Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ООО "У Бати": Шихова Е.Г., по доверенности от 20.03.2017; Чурилов А.П., по доверенности от 01.08.2015;
- от Администрации Истринского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
- от Министерства имущественных отношений Московской области: Сапрыкин А.В., по доверенности от 09.01.2017;
- от ГУП Московской области "Социально-инновационный центр": представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
- рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А41-11535/17 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "У Бати" к Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113;
- с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Государственного унитарного предприятия Московской области "Социально-инновационный центр", Министерства имущественных отношений Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждении "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "У Бати" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Автономной некоммерческой организации "Центр судебной экспертизы "Норма", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с исковым заявлением:
- - об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113;
- - обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 25.02.2014.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области на его правопреемника - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2017 из числа лиц, участвующих в деле исключена Автономная некоммерческая организация "Центр судебной экспертизы "Норма".
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
При рассмотрении апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для безусловной отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, первоначальные исковые требования были предъявлены истцом к следующим ответчикам:
- - к АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА" с требованием подготовить дополнение к своему заключению по делу N А41-7628/16 в целях устранения пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 с земельными участками, сведения о местоположении границ которых были внесены ранее в ГКН (земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0080310:78 и 50:08:0080310:8);
- - к ФГБУ "ФКП Росреестра" с требованием обязать внести сведения в ГКН об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в определенных координатах;
- - к Администрации Истринского муниципального района Московской области и Комитету по управлению имуществом с требованием внести изменения в договор аренды земельного участка от 25.02.2014.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области на его правопреемника - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2017 из числа лиц, участвующих в деле исключена Автономная некоммерческая организация "Центр судебной экспертизы "Норма".
25.04.2017 истцом подано уточнение к исковым требованиям, в котором истец указал следующих ответчиков: Администрацию Истринского муниципального района Московской области; Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Согласно указанному уточнению истец отказался от исковых требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" об обязании внесения сведений в ГКН об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Истец также отказался от исковых требований к Администрации Истринского муниципального района в части требования об обязании внесения изменения в договор аренды от 25.02.2014.
От требования к Администрации и Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 истец не отказывался.
Обжалуемым решением суд первой инстанции прекратил производство по делу в части требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала Московской области и Администрации Истринского муниципального района Московской области.
При этом в решении суда первой инстанции отсутствуют выводы относительно разрешения требований к Администрации Истринского муниципального района об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Определением от 13.11.2017 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Предметом исковых требований является требование ООО "У Бати" к Администрации и Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района об установлении площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров и установлении границ указанного земельного участка в следующих координатах характерных (поворотных) точек:
определив площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 следующим образом: 28 271 кв. м - 23 106 кв. м = 5 165 кв. м - (273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м) = 4 871 кв. м, где 28 271 кв. м - площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, переданного ООО "У Бати" по договору аренды от 25.02.2014; 23 106 кв. м - площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в соответствии с решением суда по делу N А41-7628/16; 273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м = 294 кв. м - совокупная площадь многоконтурных пересечений в связи с несовпадением границ по данным ГКН и по решению суда по делу N А41-10320/16 согласно ситуационного плана.
От истца поступили письменные пояснения относительно исковых требований.
От Администрации и Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в которых администрация и комитет не возражают против удовлетворения требований ООО "У Бати".
В судебном заседании представители общества поддержали исковое заявление с учетом представленных дополнений.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области возражал против удовлетворения исковых требований.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГУП Московской области "Социально-инновационный центр", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей истца и Министерства имущественных отношений Московской области, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31.01.2014 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080310:113, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, разрешенное использование: под зону отдыха, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
25.02.2014 на основании Постановления Главы Истринского муниципального района от 19.02.2014 N 559/2 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "У Бати" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сроком на 49 лет, на основании которого ООО "У Бати" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером, находящийся в государственной собственности, общей площадью 28 271 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0080310:113, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, для использования в целях: под зону отдыха, с учетом режима использования: без права застройки (далее - Договор аренды).
Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 17.03.2014 за N 50-50-08/037/2014-074.
На арендованном земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080310:113 располагаются 17 объектов недвижимости (павильоны, домики, баня, кухня-столовая), принадлежащих на праве собственности Московской области.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 30.07.2015 N 12ВР-1188 прекращено право хозяйственного ведения ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО" на указанные строения в связи с передачей их на праве хозяйственного ведения в ГУП Московской области "Социально-инновационный центр".
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2015 по делу N А41-56289/15 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "У Бати" к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Московской области об отмене регистрации 17 объектов собственности Московской области, расположенных в Московской области, Истринский район, Бужаровский с.о., д. Лыщево, б/о "Лыщево", признании недействительными 17 свидетельств о государственной регистрации права от 08.12.03, сносе 17 строений капитального типа.
В ходе инвентаризации земельного участка, оформлении документов с целью постановки его на кадастровый учет, на основании заключения кадастрового инженера Маричика Д.А., было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040203:539 с расположенными на нем 17 строениями налагается на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 следующим образом: площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 установлена равной 24 450 кв. м, границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 установлены в координатах, установленных в таблице N 2 заключения экспертов АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА N 009/05-2016 АС по делу N А41-7628/16.
В сведения ГКН внесены сведения об описании местоположения границ - координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 - исключены сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в части пересечения площадью 23 106 кв. м с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в координатах, установленных в таблицах N 3 и 4 заключения экспертов АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА N 009/05-2016 АС по делу N А41-7628/16
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16 признан недействительным договор аренды от 25.02.2014 земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, заключенный между КУИ Истринского муниципального района Московской области и ООО "У Бати", в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 площадью 24 450 (двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят) кв. м в координатах, указанных в решении суда.
Поскольку указанными судебными актами не разрешен вопрос о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты права определяется заявителем, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Обращаясь с настоящим иском, общество "У Бати" просит установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Как усматривается из материалов дела, 30.08.2016 вступило в силу решение Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Московской области", ООО "У Бати", Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (КУИ) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539, которым были установлены не только границы, но и его площадь в размере 24 450 кв. м, а также площадь пересечения данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 23 106 кв. м (т 1, л.д. 16 - 28).
15.11.2016 вступило в силу решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ООО "У Бати", Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области о признании недействительным договора от 25.02.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района и ООО "У Бати", а также о признании отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 правом аренды ООО "У Бати", которым договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 признан недействительным в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 (т. 1, л.д. 40 - 49).
Поскольку по договору аренды земельного участка от 25.02.2014 площадь арендованного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, составляла 28 271 кв. м, то оставшаяся в аренде у ООО "У Бати" площадь земельного участка путем вычитания площади пересечения должна была составить - 5 165 кв. м.
Однако, в соответствии с заключением кадастрового инженера МУП "ЛИМБ" (т. 1, л.д. 50 - 51, 103 - 104, 135 - 136) в результате некачественно сделанной судебной экспертизы АПО "Центр судебной экспертизы "НОРМА" (т. 1, л.д. 100 - 101) возникло несколько пересечений границ земельного участка, принадлежащего Московской области, с земельным участком истца с кадастровым номером 50:08:0080310:113, следующих размеров: 273 кв. м; 14 кв. м; 7 кв. м; 4 871 кв. м, которые расположены на большом расстоянии друг от друга (т. 1, л.д. 145 - 147, т. 2, л.д. 14 - 17).
Указанными выше судебными актами установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539, но не разрешен вопрос о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Из Выписки из ЕГРН от 25.03.2017 N 50-0-1-296/4007/2017 следует, что сведения в ГКН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 путем исключения сведения о нем из ГКН в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 не внесены.
Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию Истринского муниципального района с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 25.02.2015.
Согласно Письму Администрации Истринского муниципального района от 11.10.2016 N 1418 Исх для внесении изменений в договор аренды земельного участка от 25.02.2015 необходимо внесение изменений в Государственный кадастр об описании местоположения границ - координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 (т. 1, л.д. 52).
Также истец обращался непосредственно в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, в службу судебных приставов (т. 1, л.д. 53 - 58).
Однако указанные обращения оставлены без удовлетворения со ссылкой на необходимость решения вопроса о границах земельного участка в судебном порядке.
24.03.2017 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации изменений площади и изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050310:113 с приложением решений Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 и от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16.
Уведомлением от 29.03.2017 N МО-17/РКФ-108049 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановило регистрацию по заявлению от 24.03.17.
При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства именно настоящего дела, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты своего права путем установления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования и установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров, а также определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, поскольку это будет способствовать защите прав ООО "У Бати", которое до настоящего времени оплачивает арендную плату за все 28 271 кв. метров, при этом, не имея реальной возможности пользоваться указанной площадью земельного участка.
В исковом заявлении, с учетом его уточнений (т. 2, л.д. 12 - 13) истец просит также определить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 следующим образом: 28 271 кв. м - 23 106 кв. м = 5 165 кв. м - (273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м) = 4 871 кв. м, где 28 271 кв. м - площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, переданного ООО "У Бати" по договору аренды от 25.02.2014; 23 106 кв. м - площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в соответствии с решением суда по делу N А41-7628/16; 273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м = 294 кв. м - совокупная площадь многоконтурных пересечений в связи с несовпадением границ по данным ГКН и по решению суда по делу N А41-10320/16 согласно ситуационного плана.
Исследовав материалы дела, принимая во внимание удовлетворение требований истца в части установления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, а также то, что истец не настаивает на удовлетворении требований в указанной выше части в случае установления площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. и его границ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10.07.2017 по делу N А41-11535/17 отменить.
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в следующих координатах характерных (поворотных) точек:
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.12.2017 N 10АП-12262/2017 ПО ДЕЛУ N А41-11535/17
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2017 г. по делу N А41-11535/17
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ООО "У Бати": Шихова Е.Г., по доверенности от 20.03.2017; Чурилов А.П., по доверенности от 01.08.2015;
- от Администрации Истринского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
- от Министерства имущественных отношений Московской области: Сапрыкин А.В., по доверенности от 09.01.2017;
- от ГУП Московской области "Социально-инновационный центр": представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
- рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А41-11535/17 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "У Бати" к Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113;
- с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Государственного унитарного предприятия Московской области "Социально-инновационный центр", Министерства имущественных отношений Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждении "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "У Бати" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Автономной некоммерческой организации "Центр судебной экспертизы "Норма", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с исковым заявлением:
- - об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113;
- - обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 25.02.2014.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области на его правопреемника - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2017 из числа лиц, участвующих в деле исключена Автономная некоммерческая организация "Центр судебной экспертизы "Норма".
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
При рассмотрении апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для безусловной отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, первоначальные исковые требования были предъявлены истцом к следующим ответчикам:
- - к АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА" с требованием подготовить дополнение к своему заключению по делу N А41-7628/16 в целях устранения пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 с земельными участками, сведения о местоположении границ которых были внесены ранее в ГКН (земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0080310:78 и 50:08:0080310:8);
- - к ФГБУ "ФКП Росреестра" с требованием обязать внести сведения в ГКН об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в определенных координатах;
- - к Администрации Истринского муниципального района Московской области и Комитету по управлению имуществом с требованием внести изменения в договор аренды земельного участка от 25.02.2014.
Определением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области на его правопреемника - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2017 из числа лиц, участвующих в деле исключена Автономная некоммерческая организация "Центр судебной экспертизы "Норма".
25.04.2017 истцом подано уточнение к исковым требованиям, в котором истец указал следующих ответчиков: Администрацию Истринского муниципального района Московской области; Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Согласно указанному уточнению истец отказался от исковых требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" об обязании внесения сведений в ГКН об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Истец также отказался от исковых требований к Администрации Истринского муниципального района в части требования об обязании внесения изменения в договор аренды от 25.02.2014.
От требования к Администрации и Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 истец не отказывался.
Обжалуемым решением суд первой инстанции прекратил производство по делу в части требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала Московской области и Администрации Истринского муниципального района Московской области.
При этом в решении суда первой инстанции отсутствуют выводы относительно разрешения требований к Администрации Истринского муниципального района об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Определением от 13.11.2017 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Предметом исковых требований является требование ООО "У Бати" к Администрации и Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района об установлении площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров и установлении границ указанного земельного участка в следующих координатах характерных (поворотных) точек:
определив площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 следующим образом: 28 271 кв. м - 23 106 кв. м = 5 165 кв. м - (273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м) = 4 871 кв. м, где 28 271 кв. м - площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, переданного ООО "У Бати" по договору аренды от 25.02.2014; 23 106 кв. м - площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в соответствии с решением суда по делу N А41-7628/16; 273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м = 294 кв. м - совокупная площадь многоконтурных пересечений в связи с несовпадением границ по данным ГКН и по решению суда по делу N А41-10320/16 согласно ситуационного плана.
От истца поступили письменные пояснения относительно исковых требований.
От Администрации и Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в которых администрация и комитет не возражают против удовлетворения требований ООО "У Бати".
В судебном заседании представители общества поддержали исковое заявление с учетом представленных дополнений.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области возражал против удовлетворения исковых требований.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГУП Московской области "Социально-инновационный центр", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей истца и Министерства имущественных отношений Московской области, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31.01.2014 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080310:113, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, разрешенное использование: под зону отдыха, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
25.02.2014 на основании Постановления Главы Истринского муниципального района от 19.02.2014 N 559/2 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "У Бати" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сроком на 49 лет, на основании которого ООО "У Бати" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером, находящийся в государственной собственности, общей площадью 28 271 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0080310:113, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, для использования в целях: под зону отдыха, с учетом режима использования: без права застройки (далее - Договор аренды).
Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 17.03.2014 за N 50-50-08/037/2014-074.
На арендованном земельном участке с кадастровым номером 50:08:0080310:113 располагаются 17 объектов недвижимости (павильоны, домики, баня, кухня-столовая), принадлежащих на праве собственности Московской области.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 30.07.2015 N 12ВР-1188 прекращено право хозяйственного ведения ГУП Московской области "МОСТРАНСАВТО" на указанные строения в связи с передачей их на праве хозяйственного ведения в ГУП Московской области "Социально-инновационный центр".
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2015 по делу N А41-56289/15 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "У Бати" к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Московской области об отмене регистрации 17 объектов собственности Московской области, расположенных в Московской области, Истринский район, Бужаровский с.о., д. Лыщево, б/о "Лыщево", признании недействительными 17 свидетельств о государственной регистрации права от 08.12.03, сносе 17 строений капитального типа.
В ходе инвентаризации земельного участка, оформлении документов с целью постановки его на кадастровый учет, на основании заключения кадастрового инженера Маричика Д.А., было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040203:539 с расположенными на нем 17 строениями налагается на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 следующим образом: площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 установлена равной 24 450 кв. м, границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 установлены в координатах, установленных в таблице N 2 заключения экспертов АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА N 009/05-2016 АС по делу N А41-7628/16.
В сведения ГКН внесены сведения об описании местоположения границ - координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 - исключены сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в части пересечения площадью 23 106 кв. м с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в координатах, установленных в таблицах N 3 и 4 заключения экспертов АНО "Центр судебной экспертизы "НОРМА N 009/05-2016 АС по делу N А41-7628/16
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16 признан недействительным договор аренды от 25.02.2014 земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, заключенный между КУИ Истринского муниципального района Московской области и ООО "У Бати", в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 площадью 24 450 (двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят) кв. м в координатах, указанных в решении суда.
Поскольку указанными судебными актами не разрешен вопрос о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты права определяется заявителем, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Обращаясь с настоящим иском, общество "У Бати" просит установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Как усматривается из материалов дела, 30.08.2016 вступило в силу решение Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Московской области", ООО "У Бати", Администрации Истринского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (КУИ) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539, которым были установлены не только границы, но и его площадь в размере 24 450 кв. м, а также площадь пересечения данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 23 106 кв. м (т 1, л.д. 16 - 28).
15.11.2016 вступило в силу решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ООО "У Бати", Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области о признании недействительным договора от 25.02.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района и ООО "У Бати", а также о признании отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 правом аренды ООО "У Бати", которым договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 признан недействительным в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539 (т. 1, л.д. 40 - 49).
Поскольку по договору аренды земельного участка от 25.02.2014 площадь арендованного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с.п. Бужаровское, вблизи д. Лыщево, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, составляла 28 271 кв. м, то оставшаяся в аренде у ООО "У Бати" площадь земельного участка путем вычитания площади пересечения должна была составить - 5 165 кв. м.
Однако, в соответствии с заключением кадастрового инженера МУП "ЛИМБ" (т. 1, л.д. 50 - 51, 103 - 104, 135 - 136) в результате некачественно сделанной судебной экспертизы АПО "Центр судебной экспертизы "НОРМА" (т. 1, л.д. 100 - 101) возникло несколько пересечений границ земельного участка, принадлежащего Московской области, с земельным участком истца с кадастровым номером 50:08:0080310:113, следующих размеров: 273 кв. м; 14 кв. м; 7 кв. м; 4 871 кв. м, которые расположены на большом расстоянии друг от друга (т. 1, л.д. 145 - 147, т. 2, л.д. 14 - 17).
Указанными выше судебными актами установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040203:539, но не разрешен вопрос о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
Из Выписки из ЕГРН от 25.03.2017 N 50-0-1-296/4007/2017 следует, что сведения в ГКН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 путем исключения сведения о нем из ГКН в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 не внесены.
Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию Истринского муниципального района с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 25.02.2015.
Согласно Письму Администрации Истринского муниципального района от 11.10.2016 N 1418 Исх для внесении изменений в договор аренды земельного участка от 25.02.2015 необходимо внесение изменений в Государственный кадастр об описании местоположения границ - координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 (т. 1, л.д. 52).
Также истец обращался непосредственно в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, в службу судебных приставов (т. 1, л.д. 53 - 58).
Однако указанные обращения оставлены без удовлетворения со ссылкой на необходимость решения вопроса о границах земельного участка в судебном порядке.
24.03.2017 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации изменений площади и изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050310:113 с приложением решений Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 по делу N А41-7628/16 и от 14.10.2016 по делу N А41-10320/16.
Уведомлением от 29.03.2017 N МО-17/РКФ-108049 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановило регистрацию по заявлению от 24.03.17.
При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства именно настоящего дела, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты своего права путем установления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования и установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров, а также определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, поскольку это будет способствовать защите прав ООО "У Бати", которое до настоящего времени оплачивает арендную плату за все 28 271 кв. метров, при этом, не имея реальной возможности пользоваться указанной площадью земельного участка.
В исковом заявлении, с учетом его уточнений (т. 2, л.д. 12 - 13) истец просит также определить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 следующим образом: 28 271 кв. м - 23 106 кв. м = 5 165 кв. м - (273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м) = 4 871 кв. м, где 28 271 кв. м - площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, переданного ООО "У Бати" по договору аренды от 25.02.2014; 23 106 кв. м - площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0040203:539 в соответствии с решением суда по делу N А41-7628/16; 273 кв. м + 14 кв. м + 7 кв. м = 294 кв. м - совокупная площадь многоконтурных пересечений в связи с несовпадением границ по данным ГКН и по решению суда по делу N А41-10320/16 согласно ситуационного плана.
Исследовав материалы дела, принимая во внимание удовлетворение требований истца в части установления площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113, а также то, что истец не настаивает на удовлетворении требований в указанной выше части в случае установления площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. и его границ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10.07.2017 по делу N А41-11535/17 отменить.
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в размере 4 871 кв. метров.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080310:113 в следующих координатах характерных (поворотных) точек:
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)