Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
от Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области: Николаева Ю.Г., по доверенности от 12.10.2015; от Администрации Щелковского муниципального района Московской области: Кузьменко О.А., по доверенности от 28.12.2051; от ГКУ МО "Мособллес": Дитер О.В., по доверенности от 18.03.2016; от Территориального управления Росимущества по Московской области: Ремизов В.М., по доверенности от 17.03.2015; от Комитета лесного хозяйства Московской области: Дитер О.В., по доверенности от 21.12.2015,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-88083/15 по исковому заявлению Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Щелковского муниципального района Московской области, ГКУ МО "Мособллес" о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
Администрация городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к Администрации Щелковского муниципального района Московской области и Государственному казенному учреждению Московской области "Мособллес" с требованиями:
- признать за Администрацией городского поселения Фряново право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым N 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24200+/-54 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2016 года по делу N А41-88083/15 в удовлетворении требований Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Определением от 28 апреля 2016 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-88083/15 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве ответчиков Территориальное управление Росимущества по Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области.
При этом, апелляционный суд установил, что из кадастрового паспорта в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285 следует, что границы данного земельного участка пересекают, в том числе, границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 (том 1 л.д. 191 - 193).
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 относится к землям лесного фонда, что подтверждается кадастровым паспортом в отношении указанного земельного участка (том 1 л.д. 194 - 250)
Земли лесного фона находятся в федеральной собственности.
Соответственно, Территориальное управление Росимущества по Московской области является надлежащим ответчиком по настоящему спору. Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, утверждено Положение о Комитете лесного хозяйства Московской области, в соответствии с которым Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
Соответственно, Комитет также является надлежащим ответчиком по настоящему спору.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчиков против удовлетворения иска возражали.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в пользовании Администрации находится земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24 200 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский, предоставленный Исполкому Фряновского госсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполнительного комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 21.02.1975 N 5/255, акта на право пользования землей N б/н от 28.07.1976.
Вышеуказанный земельный участок используется для захоронения умерших граждан.
Заявитель подал в Управление Росреестра по Московской области заявление от 25.06.2014 N 14-079/2014-372 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером 50:14:0000000:285.
Письмом N 14-079/2014-372 от 09.07.2014 Управление Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования, на основании п. 3 ст. 19 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием приостановления являлось то, что представленный в орган регистрации прав кадастровый паспорт земельного участка не содержит сведения о категории земельного участка, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Администрацией Щелковского муниципального района принято постановление N 2375 от 05.09.2014 "Об отнесении к определенной категории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285, расположенного: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский".
Заявитель подал в Управление Росреестра по Московской области заявление от 25.02.2015 N 50-014/001/2015-5035 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Письмом Управления Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на основании п. 1 ст. 19 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием приостановления являлось то, что на основании представленных документов не представляется возможность идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передаче в постоянное (бессрочное) пользование и то, что представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт от 16.01.2015 N МО-15/ЗВ-30072 имеет разночтения с правоустанавливающими документами в части указания площади земельного участка, что также не позволяет идентифицировать передаваемый объект недвижимости.
Письмом N 14/001/2015-5035 от 11.04.2015 Управление Росреестра по Московской области принято решение об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием отказа является то, что на основании представленных документов не представляется возможность идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передаче в постоянное (бессрочное) пользование.
Представленный на государственный кадастровый учет паспорт от 16.01.2015 N МО-15/ЗВ-30072 имеет разночтения с представленными документами в части указания площади земельного участка, что также не позволяет идентифицировать передаваемый объект недвижимости.
В рамках настоящего дела, Администрация г.п.Фряново просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 50:14:0000000:285.
Апелляционный суд полагает указанное требование подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.
Иски о признании права, как и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу N А41-40286/12 установлено следующее.
В пользовании Администрации г.п.Фряново находится земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, что подтверждается актом на право пользования землей N б/н от 28.07.1976, который используется для захоронения усопших жителей городского поселения Фряново.
По причине того, что границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, администрация заключила договор с кадастровым инженером на подготовку межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером номером 50:14:0000000:285, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский. Кадастровый инженер подготовил межевой план и 28.03.2012 Администрация сдала в ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области, заявление N 50-111-41/3001/2012-1454.
ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области приняло решение от 19.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости N МО-12/РКФ-123014, в котором указано, что межевой план подготовлен без использования сведений, предусмотренных частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).
В акте на право пользования землей N б/н от 28.07.1976 отсутствуют сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285, в связи с чем при подготовке межевого плана, кадастровый инженер руководствовался фактическим местоположением указанного земельного участка, координаты каждой характерной точки и горизонтальные проложения которого, указаны в реквизитах 1 и 2 раздела "Сведения об уточняемом земельном участке и его частях" межевого плана.
Таким образом, межевой план был подготовлен в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ.
На основании изложенного, Арбитражный суд Московской области решением от 08.04.2013 по делу N А41-40286/12 обязал ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым N 50:14:0000000:285, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский, на основании межевого плана, принятого филиалом ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области 26.03.2012 года, регистрационный N 50-0-1-41/3001/2012-1414.
Таким образом, указанным вступившим в законную силу решением суда установлено владение Администрацией земельным участком именно во внесенных в ГКН границах.
При этом факт владения спорным земельным участком ответчиками не оспаривается.
Апелляционный суд отмечает, что из кадастрового паспорта в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285 следует, что границы данного земельного участка пересекают, в том числе, границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106642.
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 относится к землям лесного фонда, что подтверждается кадастровым паспортом в отношении указанного земельного участка.
Как указывалось выше, спорный земельный участок во исполнение решения суда был поставлен на кадастровый учет именно в указанных границах.
Поскольку по настоящему делу требования об установлении границ спорного земельного участка не заявлялись, апелляционный суд полагает, что некомпетентен в рамках настоящего дела выяснять данный вопрос.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что стороны не лишены возможности обратиться в суд со специальным иском по установлению границ земельного участка.
Также апелляционный суд отмечает, что ГКУ МО "Мособллес" является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего дела, соответственно, производство по делу в отношении требований к данному ответчику подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования к Администрации Щелковского муниципального района Московской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2016 года по делу N А41-88083/15 отменить.
Производство по делу в отношении требований к ГКУ МО "Мособллес" прекратить.
Исковые требования Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Администрации Щелковского муниципального района Московской области удовлетворить.
Признать за Администрацией городского поселения Фряново право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24200+/-54 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.07.2016 N 10АП-3390/2016 ПО ДЕЛУ N А41-88083/15
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. по делу N А41-88083/15
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
от Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области: Николаева Ю.Г., по доверенности от 12.10.2015; от Администрации Щелковского муниципального района Московской области: Кузьменко О.А., по доверенности от 28.12.2051; от ГКУ МО "Мособллес": Дитер О.В., по доверенности от 18.03.2016; от Территориального управления Росимущества по Московской области: Ремизов В.М., по доверенности от 17.03.2015; от Комитета лесного хозяйства Московской области: Дитер О.В., по доверенности от 21.12.2015,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-88083/15 по исковому заявлению Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Щелковского муниципального района Московской области, ГКУ МО "Мособллес" о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
Администрация городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к Администрации Щелковского муниципального района Московской области и Государственному казенному учреждению Московской области "Мособллес" с требованиями:
- признать за Администрацией городского поселения Фряново право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым N 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24200+/-54 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2016 года по делу N А41-88083/15 в удовлетворении требований Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Определением от 28 апреля 2016 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-88083/15 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве ответчиков Территориальное управление Росимущества по Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области.
При этом, апелляционный суд установил, что из кадастрового паспорта в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285 следует, что границы данного земельного участка пересекают, в том числе, границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 (том 1 л.д. 191 - 193).
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 относится к землям лесного фонда, что подтверждается кадастровым паспортом в отношении указанного земельного участка (том 1 л.д. 194 - 250)
Земли лесного фона находятся в федеральной собственности.
Соответственно, Территориальное управление Росимущества по Московской области является надлежащим ответчиком по настоящему спору. Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, утверждено Положение о Комитете лесного хозяйства Московской области, в соответствии с которым Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
Соответственно, Комитет также является надлежащим ответчиком по настоящему спору.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчиков против удовлетворения иска возражали.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в пользовании Администрации находится земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24 200 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский, предоставленный Исполкому Фряновского госсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполнительного комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 21.02.1975 N 5/255, акта на право пользования землей N б/н от 28.07.1976.
Вышеуказанный земельный участок используется для захоронения умерших граждан.
Заявитель подал в Управление Росреестра по Московской области заявление от 25.06.2014 N 14-079/2014-372 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером 50:14:0000000:285.
Письмом N 14-079/2014-372 от 09.07.2014 Управление Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования, на основании п. 3 ст. 19 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием приостановления являлось то, что представленный в орган регистрации прав кадастровый паспорт земельного участка не содержит сведения о категории земельного участка, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Администрацией Щелковского муниципального района принято постановление N 2375 от 05.09.2014 "Об отнесении к определенной категории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285, расположенного: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский".
Заявитель подал в Управление Росреестра по Московской области заявление от 25.02.2015 N 50-014/001/2015-5035 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Письмом Управления Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на основании п. 1 ст. 19 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием приостановления являлось то, что на основании представленных документов не представляется возможность идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передаче в постоянное (бессрочное) пользование и то, что представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт от 16.01.2015 N МО-15/ЗВ-30072 имеет разночтения с правоустанавливающими документами в части указания площади земельного участка, что также не позволяет идентифицировать передаваемый объект недвижимости.
Письмом N 14/001/2015-5035 от 11.04.2015 Управление Росреестра по Московской области принято решение об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Основанием отказа является то, что на основании представленных документов не представляется возможность идентифицировать объект недвижимости, подлежащий передаче в постоянное (бессрочное) пользование.
Представленный на государственный кадастровый учет паспорт от 16.01.2015 N МО-15/ЗВ-30072 имеет разночтения с представленными документами в части указания площади земельного участка, что также не позволяет идентифицировать передаваемый объект недвижимости.
В рамках настоящего дела, Администрация г.п.Фряново просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 50:14:0000000:285.
Апелляционный суд полагает указанное требование подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.
Иски о признании права, как и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу N А41-40286/12 установлено следующее.
В пользовании Администрации г.п.Фряново находится земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, что подтверждается актом на право пользования землей N б/н от 28.07.1976, который используется для захоронения усопших жителей городского поселения Фряново.
По причине того, что границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, администрация заключила договор с кадастровым инженером на подготовку межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером номером 50:14:0000000:285, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский. Кадастровый инженер подготовил межевой план и 28.03.2012 Администрация сдала в ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области, заявление N 50-111-41/3001/2012-1454.
ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области приняло решение от 19.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости N МО-12/РКФ-123014, в котором указано, что межевой план подготовлен без использования сведений, предусмотренных частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).
В акте на право пользования землей N б/н от 28.07.1976 отсутствуют сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285, в связи с чем при подготовке межевого плана, кадастровый инженер руководствовался фактическим местоположением указанного земельного участка, координаты каждой характерной точки и горизонтальные проложения которого, указаны в реквизитах 1 и 2 раздела "Сведения об уточняемом земельном участке и его частях" межевого плана.
Таким образом, межевой план был подготовлен в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ.
На основании изложенного, Арбитражный суд Московской области решением от 08.04.2013 по делу N А41-40286/12 обязал ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым N 50:14:0000000:285, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский, на основании межевого плана, принятого филиалом ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области 26.03.2012 года, регистрационный N 50-0-1-41/3001/2012-1414.
Таким образом, указанным вступившим в законную силу решением суда установлено владение Администрацией земельным участком именно во внесенных в ГКН границах.
При этом факт владения спорным земельным участком ответчиками не оспаривается.
Апелляционный суд отмечает, что из кадастрового паспорта в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:285 следует, что границы данного земельного участка пересекают, в том числе, границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106642.
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106642 относится к землям лесного фонда, что подтверждается кадастровым паспортом в отношении указанного земельного участка.
Как указывалось выше, спорный земельный участок во исполнение решения суда был поставлен на кадастровый учет именно в указанных границах.
Поскольку по настоящему делу требования об установлении границ спорного земельного участка не заявлялись, апелляционный суд полагает, что некомпетентен в рамках настоящего дела выяснять данный вопрос.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что стороны не лишены возможности обратиться в суд со специальным иском по установлению границ земельного участка.
Также апелляционный суд отмечает, что ГКУ МО "Мособллес" является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего дела, соответственно, производство по делу в отношении требований к данному ответчику подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования к Администрации Щелковского муниципального района Московской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2016 года по делу N А41-88083/15 отменить.
Производство по делу в отношении требований к ГКУ МО "Мособллес" прекратить.
Исковые требования Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области к Администрации Щелковского муниципального района Московской области удовлетворить.
Признать за Администрацией городского поселения Фряново право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 24200+/-54 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, совхоз Фряновский.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)