Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей Шевченко Е.Е., Иевлева П.А.,
при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Е.В.: Чмеренко Ю.М. по доверенности от 28.12.16; Теперин С.В. по доверенности от 28.12.16;
- от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Поздеева Ю.С. по доверенности от 30.06.17 N 345-Д,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Отдел по Даниловскому району на решение Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2017 года по делу N А41-89851/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действий,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокин Е.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по МО (далее - заинтересованное лицо) с требованиями (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):
1. Признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.12.2016 N 50/004/011/2016-4315 незаконным. Признать документы предоставленные 20.10.2016 г. Сорокиным Егором Викторовичем для государственной регистрации его ранее возникшего права собственности на земельный участок по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 4,16 Га (41600 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:150 достаточными для осуществления государственной регистрации. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Дмитровский район) Межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности Сорокина Егора Викторовича в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 4,16 Га (41600 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:150 на основании предоставленных документов в установленный законом срок.
2. Признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 26.02.2016 N 50/004/001/2016-092 незаконным. Признать документы предоставленные 14.01.2016 г. Сорокиным Егором Викторовичем для государственной регистрации его ранее возникшего права собственности на земельный участок по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 25,88 Га (258400 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:149 достаточными для осуществления государственной регистрации. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Дмитровский район) Межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности Сорокина Егора Викторовича в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 25,88 Га (258400 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:149 на основании предоставленных документов в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2017 года по делу N А41-89851/16 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Егора Викторовича, выраженный в сообщении от 01.12.2016.
Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в реестр прав на недвижимость сведения о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Егора Викторовича на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
В удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150201:149, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 25,84 га, предоставленного Сорокину Е.В на праве пожизненного наследуемого владения, выраженного в отказе от 26.02.2016 отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Отдел по Даниловскому району обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части признания незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
Проверка обжалуемого решения в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" проводится арбитражным судом лишь в оспариваемой части.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.
Удовлетворяя требования в части признания незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 198, 200 АПК РФ, пришел к выводу, что заявителем на государственную регистрацию, предоставлены необходимые для осуществления государственной регистрации документы в части регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
В результате чего, признал решение об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении от 01.12.2016 на объект недвижимости незаконным.
Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит основания для отказа в государственной регистрации.
Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.
Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлен порядок проведения государственной регистрации прав, к которому, в том числе относится, правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абз. 4 и 10 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно постановлению Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 23 апреля 1993 года N 1025 о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в районе д. Драчево Зареченского сельского Совета было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство во главе с Рожновым В.А.
Согласно постановлению Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 23 апреля 1993 года N 1025 был изъят из районного фонда запаса земельный участок площадью 30 га из земель ТОО "Раменье" в районе д. Драчево и предоставлено крестьянскому (фермерскому) хозяйству из 30 га: 4,16 га предоставлялись в собственность, бесплатно, и 25,84 га (258 000 кв. м) в пожизненное наследуемое владение.
10 февраля 1997 года Сорокиным Егором Викторовичем было написано заявление о принятии его в члены крестьянского (фермерского) хозяйства, которое было рассмотрено и было принято решение о принятии его в члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
12 февраля 1997 года Глава КФХ "Медведь" Рожнов Валерий Анатольевич в связи с учебой, и невозможностью ведения дел по хозяйству в КФХ было написано заявление о снятии полномочий с главы КФХ.
12 февраля 1997 года членами КФХ "Медведь" принято соглашение о распределении долей в имуществе, принадлежащим сторонам на праве долевой собственности:
- право общей долевой собственности на право пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 25 Га, участок расположен в районе д. Драчево, Зареченского с/Совета, все доли в праве принадлежащие членам КФХ передать на тех основаниях с правом пожизненного наследуемого владения Сорокину Егору Викторовичу.
Кроме того, согласно данного соглашения, Рожнов Валерий Анатольевич передал свои полномочия новому главе КФХ Сорокину Егору Викторовичу.
Согласно действующего на момент образования КФХ "Медведь" Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а именно ст. 9 крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.
28 февраля 1997 года Администрацией Дмитровского района Московской области принято постановление N 315, согласно которого крестьянское хозяйство во главе с Рожновым Валерием Антоновичем зарегистрированное 23.04.1993 г. N 1025 поименовано как крестьянское хозяйство "Медведь".
Кроме того, согласно данного постановления, в члены крестьянского хозяйства "Медведь" был принят Сорокин Егор Викторович.
Принято заявление главы крестьянского хозяйства Рожнова Валерия Антоновича о сложении своих полномочий как главы крестьянского хозяйства "Медведь".
Обязанности главы крестьянского хозяйства "Медведь" согласно протоколу N 1 от 14 февраля 1997 г. возложены на члена крестьянского хозяйства "Медведь" Сорокина Егора Викторовича.
28 февраля 1997 года Администрацией Дмитровского района Московской области Сорокину Е.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю общей площадью 4,16 га близ д. Драчево Дмитровского района Зареченского сельского округа.
Из данного свидетельства следует, что оно выдано на основании Постановления Главы Администрацией Дмитровского района Московской области N 315 от 28.02.1997 года, согласно которого земельный участок предоставлялся крестьянскому хозяйству "Медведь".
20 октября 2016 года представитель Сорокина Е.В. подал заявление в Росреестр о регистрации прав собственности на Истца на земельный участок площадью 4,16 га (41 600 кв. м).
Заявитель указывает, что основанием для обращения Сорокина Е.В. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области явилось то, что согласно ст. 257 ГК РФ, ст. 6 ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском Фермерском хозяйстве" имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
Сообщением об отказе в государственной регистрации от 23 октября 2016 года N 50/004/003/2016-4591 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало в государственной регистрации, сославшись на следующее.
На государственную регистрацию представлено Свидетельство на праве собственности на землю от 14.10.1997 N 5714, согласно которого Сорокину Е.В. был предоставлен земельный участок с/х назначения для фермерского хозяйства площадью 4, 16 га близ д. Драчево. Указанное Свидетельство выдано на основании Постановления N 315 от 28.02.1997 г.
Также на государственную регистрацию был представлен Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 08.08.2016 г. N МО-16/ЗВ-2146054, выдавший орган: Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на земельный участок для животноводства и растениеводства, категория - не установлена, площадью 41600 кв. м в районе д. Драчево.
Документы, представленные на регистрацию не могут быть в данном случае быть основанием для государственной регистрации наличия, возникновения права собственности заявителя на земельный участок площадью 4,16 га в соответствии с Законом о регистрации (п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации).
Кроме того, постановление от 28.02.1997 г. N 315 не подтверждает предоставление указанного земельного участка в собственность Сорокину Е.В.
Иных документов свидетельствующих о праве собственности Сорокина Е.В. на заявленный земельный участок на государственную регистрацию не представлено.
Соглашения о принадлежности на праве собственности земельного участка именно гр. Сорокину Е.В., а не КФХ "Медведь" на государственную регистрацию не представлено.
Так же управление указало, что в нарушение требований действующего законодательства на государственную регистрацию не представлен подлинник Доверенности от 30.03.2016 г., постановление N 1025 от 23.04.1993 г. представлено в единственном экземпляре.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на дату отказа - 23.10.2016 г.) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что осуществление государственной регистрации права собственности права на объект не представляется возможным, в связи с чем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области был выдан отказ от 23 октября 2016 года N 50/004/003/2016-4591.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2017 N 10АП-11275/2017 ПО ДЕЛУ N А41-89851/16
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2017 г. по делу N А41-89851/16
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей Шевченко Е.Е., Иевлева П.А.,
при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Е.В.: Чмеренко Ю.М. по доверенности от 28.12.16; Теперин С.В. по доверенности от 28.12.16;
- от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Поздеева Ю.С. по доверенности от 30.06.17 N 345-Д,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Отдел по Даниловскому району на решение Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2017 года по делу N А41-89851/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действий,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокин Е.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по МО (далее - заинтересованное лицо) с требованиями (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):
1. Признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.12.2016 N 50/004/011/2016-4315 незаконным. Признать документы предоставленные 20.10.2016 г. Сорокиным Егором Викторовичем для государственной регистрации его ранее возникшего права собственности на земельный участок по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 4,16 Га (41600 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:150 достаточными для осуществления государственной регистрации. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Дмитровский район) Межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности Сорокина Егора Викторовича в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 4,16 Га (41600 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:150 на основании предоставленных документов в установленный законом срок.
2. Признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 26.02.2016 N 50/004/001/2016-092 незаконным. Признать документы предоставленные 14.01.2016 г. Сорокиным Егором Викторовичем для государственной регистрации его ранее возникшего права собственности на земельный участок по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 25,88 Га (258400 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:149 достаточными для осуществления государственной регистрации. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Дмитровский район) Межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности Сорокина Егора Викторовича в отношении земельного участка по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево, площадью 25,88 Га (258400 кв. м) кадастровый номер 50:04:0150201:149 на основании предоставленных документов в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2017 года по делу N А41-89851/16 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Егора Викторовича, выраженный в сообщении от 01.12.2016.
Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в реестр прав на недвижимость сведения о праве собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сорокина Егора Викторовича на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
В удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150201:149, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 25,84 га, предоставленного Сорокину Е.В на праве пожизненного наследуемого владения, выраженного в отказе от 26.02.2016 отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Отдел по Даниловскому району обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части признания незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
Проверка обжалуемого решения в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" проводится арбитражным судом лишь в оспариваемой части.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.
Удовлетворяя требования в части признания незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 198, 200 АПК РФ, пришел к выводу, что заявителем на государственную регистрацию, предоставлены необходимые для осуществления государственной регистрации документы в части регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:01502:01:150, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для животноводства и растениеводства", площадью 41600 +/- 143 кв. метра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с/с, в районе д. Драчево.
В результате чего, признал решение об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении от 01.12.2016 на объект недвижимости незаконным.
Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит основания для отказа в государственной регистрации.
Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.
Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлен порядок проведения государственной регистрации прав, к которому, в том числе относится, правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абз. 4 и 10 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно постановлению Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 23 апреля 1993 года N 1025 о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в районе д. Драчево Зареченского сельского Совета было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство во главе с Рожновым В.А.
Согласно постановлению Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 23 апреля 1993 года N 1025 был изъят из районного фонда запаса земельный участок площадью 30 га из земель ТОО "Раменье" в районе д. Драчево и предоставлено крестьянскому (фермерскому) хозяйству из 30 га: 4,16 га предоставлялись в собственность, бесплатно, и 25,84 га (258 000 кв. м) в пожизненное наследуемое владение.
10 февраля 1997 года Сорокиным Егором Викторовичем было написано заявление о принятии его в члены крестьянского (фермерского) хозяйства, которое было рассмотрено и было принято решение о принятии его в члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
12 февраля 1997 года Глава КФХ "Медведь" Рожнов Валерий Анатольевич в связи с учебой, и невозможностью ведения дел по хозяйству в КФХ было написано заявление о снятии полномочий с главы КФХ.
12 февраля 1997 года членами КФХ "Медведь" принято соглашение о распределении долей в имуществе, принадлежащим сторонам на праве долевой собственности:
- право общей долевой собственности на право пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 25 Га, участок расположен в районе д. Драчево, Зареченского с/Совета, все доли в праве принадлежащие членам КФХ передать на тех основаниях с правом пожизненного наследуемого владения Сорокину Егору Викторовичу.
Кроме того, согласно данного соглашения, Рожнов Валерий Анатольевич передал свои полномочия новому главе КФХ Сорокину Егору Викторовичу.
Согласно действующего на момент образования КФХ "Медведь" Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а именно ст. 9 крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.
28 февраля 1997 года Администрацией Дмитровского района Московской области принято постановление N 315, согласно которого крестьянское хозяйство во главе с Рожновым Валерием Антоновичем зарегистрированное 23.04.1993 г. N 1025 поименовано как крестьянское хозяйство "Медведь".
Кроме того, согласно данного постановления, в члены крестьянского хозяйства "Медведь" был принят Сорокин Егор Викторович.
Принято заявление главы крестьянского хозяйства Рожнова Валерия Антоновича о сложении своих полномочий как главы крестьянского хозяйства "Медведь".
Обязанности главы крестьянского хозяйства "Медведь" согласно протоколу N 1 от 14 февраля 1997 г. возложены на члена крестьянского хозяйства "Медведь" Сорокина Егора Викторовича.
28 февраля 1997 года Администрацией Дмитровского района Московской области Сорокину Е.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю общей площадью 4,16 га близ д. Драчево Дмитровского района Зареченского сельского округа.
Из данного свидетельства следует, что оно выдано на основании Постановления Главы Администрацией Дмитровского района Московской области N 315 от 28.02.1997 года, согласно которого земельный участок предоставлялся крестьянскому хозяйству "Медведь".
20 октября 2016 года представитель Сорокина Е.В. подал заявление в Росреестр о регистрации прав собственности на Истца на земельный участок площадью 4,16 га (41 600 кв. м).
Заявитель указывает, что основанием для обращения Сорокина Е.В. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области явилось то, что согласно ст. 257 ГК РФ, ст. 6 ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском Фермерском хозяйстве" имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
Сообщением об отказе в государственной регистрации от 23 октября 2016 года N 50/004/003/2016-4591 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало в государственной регистрации, сославшись на следующее.
На государственную регистрацию представлено Свидетельство на праве собственности на землю от 14.10.1997 N 5714, согласно которого Сорокину Е.В. был предоставлен земельный участок с/х назначения для фермерского хозяйства площадью 4, 16 га близ д. Драчево. Указанное Свидетельство выдано на основании Постановления N 315 от 28.02.1997 г.
Также на государственную регистрацию был представлен Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 08.08.2016 г. N МО-16/ЗВ-2146054, выдавший орган: Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на земельный участок для животноводства и растениеводства, категория - не установлена, площадью 41600 кв. м в районе д. Драчево.
Документы, представленные на регистрацию не могут быть в данном случае быть основанием для государственной регистрации наличия, возникновения права собственности заявителя на земельный участок площадью 4,16 га в соответствии с Законом о регистрации (п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации).
Кроме того, постановление от 28.02.1997 г. N 315 не подтверждает предоставление указанного земельного участка в собственность Сорокину Е.В.
Иных документов свидетельствующих о праве собственности Сорокина Е.В. на заявленный земельный участок на государственную регистрацию не представлено.
Соглашения о принадлежности на праве собственности земельного участка именно гр. Сорокину Е.В., а не КФХ "Медведь" на государственную регистрацию не представлено.
Так же управление указало, что в нарушение требований действующего законодательства на государственную регистрацию не представлен подлинник Доверенности от 30.03.2016 г., постановление N 1025 от 23.04.1993 г. представлено в единственном экземпляре.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на дату отказа - 23.10.2016 г.) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что осуществление государственной регистрации права собственности права на объект не представляется возможным, в связи с чем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области был выдан отказ от 23 октября 2016 года N 50/004/003/2016-4591.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)