Решением от 21.12.2015 г., принятым в порядке упрощенного производства, в иске отказано.
Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в иске о взыскании неустойки, установленной Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353.
В судебном заседании уполномоченный представитель Администрации апелляционную жалобу поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 2999, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:01-22-001:0015, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,0367 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Глажевская волость, дер. Бор.
По договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 3000, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:01-10-001:0008, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,1604 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, пос. Глажево.
По договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 3001, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:02-07-001:0022, под трансформаторную подстанцию, площадью 0,1709 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, дер. Пчева.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3002, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:07-01-003:0016, под трансформаторную подстанцию, площадью 0,0106 га, расположенного по адресу: г. Кириши, северная промзона, район д. 41 по ш. Энтузиастов.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3003, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:07-01-009:0037, под производственную базу, площадью 2,0718 га, расположенного по адресу: г. Кириши, ш. Энтузиастов.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3004, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:08-01-004:0023, под электросетевой участок, площадью 0,7049 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, г.п. Будогощь, ул. Заводская.
По договору от 22.03.2005 года аренды земельного участка N 3102, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:06-54-001:0316, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,00450 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Кусинская волость, дер. Кусино.
По договору от 20.06.2011 года аренды земельного участка N 1556/11, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0207001:720, под строительства КТПН-10/0,4 кВ, площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Пчевское сельское поселение, дер. Пчева.
По договору от 23.06.2011 года аренды земельного участка N 1566/11, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0658001:335, для строительства распределительной подстанции РП "Кусино", площадью 0,0500 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Кусинское сельское поселение, вблизи дер. Кусино.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2047/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:2315, для целей энергетики, площадью 0,2883 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2048/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:2314, для целей энергетики, площадью 0,1750 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2051/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:1, для целей энергетики, площадью 0,0138 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2053/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:16, для целей энергетики, площадью 0,0880 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2052/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:17, для целей энергетики, площадью 0,0926 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2054/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:14, для целей энергетики, площадью 0,0594 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
В соответствии с условиями договоров Общество обязалось своевременно и полностью вносить арендодателю арендную плату, установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.
В нарушение пунктов 2.1 - 2.2 договоров ответчик допустил просрочку внесения арендных платежей в связи с чем истец на основании Порядка начислил неустойку.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положения ст. ст. 3, 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса РФ, указав, что постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 по смыслу статей 3 и 330 ГК РФ не является законом, которым может быть определена неустойка, тогда как договорами аренды размер пеней за просрочку внесения арендатором арендной платы не установлен.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим отмене ввиду следующего.
Пунктом 1 ст. 264 ГК установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Таким образом, законодателем установлено совместное регулирование отношений, связанных с арендой земельных участков нормами гражданского и земельного законодательства.
П. к ч. 1 ст. 72 Конституции РФ указывает на то, что земельное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление от 29.12.2007 года N 353 принято Правительством Ленинградской области в пределах представленных ему полномочий, опубликовано в официальном порядке, его содержание рассчитано на неоднократное применение и влечет юридические последствия для неопределенного круга лиц.
Все договоры содержат условие (п. 3.5), устанавливающее ответственность в виде неустойки (пеней) в размере, предусмотренном постановлением N 353, от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Договоры заключены сторонами и при их заключении разногласий по условию неустойки (п. 3.5) не возникло.
Вывод суда об отсутствии в договоре условий о неустойке и ее размере ошибочен и основан не неполном исследовании материалов дела.
Поскольку нарушения сроков внесения арендной платы Обществом не оспаривается, требование Администрации о взыскании неустойки заявлено правомерно.
Вместе с тем согласно расчетам по начислению неустойки по договорам аренды земельных участков N 2999, N 3000, N 3001, N 3002, N 3003, N 3004, 3102, N 1556/11 Администрацией пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено Обществом в отзыве на иск. С учетом даты предъявления иска - 20.10.2015 г. в иске о взыскании неустойки, рассчитанной до 20.10.2012 г., в соответствии со ст. ст. 196, 199 ГК РФ надлежит отказать.
Принимая во внимание несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 г. по делу N А56-76137/2015 отменить.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области 57 286 руб. 38 коп. пеней.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в доход федерального бюджета 2 291 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, 2 338 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.03.2016 N 13АП-3665/2016 ПО ДЕЛУ N А56-76137/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2016 г. по делу N А56-76137/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2016 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Полубехина Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.
при участии:
от истца (заявителя): Давыдов (доверенность от 12.01.2016 г.)
от ответчика (должника): Миронов К.И. (доверенность от 11.01.2016 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3665/2016) Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 г. по делу N А56-76137/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску (заявлению) Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области
к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"
о взыскании,
установил:
Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - Общество) о взыскании 73507 рублей 47 копеек, из которых: пени за просрочку платежа по договору аренды N 2999 от 19.01.2005 года - 60 рублей 50 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3000 от 19.01.2005 года - 63 рубля 79 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3001 от 19.01.2005 года - 135 рублей 94 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3002 от 20.01.2005 года - 67 рублей 43 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3003 от 20.01.2005 года - 56956 рублей 63 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3004 от 20.01.2005 года - 2511 рублей 13 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 3102 от 22.03.2005 года - 5 рублей 90 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 1556/11 от 20.06.2011 года - 127 рублей 14 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 1566/11 от 23.06.2011 года - 1795 рублей 05 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2047/13 от 26.08.2013 года - 639 рублей 38 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2048/13 от 26.08.2013 года - 389 рублей 65 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2051/13 от 26.08.2013 года - 401 рубль 23 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2052/13 от 26.08.2013 года - 3166 рублей 22 копейки; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2053/13 от 26.08.2013 года - 3845 рублей 11 копеек; пени за просрочку платежа по договору аренды N 2054/13 от 26.08.2013 года - 3401 рубль 72 копейки.
Решением от 21.12.2015 г., принятым в порядке упрощенного производства, в иске отказано.
Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в иске о взыскании неустойки, установленной Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353.
В судебном заседании уполномоченный представитель Администрации апелляционную жалобу поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 2999, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:01-22-001:0015, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,0367 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Глажевская волость, дер. Бор.
По договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 3000, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:01-10-001:0008, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,1604 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, пос. Глажево.
По договору от 19.01.2005 года аренды земельного участка N 3001, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:02-07-001:0022, под трансформаторную подстанцию, площадью 0,1709 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, дер. Пчева.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3002, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:07-01-003:0016, под трансформаторную подстанцию, площадью 0,0106 га, расположенного по адресу: г. Кириши, северная промзона, район д. 41 по ш. Энтузиастов.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3003, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:07-01-009:0037, под производственную базу, площадью 2,0718 га, расположенного по адресу: г. Кириши, ш. Энтузиастов.
По договору от 20.01.2005 года аренды земельного участка N 3004, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:08-01-004:0023, под электросетевой участок, площадью 0,7049 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, г.п. Будогощь, ул. Заводская.
По договору от 22.03.2005 года аренды земельного участка N 3102, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:06-54-001:0316, под здание трансформаторной подстанции, площадью 0,00450 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Кусинская волость, дер. Кусино.
По договору от 20.06.2011 года аренды земельного участка N 1556/11, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0207001:720, под строительства КТПН-10/0,4 кВ, площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Пчевское сельское поселение, дер. Пчева.
По договору от 23.06.2011 года аренды земельного участка N 1566/11, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0658001:335, для строительства распределительной подстанции РП "Кусино", площадью 0,0500 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Кусинское сельское поселение, вблизи дер. Кусино.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2047/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:2315, для целей энергетики, площадью 0,2883 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2048/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:2314, для целей энергетики, площадью 0,1750 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2051/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:1, для целей энергетики, площадью 0,0138 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2053/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:16, для целей энергетики, площадью 0,0880 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2052/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:17, для целей энергетики, площадью 0,0926 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
По договору от 26.08.2013 года аренды земельного участка N 2054/13, ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:27:0000000:14, для целей энергетики, площадью 0,0594 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши.
В соответствии с условиями договоров Общество обязалось своевременно и полностью вносить арендодателю арендную плату, установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.
В нарушение пунктов 2.1 - 2.2 договоров ответчик допустил просрочку внесения арендных платежей в связи с чем истец на основании Порядка начислил неустойку.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положения ст. ст. 3, 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса РФ, указав, что постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 по смыслу статей 3 и 330 ГК РФ не является законом, которым может быть определена неустойка, тогда как договорами аренды размер пеней за просрочку внесения арендатором арендной платы не установлен.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим отмене ввиду следующего.
Пунктом 1 ст. 264 ГК установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Таким образом, законодателем установлено совместное регулирование отношений, связанных с арендой земельных участков нормами гражданского и земельного законодательства.
П. к ч. 1 ст. 72 Конституции РФ указывает на то, что земельное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление от 29.12.2007 года N 353 принято Правительством Ленинградской области в пределах представленных ему полномочий, опубликовано в официальном порядке, его содержание рассчитано на неоднократное применение и влечет юридические последствия для неопределенного круга лиц.
Все договоры содержат условие (п. 3.5), устанавливающее ответственность в виде неустойки (пеней) в размере, предусмотренном постановлением N 353, от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Договоры заключены сторонами и при их заключении разногласий по условию неустойки (п. 3.5) не возникло.
Вывод суда об отсутствии в договоре условий о неустойке и ее размере ошибочен и основан не неполном исследовании материалов дела.
Поскольку нарушения сроков внесения арендной платы Обществом не оспаривается, требование Администрации о взыскании неустойки заявлено правомерно.
Вместе с тем согласно расчетам по начислению неустойки по договорам аренды земельных участков N 2999, N 3000, N 3001, N 3002, N 3003, N 3004, 3102, N 1556/11 Администрацией пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено Обществом в отзыве на иск. С учетом даты предъявления иска - 20.10.2015 г. в иске о взыскании неустойки, рассчитанной до 20.10.2012 г., в соответствии со ст. ст. 196, 199 ГК РФ надлежит отказать.
Принимая во внимание несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 г. по делу N А56-76137/2015 отменить.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области 57 286 руб. 38 коп. пеней.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в доход федерального бюджета 2 291 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, 2 338 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)