Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н.,
судей Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Ногайский район" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 (судья Исаев М.С.)
по иску администрации муниципального образования "Ногайский район" (ОГРН 1100531000020, ИНН 0525140640)
к индивидуальному предпринимателю Арсланбековой Енлет Капушовне (ОГРНИП 311053134300037, ИНН 052500283049)
о признании отсутствующим права собственности на здание "Аптека N 38" и земельный участок с кадастровым номером 05:03:120021:1039, о признании права собственности на указанные объекты недвижимости,
при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Арсланбековой Енлет Капушовны Арсланова Д.Н. (доверенность от 20.01.2015), представителя Правительства Республики Дагестан Джалилова Н.Г. (доверенность от 09.01.2017),
в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
администрация муниципального образования "Ногайский район" (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - министерство по управлению государственным имуществом) о признании отсутствующим права собственности индивидуального предпринимателя Арсланбековой Енлет Капушовны на здание "Аптека N 38" с кадастровым номером 05:03:000001:1505, общей площадью 187,6 кв. м (инвентарный номер 131 "А", литер "А", этажность 1, запись в ЕГРП 30.12.2014 N 05-0501/539/2014-619) и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 05:03:120021:1039 (запись в ЕГРП 30.12.2014 N 05-0501/539/2014-617), находящихся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13 и признании права собственности муниципального образования "Ногайский район" на указанные объекты недвижимости (уточненные требования).
Определением от 14.07.2015 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика с Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (правопредшественник Комитета по управлению государственным имуществом Республики Дагестан) на индивидуального предпринимателя Арсланбекову Енлет Капушовну (далее - ИП Арсланбекова Е.К., предприниматель).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан (далее - Управление Росреестра по РД), Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - министерство здравоохранения), ОМВД России по Ногайскому району (далее - отдел), государственное автономное учреждение "Аптечное управление Министерства здравоохранения Республики Дагестан" (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.10.2015 по делу N А15-32/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016, в иске отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2016 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 по делу N А15-32/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела необходимо установить фактического владельца спорного имущества, проверить доводы истца о возникновении права собственности муниципального образования, дать правовую оценку документам, послужившим основанием для регистрации права собственности Республики Дагестан, и установить их правомочия на распоряжение данным имущество, а также устранить противоречия, касающиеся идентификации спорного объекта.
При новом рассмотрении дела, от администрации поступило ходатайство об уточнении исковых требований.
Определением суда от 02.06.2016 принято к рассмотрению ходатайство истца в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 110 000 рублей, а также в части признания права собственности муниципального образования "Ногайский район Республики Дагестан" на здание "Аптека N 38" с кадастровым номером 05:03:000001:1505, общей площадью 232,5 кв. м (инвентарный номер 131 "А", литер "А", этажность 1) и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером 05:03:120021:1039, находящихся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13. В остальной части ходатайство оставлено без удовлетворения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Народное Собрание Республики Дагестан (далее - народное собрание), Правительство Республики Дагестан (далее - правительство).
Решением суда от 07.04.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку истцом не представлены доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты, не оспорены ненормативные акты, на основании которых зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, и сделки, на основании которых возникло право собственности предпринимателя, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрацией подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, указывая, что право собственности муниципального образования на здание аптеки возникло в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1). В 2007 году спорный объект включен в реестр муниципального имущества. На момент передачи муниципальных учреждений в собственность Республики Дагестан спорный объект не числился на балансе МУ "Центральная районная больница". В настоящее время на площади 187,6 кв. м размещен районный архив, а площадь 44,9 кв. м предоставлена под опорный пункт полиции. Здания с площадью 187,5 кв. м по адресу: с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13, не имеется. При этом, 187,6 кв. м - это площадь части здания, в котором до февраля 2013 года располагалась аптека. В 2009 году на основании постановления администрации от 19.03.2009 N 85 под ним сформирован и земельный участок площадью 234 кв. м. На балансе ГБУ "Ногайская ЦРБ" спорный объект оказался по ошибке.
В судебном заседании представители предпринимателя и правительства возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Управлением Росреестра по РД зарегистрировано право собственности Республики Дагестан на нежилое помещение (здание "Аптека N 38") и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов", находящиеся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 02.08.2013 серии 05-АА 722150 и от 07.08.2014 серии 05-АА N 899338.
Постановлением Народного Собрания Республики Дагестан от 29.12.2013 N 308-У НС здание "Аптеки-38" включено в Прогнозный план (программа) приватизации имущества Республики Дагестан на 2014 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2015-2016 годы.
Министерством по управлению государственным имуществом издано распоряжение от 11.09.2014 N 498-р об условиях приватизации здания аптеки путем продажи на аукционе с открытой формой подачи предложения о цене, с начальной ценой продажи 444 000 рублей одновременно с земельным участком из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:03:120021:1039, площадью 234 кв. м, занимаемым данным объектом недвижимости, расположенным по адресу: Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге.
На основании протокола об итогах аукциона по продаже государственного имущества Республики Дагестан от 13.10.2014 N 8-ИТ о результатах аукциона между министерством по управлению государственным имуществом и ИП Арсланбековой Е.К. заключен договор купли-продажи государственного имущества от 29.10.2014 N 2-И.
Сторонами подписан акт приема-передачи здания "Аптека N 38" покупателю с земельным участком.
30.12.2014 Управление Росреестра по РД зарегистрировало переход права собственности на спорные объекты, о чем ИП Арсланбековой Е.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Администрация полагая, что спорные объекты недвижимости являются муниципальной собственностью и находятся в его владении, а право собственности на них зарегистрировано за ИП Арсланбековой Е.К. незаконно, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктами 58, 59 совместного постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество, при этом истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.
Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество.
По утверждению истца, право собственности на здание "Аптека-38" возникло у муниципального образования в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на объект недвижимого имущества истец должен доказать факт нахождения этого имущества на момент издания Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 во владении и пользовании муниципальных учреждений, а также наличие правовых оснований для возникновения права муниципальной собственности в силу закона.
В письме Исполнительного комитета Ногайского районного Совета народных депутатов N 127 от 16.03.1990, адресованного председателю Совета министров ДАССР указано, что аптека в с. Терекли-Мектеб размещается в приспособленном помещении постройки 1940 года, который по существу выполняет функции аптечного пункта. В связи с этим, просит выделить средства в сумме 115,8 тыс. рублей на строительство аптеки в с. Терекли-Мектеб.
10.04.1990 Советом Министров Дагестанской АССР принято распоряжение N 110-р о выделении в 1990 году за счет сверхплановых средств республиканского ДАССР бюджета на Ногайскому райисполкому 115,8 тыс. рублей на строительство здания аптеки в с. Терекли-Мектеб.
Согласно расходному расписанию - плана финансирования на строительство аптеки райлечебобъединения на второй квартал 1991 года выделен кредит 40 000 рублей. Основанием послужило распоряжение Совета Министров Дагестанской АССР от 10.04.1990 N 110-р.
В соответствии с актом от 10.07.2012, подписанным главой администрации, здание "Аптека-38" введено в эксплуатацию 18.12.1992.
Администрация в материалы дела не представила проектно-сметную документацию и какие-либо документы, связанные со строительством спорного объекта и вводом его в эксплуатацию до декабря 1991 года, финансированием строительства из бюджета района или приобретения его у другого лица, а также доказательства, подтверждающие, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорный объект использовался муниципальными учреждениями по его назначению.
Ссылка истца на постановление Совета Министров Республики Дагестан от 18.12.1992 N 287 "О передаче в муниципальную собственность районов республики объектов государственной собственности" и на постановление Администрации Ногайского района от 05.08.1994 несостоятельна, поскольку истец не представил документы, связанные с передачей в муниципальную собственность объектов государственной собственности, в том числе и здания "Аптека-38", расположенного по ул. Эдиге, 13 с. Теркли-Мектеб.
В перечне объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность указаны объекты, подведомственные территориальному медицинскому объединению и аптеки.
Из представленных в материалы дела документов следует, что в с. Терекли-Мектеб имелись здания аптеки 1940 года постройки и объект "Аптека N 38" 01.01.1981 года ввода в эксплуатацию.
Как следует из письма МО "Ногайский район" от 26.08.2016 реестр муниципального имущества не утверждался на сессии районного Собрания депутатов "Ногайский район".
Из выписки из реестра муниципального имущества (здания Книга 3) следует, что реестр муниципального имущества утвержден решением 33-й сессии районного Собрания депутатов МО "Ногайский район" 26.09.2016 N 203.
Согласно перечню объектов недвижимости, приложенного к заявлению МУ "Центральная районная больница Ногайского района" о выдаче свидетельства о внесении учреждения и имущества, находящегося на балансе, в реестр муниципальной собственности МО "Ногайский район", "Аптека-38" в с. Терекли-Мектеб находилось на балансе МУ "Центральная районная больница Ногайского района".
Постановление администрации о создании МУ "Центральная районная больница Ногайского района" принято 13.02.2006.
Как указано в заявлении истца об уточнении и дополнении исковых требований часть спорного здания - 187,6 кв. м до февраля 2013 года занимало ГУ "Аптека-38", которое по ошибке принято на баланс ГБУ "Ногайская ЦРБ".
Следовательно, администрация не отрицает, что до передачи в муниципальную собственность районов республики объектов государственной собственности, в том числе аптек согласно постановлению Совета Министров Республики Дагестан от 18.12.1992 N 287 часть спорного здания занимало ГУ "Аптека-38", а здание в целом числилось на балансе ГБУ "Ногайская ЦРБ".
Постановление администрации Ногайского района N 136 о передаче в муниципальную собственность района объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства принято только 05.08.1994. Доказательства, подтверждающие, что спорный объект фактически передан ему во исполнение указанного постановления, истцом также не представлены.
Спорный объект включен в реестр муниципального имущества только 26.09.2016.
Однако, согласно пункту 36 постановления N 10/22 факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Выписки из реестров находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в собственности муниципального образования объектов недвижимости носят информационно-учетный характер, лишь подтверждает факт внесения в реестры объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, сведений об объектах и не могут быть признаны правоустанавливающими документами - основаниями возникновения права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Как следует из искового заявления и выписки из реестра муниципального имущества администрации от 07.07.2014 N 3/2014, в реестре муниципального имущества числится здание ГУ "Аптека" N 38" с местонахождением: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, б\\н.
Выполняя указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 31.03.2016 по настоящему делу, судом первой инстанции также приняты меры для устранения противоречий, касающихся идентификации спорного объекта.
Согласно техпаспорту здания ГУ "Аптека-38" (Аптечное управление МЗ РД), расположенного по адресу: с. Терекли-Мектеб ул. Эдиге (инвентарный номер 131 "Н"), составленного ГУП "Дагтехинвентаризация" 15.05.2009 и техпаспорту здания архивного отдела администрации МО "Ногайский район", составленного МУП "Дагтехинвентаризация" 27.02.2013, расположенного по ул. Эдиге, 13 (инвентарный номер 293 "Н"), акту обследования здания от 01.06.2016, площадь здания составляет 232,5 кв. м, полезная площадь - 193,04 кв. м, основания 170 кв. м, вспомогательная площадь - 23 кв. м.
Согласно акту обследования здания архивного отдела площадь застройки с пристройками (включая две открытые веранды, лестницы, входа в подвал и котельной) составляет 261 кв. м, общая полезная площадь составляет - 2 161,67 кв. м.
Согласно справке главы МО СП "село Терекли-Мектеб" от 31.05.2016 N 1-20 с февраля 2013 года на площади 187,6 кв. м размещен офис Ногайского районного архива при МО "Ногайский район", а на площади 44,9 кв. м - участковый пункт полиции ОМВД России по Ногайскому району.
Как указывает истец в заявлении об уточнении и дополнении исковых требований часть спорного здания - 187,6 кв. м до февраля 2013 года занимало ГУ "Аптека-38".
Распоряжениями Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 21.05.2013 N 267-р и от 09.06.2014 N 304-р в реестр государственного имущества Республики Дагестан включено здание площадью 187,6 кв. м, расположенное по адресу: ул. Эдиге, 13 с. Терекли-Мектеб Ногайского района.
В материалы дела представлены копии постановлений администрации МО "Ногайский район" от 18.12.2007 N 264 об изъятии с баланса МУ "ЦРБ Ногайского района" и включении в реестр муниципальной собственности МО "Ногайский район" объектов, в том числе объекта "Здание аптеки N 38, ул. Эдиге".
Как видно из выписки из реестра муниципального имущества МО "Ногайский район", на основании решения Собрания депутатов МО "Ногайский район" от 28.12.2007 "О принятии в муниципальную собственность администрации МО "Ногайский район" объектов недвижимости" 19.09.2007 здание ЦРБ, площадью 3 671 кв. м включено в реестр муниципального имущества.
16.09.2008 Управлением Росреестра по РД зарегистрировано право собственности Администрации МО "Ногайский район" на здание "Центральной районной больницы", общей площадью 3 617 кв. м (литера "А", "А1", "А2", "А3", "А4", "А5", "А6", 2009 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: ул. Карла Маркса с. Теркли-Мектеб).
Согласно техпаспорту указанного объекта под литером "А" числится "Аптека", площадью 55 кв. м, которая ранее также называлась "Аптекой-38".
Администрацией МО "Ногайский район" издано постановление от 30.06.2011 N 185 об изъятии с баланса МУ "ЦРБ Ногайского района" старых зданий, в том числе здание "Аптеки N 38" и передаче их на баланс администрации МО "Ногайский район" с прилегающими территориями. При этом, истец не указал, в связи с чем приняты указанные постановления относительного одного и того же объекта. Документы, на основании которых они приняты также не представил.
Документы, связанные с изъятием спорного объекта у МУ "ЦРБ Ногайского района" до передачи его в собственность Республики Дагестан в материалах дела отсутствуют.
30.06.2011 МУ "ЦРБ Ногайского района" и администрацией МО "Ногайский район" подписан акт приема-передачи здания (сооружения) N 13, согласно которому передается объект "Аптека N 38" 01.01.1981 ввода в эксплуатацию. При этом, в нем не указана площадь передающего объекта, его местонахождение.
Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 29.12.2013 3708-Y НС об утверждении Прогнозного плана (программа) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2014 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2015 и 2016 годы, которым здание "Аптека N 38" включено в перечень объектов недвижимости, подлежащих приватизации в 2014 году, распоряжение Правительства РД от 11.08.2014 N 498-р, распоряжение Мингосимущества РД от 11.09.2014 N 498-р об условиях приватизации здания аптеки, аукцион по продаже государственного имущества Республики Дагестан от 13.10.2014 N 8-ИТ в установленном законом порядке не оспорены, не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией права собственности на здание, площадью 187,6 кв. м.
Как следует из протокола заседания Ногайского районного Совета народных депутатов от 27.01.1998 принято решение о выделении земельного участка под строительство аптеки N 38 в с. Терекли-Мектеб.
Постановлением администрации МО "Ногайский район" от 19.03.2009 N 85 за социальными объектами в МО "село Терекли-Мектеб", закреплено на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки. За "Аптекой-38" по ул. Эдиге 13 закреплен земельный участок, площадью 234 кв. м.
Поскольку основания для признания права собственности на здание площадью 187,6 кв. м за истцом не имеется, в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок, площадью 234 кв. м, расположенный под спорным объектом, судом первой инстанции отказано правомерно.
Истцом также заявлены требования о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на спорные объекты недвижимости.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления N 10/22).
По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Между тем, доказательств регистрации права собственности МО "Ногайский район" на спорное здание, либо на земельный участок, истец в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания отсутствующим права собственности предпринимателя на спорные объекты недвижимости удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, основания для удовлетворения истца в части взыскания с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 110 000 рублей не имеется.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергнуть выводы суда, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.07.2017 N 16АП-5154/2015 ПО ДЕЛУ N А15-32/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N А15-32/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н.,
судей Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Ногайский район" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 (судья Исаев М.С.)
по иску администрации муниципального образования "Ногайский район" (ОГРН 1100531000020, ИНН 0525140640)
к индивидуальному предпринимателю Арсланбековой Енлет Капушовне (ОГРНИП 311053134300037, ИНН 052500283049)
о признании отсутствующим права собственности на здание "Аптека N 38" и земельный участок с кадастровым номером 05:03:120021:1039, о признании права собственности на указанные объекты недвижимости,
при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Арсланбековой Енлет Капушовны Арсланова Д.Н. (доверенность от 20.01.2015), представителя Правительства Республики Дагестан Джалилова Н.Г. (доверенность от 09.01.2017),
в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
администрация муниципального образования "Ногайский район" (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - министерство по управлению государственным имуществом) о признании отсутствующим права собственности индивидуального предпринимателя Арсланбековой Енлет Капушовны на здание "Аптека N 38" с кадастровым номером 05:03:000001:1505, общей площадью 187,6 кв. м (инвентарный номер 131 "А", литер "А", этажность 1, запись в ЕГРП 30.12.2014 N 05-0501/539/2014-619) и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 05:03:120021:1039 (запись в ЕГРП 30.12.2014 N 05-0501/539/2014-617), находящихся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13 и признании права собственности муниципального образования "Ногайский район" на указанные объекты недвижимости (уточненные требования).
Определением от 14.07.2015 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика с Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (правопредшественник Комитета по управлению государственным имуществом Республики Дагестан) на индивидуального предпринимателя Арсланбекову Енлет Капушовну (далее - ИП Арсланбекова Е.К., предприниматель).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан (далее - Управление Росреестра по РД), Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - министерство здравоохранения), ОМВД России по Ногайскому району (далее - отдел), государственное автономное учреждение "Аптечное управление Министерства здравоохранения Республики Дагестан" (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.10.2015 по делу N А15-32/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016, в иске отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2016 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 по делу N А15-32/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела необходимо установить фактического владельца спорного имущества, проверить доводы истца о возникновении права собственности муниципального образования, дать правовую оценку документам, послужившим основанием для регистрации права собственности Республики Дагестан, и установить их правомочия на распоряжение данным имущество, а также устранить противоречия, касающиеся идентификации спорного объекта.
При новом рассмотрении дела, от администрации поступило ходатайство об уточнении исковых требований.
Определением суда от 02.06.2016 принято к рассмотрению ходатайство истца в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 110 000 рублей, а также в части признания права собственности муниципального образования "Ногайский район Республики Дагестан" на здание "Аптека N 38" с кадастровым номером 05:03:000001:1505, общей площадью 232,5 кв. м (инвентарный номер 131 "А", литер "А", этажность 1) и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером 05:03:120021:1039, находящихся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13. В остальной части ходатайство оставлено без удовлетворения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Народное Собрание Республики Дагестан (далее - народное собрание), Правительство Республики Дагестан (далее - правительство).
Решением суда от 07.04.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку истцом не представлены доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты, не оспорены ненормативные акты, на основании которых зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, и сделки, на основании которых возникло право собственности предпринимателя, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрацией подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, указывая, что право собственности муниципального образования на здание аптеки возникло в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1). В 2007 году спорный объект включен в реестр муниципального имущества. На момент передачи муниципальных учреждений в собственность Республики Дагестан спорный объект не числился на балансе МУ "Центральная районная больница". В настоящее время на площади 187,6 кв. м размещен районный архив, а площадь 44,9 кв. м предоставлена под опорный пункт полиции. Здания с площадью 187,5 кв. м по адресу: с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13, не имеется. При этом, 187,6 кв. м - это площадь части здания, в котором до февраля 2013 года располагалась аптека. В 2009 году на основании постановления администрации от 19.03.2009 N 85 под ним сформирован и земельный участок площадью 234 кв. м. На балансе ГБУ "Ногайская ЦРБ" спорный объект оказался по ошибке.
В судебном заседании представители предпринимателя и правительства возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Управлением Росреестра по РД зарегистрировано право собственности Республики Дагестан на нежилое помещение (здание "Аптека N 38") и на земельный участок, площадью 234 кв. м, категории "земли населенных пунктов", находящиеся по адресу: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, 13, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 02.08.2013 серии 05-АА 722150 и от 07.08.2014 серии 05-АА N 899338.
Постановлением Народного Собрания Республики Дагестан от 29.12.2013 N 308-У НС здание "Аптеки-38" включено в Прогнозный план (программа) приватизации имущества Республики Дагестан на 2014 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2015-2016 годы.
Министерством по управлению государственным имуществом издано распоряжение от 11.09.2014 N 498-р об условиях приватизации здания аптеки путем продажи на аукционе с открытой формой подачи предложения о цене, с начальной ценой продажи 444 000 рублей одновременно с земельным участком из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:03:120021:1039, площадью 234 кв. м, занимаемым данным объектом недвижимости, расположенным по адресу: Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге.
На основании протокола об итогах аукциона по продаже государственного имущества Республики Дагестан от 13.10.2014 N 8-ИТ о результатах аукциона между министерством по управлению государственным имуществом и ИП Арсланбековой Е.К. заключен договор купли-продажи государственного имущества от 29.10.2014 N 2-И.
Сторонами подписан акт приема-передачи здания "Аптека N 38" покупателю с земельным участком.
30.12.2014 Управление Росреестра по РД зарегистрировало переход права собственности на спорные объекты, о чем ИП Арсланбековой Е.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Администрация полагая, что спорные объекты недвижимости являются муниципальной собственностью и находятся в его владении, а право собственности на них зарегистрировано за ИП Арсланбековой Е.К. незаконно, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктами 58, 59 совместного постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество, при этом истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.
Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество.
По утверждению истца, право собственности на здание "Аптека-38" возникло у муниципального образования в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на объект недвижимого имущества истец должен доказать факт нахождения этого имущества на момент издания Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 во владении и пользовании муниципальных учреждений, а также наличие правовых оснований для возникновения права муниципальной собственности в силу закона.
В письме Исполнительного комитета Ногайского районного Совета народных депутатов N 127 от 16.03.1990, адресованного председателю Совета министров ДАССР указано, что аптека в с. Терекли-Мектеб размещается в приспособленном помещении постройки 1940 года, который по существу выполняет функции аптечного пункта. В связи с этим, просит выделить средства в сумме 115,8 тыс. рублей на строительство аптеки в с. Терекли-Мектеб.
10.04.1990 Советом Министров Дагестанской АССР принято распоряжение N 110-р о выделении в 1990 году за счет сверхплановых средств республиканского ДАССР бюджета на Ногайскому райисполкому 115,8 тыс. рублей на строительство здания аптеки в с. Терекли-Мектеб.
Согласно расходному расписанию - плана финансирования на строительство аптеки райлечебобъединения на второй квартал 1991 года выделен кредит 40 000 рублей. Основанием послужило распоряжение Совета Министров Дагестанской АССР от 10.04.1990 N 110-р.
В соответствии с актом от 10.07.2012, подписанным главой администрации, здание "Аптека-38" введено в эксплуатацию 18.12.1992.
Администрация в материалы дела не представила проектно-сметную документацию и какие-либо документы, связанные со строительством спорного объекта и вводом его в эксплуатацию до декабря 1991 года, финансированием строительства из бюджета района или приобретения его у другого лица, а также доказательства, подтверждающие, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорный объект использовался муниципальными учреждениями по его назначению.
Ссылка истца на постановление Совета Министров Республики Дагестан от 18.12.1992 N 287 "О передаче в муниципальную собственность районов республики объектов государственной собственности" и на постановление Администрации Ногайского района от 05.08.1994 несостоятельна, поскольку истец не представил документы, связанные с передачей в муниципальную собственность объектов государственной собственности, в том числе и здания "Аптека-38", расположенного по ул. Эдиге, 13 с. Теркли-Мектеб.
В перечне объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность указаны объекты, подведомственные территориальному медицинскому объединению и аптеки.
Из представленных в материалы дела документов следует, что в с. Терекли-Мектеб имелись здания аптеки 1940 года постройки и объект "Аптека N 38" 01.01.1981 года ввода в эксплуатацию.
Как следует из письма МО "Ногайский район" от 26.08.2016 реестр муниципального имущества не утверждался на сессии районного Собрания депутатов "Ногайский район".
Из выписки из реестра муниципального имущества (здания Книга 3) следует, что реестр муниципального имущества утвержден решением 33-й сессии районного Собрания депутатов МО "Ногайский район" 26.09.2016 N 203.
Согласно перечню объектов недвижимости, приложенного к заявлению МУ "Центральная районная больница Ногайского района" о выдаче свидетельства о внесении учреждения и имущества, находящегося на балансе, в реестр муниципальной собственности МО "Ногайский район", "Аптека-38" в с. Терекли-Мектеб находилось на балансе МУ "Центральная районная больница Ногайского района".
Постановление администрации о создании МУ "Центральная районная больница Ногайского района" принято 13.02.2006.
Как указано в заявлении истца об уточнении и дополнении исковых требований часть спорного здания - 187,6 кв. м до февраля 2013 года занимало ГУ "Аптека-38", которое по ошибке принято на баланс ГБУ "Ногайская ЦРБ".
Следовательно, администрация не отрицает, что до передачи в муниципальную собственность районов республики объектов государственной собственности, в том числе аптек согласно постановлению Совета Министров Республики Дагестан от 18.12.1992 N 287 часть спорного здания занимало ГУ "Аптека-38", а здание в целом числилось на балансе ГБУ "Ногайская ЦРБ".
Постановление администрации Ногайского района N 136 о передаче в муниципальную собственность района объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства принято только 05.08.1994. Доказательства, подтверждающие, что спорный объект фактически передан ему во исполнение указанного постановления, истцом также не представлены.
Спорный объект включен в реестр муниципального имущества только 26.09.2016.
Однако, согласно пункту 36 постановления N 10/22 факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Выписки из реестров находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в собственности муниципального образования объектов недвижимости носят информационно-учетный характер, лишь подтверждает факт внесения в реестры объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, сведений об объектах и не могут быть признаны правоустанавливающими документами - основаниями возникновения права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Как следует из искового заявления и выписки из реестра муниципального имущества администрации от 07.07.2014 N 3/2014, в реестре муниципального имущества числится здание ГУ "Аптека" N 38" с местонахождением: Республика Дагестан, Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, ул. Эдиге, б\\н.
Выполняя указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 31.03.2016 по настоящему делу, судом первой инстанции также приняты меры для устранения противоречий, касающихся идентификации спорного объекта.
Согласно техпаспорту здания ГУ "Аптека-38" (Аптечное управление МЗ РД), расположенного по адресу: с. Терекли-Мектеб ул. Эдиге (инвентарный номер 131 "Н"), составленного ГУП "Дагтехинвентаризация" 15.05.2009 и техпаспорту здания архивного отдела администрации МО "Ногайский район", составленного МУП "Дагтехинвентаризация" 27.02.2013, расположенного по ул. Эдиге, 13 (инвентарный номер 293 "Н"), акту обследования здания от 01.06.2016, площадь здания составляет 232,5 кв. м, полезная площадь - 193,04 кв. м, основания 170 кв. м, вспомогательная площадь - 23 кв. м.
Согласно акту обследования здания архивного отдела площадь застройки с пристройками (включая две открытые веранды, лестницы, входа в подвал и котельной) составляет 261 кв. м, общая полезная площадь составляет - 2 161,67 кв. м.
Согласно справке главы МО СП "село Терекли-Мектеб" от 31.05.2016 N 1-20 с февраля 2013 года на площади 187,6 кв. м размещен офис Ногайского районного архива при МО "Ногайский район", а на площади 44,9 кв. м - участковый пункт полиции ОМВД России по Ногайскому району.
Как указывает истец в заявлении об уточнении и дополнении исковых требований часть спорного здания - 187,6 кв. м до февраля 2013 года занимало ГУ "Аптека-38".
Распоряжениями Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 21.05.2013 N 267-р и от 09.06.2014 N 304-р в реестр государственного имущества Республики Дагестан включено здание площадью 187,6 кв. м, расположенное по адресу: ул. Эдиге, 13 с. Терекли-Мектеб Ногайского района.
В материалы дела представлены копии постановлений администрации МО "Ногайский район" от 18.12.2007 N 264 об изъятии с баланса МУ "ЦРБ Ногайского района" и включении в реестр муниципальной собственности МО "Ногайский район" объектов, в том числе объекта "Здание аптеки N 38, ул. Эдиге".
Как видно из выписки из реестра муниципального имущества МО "Ногайский район", на основании решения Собрания депутатов МО "Ногайский район" от 28.12.2007 "О принятии в муниципальную собственность администрации МО "Ногайский район" объектов недвижимости" 19.09.2007 здание ЦРБ, площадью 3 671 кв. м включено в реестр муниципального имущества.
16.09.2008 Управлением Росреестра по РД зарегистрировано право собственности Администрации МО "Ногайский район" на здание "Центральной районной больницы", общей площадью 3 617 кв. м (литера "А", "А1", "А2", "А3", "А4", "А5", "А6", 2009 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: ул. Карла Маркса с. Теркли-Мектеб).
Согласно техпаспорту указанного объекта под литером "А" числится "Аптека", площадью 55 кв. м, которая ранее также называлась "Аптекой-38".
Администрацией МО "Ногайский район" издано постановление от 30.06.2011 N 185 об изъятии с баланса МУ "ЦРБ Ногайского района" старых зданий, в том числе здание "Аптеки N 38" и передаче их на баланс администрации МО "Ногайский район" с прилегающими территориями. При этом, истец не указал, в связи с чем приняты указанные постановления относительного одного и того же объекта. Документы, на основании которых они приняты также не представил.
Документы, связанные с изъятием спорного объекта у МУ "ЦРБ Ногайского района" до передачи его в собственность Республики Дагестан в материалах дела отсутствуют.
30.06.2011 МУ "ЦРБ Ногайского района" и администрацией МО "Ногайский район" подписан акт приема-передачи здания (сооружения) N 13, согласно которому передается объект "Аптека N 38" 01.01.1981 ввода в эксплуатацию. При этом, в нем не указана площадь передающего объекта, его местонахождение.
Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 29.12.2013 3708-Y НС об утверждении Прогнозного плана (программа) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2014 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2015 и 2016 годы, которым здание "Аптека N 38" включено в перечень объектов недвижимости, подлежащих приватизации в 2014 году, распоряжение Правительства РД от 11.08.2014 N 498-р, распоряжение Мингосимущества РД от 11.09.2014 N 498-р об условиях приватизации здания аптеки, аукцион по продаже государственного имущества Республики Дагестан от 13.10.2014 N 8-ИТ в установленном законом порядке не оспорены, не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией права собственности на здание, площадью 187,6 кв. м.
Как следует из протокола заседания Ногайского районного Совета народных депутатов от 27.01.1998 принято решение о выделении земельного участка под строительство аптеки N 38 в с. Терекли-Мектеб.
Постановлением администрации МО "Ногайский район" от 19.03.2009 N 85 за социальными объектами в МО "село Терекли-Мектеб", закреплено на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки. За "Аптекой-38" по ул. Эдиге 13 закреплен земельный участок, площадью 234 кв. м.
Поскольку основания для признания права собственности на здание площадью 187,6 кв. м за истцом не имеется, в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок, площадью 234 кв. м, расположенный под спорным объектом, судом первой инстанции отказано правомерно.
Истцом также заявлены требования о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на спорные объекты недвижимости.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления N 10/22).
По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Между тем, доказательств регистрации права собственности МО "Ногайский район" на спорное здание, либо на земельный участок, истец в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания отсутствующим права собственности предпринимателя на спорные объекты недвижимости удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, основания для удовлетворения истца в части взыскания с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 110 000 рублей не имеется.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергнуть выводы суда, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 по делу N А15-32/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
О.В.МАРЧЕНКО
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
О.В.МАРЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)