Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю. и Терентьева Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2016 года по делу N А55-27354/2015 (судья Стуликова Н.В.)
по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 1026300959871, г. Самара,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Самарской области,
о прекращении права постоянного бессрочного пользования и исключении записи ГКН,
третьи лица: Администрация городского округа Самары, МБДОУ "Детский сад N 123", г. Самара, МБДОУ "Детский сад N 357" г. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Росимущества в Самарской области,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель Рябова И.Ю. по доверенности от 24.12.2015,
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования ОАО "СТАРТ" (завод аэродромного оборудования) земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, площадью 5128 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:5, а также исключении из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись о земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, площадью 5128 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2016 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению истца, суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела в связи с этим неправильно применил нормы материального и процессуального права. Истец считает, что обратился с надлежащим способом защиты нарушенного права, и что в данном случае имеются основания для удовлетворения иска, поскольку предоставлены надлежащие доказательства в обоснование иска, которым суд не дал должной правовой оценки, в связи с этим принял неверное решение.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования городской округ Самара находится нежилое здание (образовательное учреждение) площадью 1485,7 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 5200 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:534 по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 серии 63-АЛ N 258105 (л.д. 25, т. 1).
Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:534, площадью 5200 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен ясли-саду N 123 в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.02.1995 N 72395 (л.д. 23, т. 1).
В связи с изменением описания местоположения границ указанного земельного участка площадью 5200 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:534 и его площади Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534.
Решением от 13.08.2015 N 63-00-119/15-90501 филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка Департаменту отказано, в том числе по причине того, что выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0907001:5 площадью 5128 кв. м.
Земельный участок площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Самарскому государственному предприятию "Старт", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 68222 от 18.03.1993 (л.д. 21, т. 1).
Самарское государственное предприятие "Старт" преобразовалось в ОАО "СТАРТ", которое прекратило свою деятельность 11.05.2011 в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, что подтверждается сведениями с сайта налогового органа по состоянию на 21.10.2015 (л.д. 26-33, т. 1).
Таким образом, истец, полагая, что внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в части осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 не представляется возможным при наличии записи в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в принудительном порядке. При этом указанный перечень оснований для принудительного изъятия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является закрытым (исчерпывающим).
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
- использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
- порче земель;
- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из материалов дела следует, что в качестве основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, истец также ссылается на ликвидацию ОАО "СТАРТ".
В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в судебном порядке осуществляется исключительно по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
На основании изложенного, системный анализ норм ст. ст. 45, 54, 61 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией юридического лица, как правообладателя земельного участка, не является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в том числе, в судебном порядке. С момента ликвидации юридического лица автоматически прекращаются все права и обязанности, в том числе и вещные права, в связи с чем констатация факта прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией юридического лица, как правообладателя земельного участка, осуществляется исключительно на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от того, каким органом было предоставлено такое право.
Как следует из свидетельства о праве собственности на землю N 68222 от 18.03.1993 земельный участок площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Самарскому государственному предприятию "Старт" на основании постановления Администрации г. Самары от 0.12.1992 N 1133 (л.д. 55, т. 1).
Таким образом, органом, уполномоченным на вынесение акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией ОАО "Старт", является орган местного самоуправления.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, владеющее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе отказаться от своего права, а уполномоченный орган, в случае оформления заинтересованным лицом в установленном порядке такого отказа, обязан принять соответствующее решение.
На основании изложенного, принимая во внимание правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", указывающую, что суд не вправе подменять уполномоченный орган и предрешать существо решения по спорному вопросу, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, в связи с ликвидацией ОАО "СТАРТ", должно быть осуществлено исключительно по решению органа местного самоуправления.
Более того, требование о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 заявлено истцом к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.
Вместе с этим, согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Согласно ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск, те есть ответчик - это лицо, привлекаемое судом к арбитражному процессу в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие последнему права.
Следовательно, из смысла ст. ст. 4 и 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лиц, нарушивших данное право, и удовлетворение иска допустимо только в отношении лиц, оспаривающих права. В противном случае отсутствует спор о праве, подлежащий разрешению судом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области не является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, равно как и органом, уполномоченным принимать решения о прекращения такого права.
Таким образом, истцом избран способ защиты нарушенных прав - путем обращения с иском к лицу, не нарушавшему и не оспаривавшему какие-либо права истца на спорное имущество. Суд считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, вследствие чего исковые требования являются необоснованными.
На основании вышеизложенного требования в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 не подлежат удовлетворению.
Кроме этого, истцом заявлено требование об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Ответчик против удовлетворения требований в указанной части также возражает со ссылкой на то, что спорный земельный участок является ранее учтенным, в связи с этим порядок аннулирования и снятия с кадастрового учета, предусмотренный ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, к таким земельным участкам не применяется. Кроме этого, основанием для выдачи решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений послужило неустранение истцом обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета изменений.
В качестве обоснования заявленного требования, истец указывает, что наличие записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5 препятствует осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534, связанных с изменением местоположения границ земельного участка и его площади.
Однако согласно решению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.08.2015 N 63-00-119/15-90501 (л.д. 39-46, т. 1) заявителем, то есть истцом по настоящему делу, в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета не были устранены причины, повлекшие принятие решения о приостановлении. Следовательно, после устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, заявитель может вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534.
Основанием для приостановки государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 явилось представление заявителем межевого плана, не соответствующего требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412. В частности, в разделе "заключение кадастрового инженера" отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее. В решении также указывалось, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Положениями ч. 3.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что допустимо одновременное уточнение границ смежных земельных участков на основании одного межевого плана без представления заявления от правообладателя смежного участка. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Таким образом, учитывая, что после прекращения на основании решения органа местного самоуправления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, указанный земельный участок будет относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, то обстоятельства, послужившие основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534, отпадут.
Как указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Между тем истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств наличия препятствий со стороны ответчика - органа кадастрового учета в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 после устранения обстоятельств, указанных в приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета.
Кроме этого также отсутствуют доказательства оспаривания решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.06.2012 г. и обращения в Росреестр по Самарской области по вопросу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Исследовав и оценив в силу ст. ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения законных прав и интересов истца наличием в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Кроме этого, в соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в случаях, установленных указанным Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном указанным Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственной кадастре недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.
Согласно материалам дела, данным публичной кадастровой карты, сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, внесены в Государственный кадастр недвижимости 18.12.2003 (л.д. 50-59, т. 1). Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным, соответственно, сведения в отношении него, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер.
Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
В материалы дела истцом также не представлены доказательства, свидетельствующие о преобразовании спорного земельного участка. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
На основании изложенного, поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, является ранее учтенным, порядок аннулирования и снятия с кадастрового учета, предусмотренный ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ к таким земельным участкам не применяется.
Данная правовая позиция также изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 06.04.2016 N 305-КГ16-2086.
Из заключения кадастрового инженера N 235 от 02.03.2016 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 накладывается (не совпадая по границам) частично на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:534 и частично на смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 63:0907001:536, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, 28а, занимаемый детским садом N 357. Таким образом, как видно из схем, земельный участок 63:01:0907001:5 не совпадает с уточняемым земельным участком 63:01:0907001:534 по границам (л.д. 151).
Между тем в рамках настоящего спора суд не вправе решать вопросы о границах земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и иные вопросы, касающиеся беспрепятственного пользования Детским садом N 123 спорным земельным участком.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии указанных выше оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:5 с кадастрового учета, в связи с этим в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Доводы истца о том, что им представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований, являются несостоятельными. Поскольку при наличии у истца всех необходимых документов, предусмотренных законом, он имеет право обратиться в соответствующий орган за государственной регистрацией прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок и решить вопрос во внесудебном порядке.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истец от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2016 года по делу N А55-27354/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.08.2016 N 11АП-10511/2016 ПО ДЕЛУ N А55-27354/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. по делу N А55-27354/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю. и Терентьева Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2016 года по делу N А55-27354/2015 (судья Стуликова Н.В.)
по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 1026300959871, г. Самара,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Самарской области,
о прекращении права постоянного бессрочного пользования и исключении записи ГКН,
третьи лица: Администрация городского округа Самары, МБДОУ "Детский сад N 123", г. Самара, МБДОУ "Детский сад N 357" г. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Росимущества в Самарской области,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель Рябова И.Ю. по доверенности от 24.12.2015,
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования ОАО "СТАРТ" (завод аэродромного оборудования) земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, площадью 5128 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:5, а также исключении из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись о земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, площадью 5128 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2016 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению истца, суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела в связи с этим неправильно применил нормы материального и процессуального права. Истец считает, что обратился с надлежащим способом защиты нарушенного права, и что в данном случае имеются основания для удовлетворения иска, поскольку предоставлены надлежащие доказательства в обоснование иска, которым суд не дал должной правовой оценки, в связи с этим принял неверное решение.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования городской округ Самара находится нежилое здание (образовательное учреждение) площадью 1485,7 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 5200 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:534 по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 серии 63-АЛ N 258105 (л.д. 25, т. 1).
Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:534, площадью 5200 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен ясли-саду N 123 в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.02.1995 N 72395 (л.д. 23, т. 1).
В связи с изменением описания местоположения границ указанного земельного участка площадью 5200 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0907001:534 и его площади Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534.
Решением от 13.08.2015 N 63-00-119/15-90501 филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка Департаменту отказано, в том числе по причине того, что выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0907001:5 площадью 5128 кв. м.
Земельный участок площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Самарскому государственному предприятию "Старт", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 68222 от 18.03.1993 (л.д. 21, т. 1).
Самарское государственное предприятие "Старт" преобразовалось в ОАО "СТАРТ", которое прекратило свою деятельность 11.05.2011 в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, что подтверждается сведениями с сайта налогового органа по состоянию на 21.10.2015 (л.д. 26-33, т. 1).
Таким образом, истец, полагая, что внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в части осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 не представляется возможным при наличии записи в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в принудительном порядке. При этом указанный перечень оснований для принудительного изъятия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является закрытым (исчерпывающим).
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
- использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
- порче земель;
- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из материалов дела следует, что в качестве основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, истец также ссылается на ликвидацию ОАО "СТАРТ".
В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в судебном порядке осуществляется исключительно по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
На основании изложенного, системный анализ норм ст. ст. 45, 54, 61 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией юридического лица, как правообладателя земельного участка, не является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в том числе, в судебном порядке. С момента ликвидации юридического лица автоматически прекращаются все права и обязанности, в том числе и вещные права, в связи с чем констатация факта прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией юридического лица, как правообладателя земельного участка, осуществляется исключительно на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от того, каким органом было предоставлено такое право.
Как следует из свидетельства о праве собственности на землю N 68222 от 18.03.1993 земельный участок площадью 5128 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907001:5, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Запорожская, д. 28, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Самарскому государственному предприятию "Старт" на основании постановления Администрации г. Самары от 0.12.1992 N 1133 (л.д. 55, т. 1).
Таким образом, органом, уполномоченным на вынесение акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в связи с ликвидацией ОАО "Старт", является орган местного самоуправления.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, владеющее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе отказаться от своего права, а уполномоченный орган, в случае оформления заинтересованным лицом в установленном порядке такого отказа, обязан принять соответствующее решение.
На основании изложенного, принимая во внимание правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", указывающую, что суд не вправе подменять уполномоченный орган и предрешать существо решения по спорному вопросу, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, в связи с ликвидацией ОАО "СТАРТ", должно быть осуществлено исключительно по решению органа местного самоуправления.
Более того, требование о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 заявлено истцом к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.
Вместе с этим, согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Согласно ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск, те есть ответчик - это лицо, привлекаемое судом к арбитражному процессу в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие последнему права.
Следовательно, из смысла ст. ст. 4 и 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лиц, нарушивших данное право, и удовлетворение иска допустимо только в отношении лиц, оспаривающих права. В противном случае отсутствует спор о праве, подлежащий разрешению судом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области не является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, равно как и органом, уполномоченным принимать решения о прекращения такого права.
Таким образом, истцом избран способ защиты нарушенных прав - путем обращения с иском к лицу, не нарушавшему и не оспаривавшему какие-либо права истца на спорное имущество. Суд считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, вследствие чего исковые требования являются необоснованными.
На основании вышеизложенного требования в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 не подлежат удовлетворению.
Кроме этого, истцом заявлено требование об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Ответчик против удовлетворения требований в указанной части также возражает со ссылкой на то, что спорный земельный участок является ранее учтенным, в связи с этим порядок аннулирования и снятия с кадастрового учета, предусмотренный ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, к таким земельным участкам не применяется. Кроме этого, основанием для выдачи решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений послужило неустранение истцом обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета изменений.
В качестве обоснования заявленного требования, истец указывает, что наличие записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5 препятствует осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534, связанных с изменением местоположения границ земельного участка и его площади.
Однако согласно решению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.08.2015 N 63-00-119/15-90501 (л.д. 39-46, т. 1) заявителем, то есть истцом по настоящему делу, в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета не были устранены причины, повлекшие принятие решения о приостановлении. Следовательно, после устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, заявитель может вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534.
Основанием для приостановки государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 явилось представление заявителем межевого плана, не соответствующего требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412. В частности, в разделе "заключение кадастрового инженера" отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее. В решении также указывалось, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Положениями ч. 3.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что допустимо одновременное уточнение границ смежных земельных участков на основании одного межевого плана без представления заявления от правообладателя смежного участка. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Таким образом, учитывая, что после прекращения на основании решения органа местного самоуправления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "СТАРТ" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, указанный земельный участок будет относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, то обстоятельства, послужившие основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534, отпадут.
Как указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Между тем истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств наличия препятствий со стороны ответчика - органа кадастрового учета в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:534 после устранения обстоятельств, указанных в приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета.
Кроме этого также отсутствуют доказательства оспаривания решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.06.2012 г. и обращения в Росреестр по Самарской области по вопросу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Исследовав и оценив в силу ст. ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения законных прав и интересов истца наличием в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5.
Кроме этого, в соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в случаях, установленных указанным Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном указанным Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственной кадастре недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.
Согласно материалам дела, данным публичной кадастровой карты, сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, внесены в Государственный кадастр недвижимости 18.12.2003 (л.д. 50-59, т. 1). Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным, соответственно, сведения в отношении него, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер.
Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
В материалы дела истцом также не представлены доказательства, свидетельствующие о преобразовании спорного земельного участка. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.
На основании изложенного, поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5, площадью 5128 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, д. 28, является ранее учтенным, порядок аннулирования и снятия с кадастрового учета, предусмотренный ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ к таким земельным участкам не применяется.
Данная правовая позиция также изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 06.04.2016 N 305-КГ16-2086.
Из заключения кадастрового инженера N 235 от 02.03.2016 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:5 накладывается (не совпадая по границам) частично на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:534 и частично на смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 63:0907001:536, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Запорожская, 28а, занимаемый детским садом N 357. Таким образом, как видно из схем, земельный участок 63:01:0907001:5 не совпадает с уточняемым земельным участком 63:01:0907001:534 по границам (л.д. 151).
Между тем в рамках настоящего спора суд не вправе решать вопросы о границах земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и иные вопросы, касающиеся беспрепятственного пользования Детским садом N 123 спорным земельным участком.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии указанных выше оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:5 с кадастрового учета, в связи с этим в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Доводы истца о том, что им представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований, являются несостоятельными. Поскольку при наличии у истца всех необходимых документов, предусмотренных законом, он имеет право обратиться в соответствующий орган за государственной регистрацией прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок и решить вопрос во внесудебном порядке.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Истец от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2016 года по делу N А55-27354/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)