Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сомова Е.Г.,
судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Фирма "Кристалл" и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 по делу N А63-13366/2015 (судья Карпель В.Л.)
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934486) к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Кристалл" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934618) о взыскании арендной платы и пени,
в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц,
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее - ответчик, общество, ООО "Кристал") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.09.2014 по 30.09.2015 в размере 269 691,12 руб. и пени за период с 15.09.2014 по 30.09.2015 в размере 5 204,35 руб. по договору аренды от 05.05.2014 N 73616.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 исковые требования удовлетворены частично, взысканы с общества в пользу комитета задолженность по арендной плате в размере 160 052,6 руб. и пени в размере 5 204,35 руб., всего 165 256,95 руб. В остальной части иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела доказан факт пользования обществом земельным участком и отсутствием со стороны ответчика доказательств внесения арендной платы. За несвоевременное исполнение ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы к нему применена ответственность в виде взыскания неустойки. Расчет арендной платы за период с 29.10.2013 по 22.10.2014 произведен судом исходя из кадастровой стоимости земельного участка 562 265 руб., утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 23.11.2011 N 458-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2009" (далее - постановление N 458-п), и базового размера арендной платы за земельные участки в составе земель промышленности, который согласно пункту 8 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п равен 4,0% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка. Расчет арендной платы за период с 23.01.2014 по 31.12.2014 произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 30 060 195 руб., утвержденной приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 N 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" (далее - приказ министерства N 203 от 25.12.2012), и базового размера арендной платы 1,46%, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (категория 5.1 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания). За период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (273 дней) в расчетах арендной платы применяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 2 212 руб. /кв. м.
Не согласившись с решением суда, стороны обратились с жалобами в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
По мнению общества, расчет арендной платы произведен неверно, за период с 29.10.2014 по 20.04.2014 расчет должен производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 562 265 руб., внесенной в ГКН с 21.04.2014. Ответчик просил решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Комитет считает ошибочным вывод суда о том, что кадастровая стоимость земельного участка (30 060 195 руб.) и базовый размер (1,46%) подлежат применению в расчетах арендной платы с даты принятия постановления администрации города Ставрополя от 23.01.2014 N 174, поскольку доказательством, подтверждающим перевод земельного участка, находящегося в пользовании общества, из категории земель промышленности в земли населенных пунктов, является постановление администрации города Ставрополя от 25.04.2013 N 1262, которым определен адресный ориентир местоположения земельного участка. Истец просил решение суда отменить, исковые требования - удовлетворить в полном объеме.
Согласно представленному отзыву общество считает доводы жалобы комитета необоснованными, просит жалобу оставить без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 02.06.2016 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в их отсутствие.
Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.
Проверив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда от 13.04.2016 подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края от 29.10.2003 N 254 Комитет по управлению государственным имуществом Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края и ООО "Кристалл" заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.10.2003 N 47, сроком на 10 лет с 29.10.2003 по 28.10.2013.
Предметом договора являлся земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - земли промышленности), с кадастровым номером 26:11:040301:2, площадью 0,55 га, расположенный на 3 км автодороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, для строительства и эксплуатации кафе "Джорджия", право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРП за обществом 18.01.2012, номер регистрации 26-26-33/035/2011-439.
25.04.2013 главой администрации города Ставрополя в соответствии с Законом Ставропольского края от 04.10.2004 N 84-кз "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" принято постановление N 1262 об определении адресного ориентира местоположения земельного участка площадью 5 500 кв. м, с кадастровым номером 26:11:040301:2, категория земель - земли промышленности, и объекта недвижимости (литер "А"): Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ставропольскому краю от 17.07.2013 N 26/301/13-79278 проведен кадастровый учет изменений сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 26:11:040301:2, в ГКН внесены следующие сведения о месте нахождения земельного участка - "Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги "Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская".
Постановлением администрации города Ставрополя от 23.01.2014 N 174 (далее - постановление администрации N 174) земельный участок с кадастровым номером 26:11:040301:2, площадью 5 500 кв. м, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, определен его адресный ориентир: г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, предоставлен в аренду ООО "Кристалл" под кафе "Джорджия".
На основании решения ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ставропольскому краю от 21.04.2014 N 26/301/14-48856 осуществлен кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 26:11:040301:2, в ГКН внесены следующие сведения: о категории земель - земли населенных пунктов, разрешенном использовании - под кафе "Джорджия".
20.06.2014 между комитетом (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды N 3776 названного земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном порядке 08.08.2014 за номером 26-26-01/072/2014-596.
Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора N 3776 стороны установили, что его условия применяются к правоотношениям, возникшим до заключения договора, начиная с 29.10.2013, срок аренды устанавливается на 10 лет с 23.01.2014 по 22.01.2024.
Арендная плата начисляется с 29.10.2013 и вносится арендатором ежеквартально равными частями до 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 путем перечисления на счет, указанный в приложении N 1 (п. п. 3.3, 3.4).
Расчет и размер арендной платы за земельный участок определяется в приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.2).
Пунктом 3.5 предусмотрено, что годовой размер арендной платы, условия и сроки ее внесения изменяются арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.
Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы явилось основанием для начисления пени и обращения комитета в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.
Арендная плата за земли, иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи, а также по условиям договора стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Постановлением Правительства Ставропольского края "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" от 16.04.2008 N 64-п (далее - постановление N 64-п) установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением к настоящему порядку.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество в спорный период в установленные договором сроки оплату аренды за пользование земельным участком не производило. Доказательств оплаты в полном объеме арендных платежей обществом суду не представлено.
Согласно расчету истца арендная плата в спорный период рассчитана в договоре N 3776 в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п путем умножения площади земельного участка (5 500 кв. м), УПКСЗ (с 29.10.2013 по 31.12.2014 - 5 465,49 руб. /кв. м, с 01.01.2015 по 30.09.2015 - 2 212 руб. /кв. м) и базового размера арендной платы от кадастровой стоимости (с 29.10.2013 по 10.12.2013 - 0,75%, с 11.12.2013 по 30.09.2015 - 1,46%). За период с 15.09.2014 по 30.09.2015 сумма задолженности по расчетам комитета, с учетом частичной оплаты, составила 269 691,12 рубля.
Судом проверен представленный истцом расчет арендной платы и установлено, что расчет арендной платы за период с 29.10.2013 по 22.01.2014 с применением удельного показателя 5 465,49 руб. /кв. м, размера кадастровой стоимости 30 060 195 руб., а также базовых размеров 0,75% и 1,4% произведен комитетом ошибочно, без учета того, что постановлением администрации от 23.01.2014 N 174 категория земельного участка с земель промышленности на земли населенных пунктов изменена с даты его принятия.
С учетом положений ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции признал постановление администрации от 23.01.2014 N 174 доказательством, подтверждающим перевод спорного земельного участка их категории земель промышленности в земли населенных пунктов, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка (30 060 195 руб.) и базовый размер (1,46%) подлежат применению в расчетах арендной платы с даты принятия указанного постановления, то есть с 23.01.2014.
Таким образом, за период с 29.10.2013 по 22.01.2014 (86 дней) расчет арендной платы должен производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка 562 265 руб., утвержденной постановлением N 458-п и базового размера арендной платы за земельные участки в составе земель промышленности, который согласно пункту 8 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п равен 4,0% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка (5 500*102,23*4%)/365*86=5 299,16 руб.) За период с 23.01.2014 по 31.12.2014 (343 дня) арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка 30 060 195 руб., утвержденной приказом министерства от 25.12.2012 N 203 и базового размера арендной платы 1,46%, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (категория 5.1 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания) (5500*5465,49*1,46%)/365*343=412 425,87 руб.).
Основанием для перерасчета арендной платы в 2015 году послужило решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Ставропольском крае при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 09.10.2015 N 524, вынесенное на основании заявления ООО "Кристалл", которым кадастровая стоимость определена в размере рыночной, установленной в отчете об оценке, и составляет 12 166 000 руб. Новая кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2015.
Таким образом, за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (273 дней) в расчетах арендной платы применяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 2 212 руб. /кв. м (5500*2212*1,46%)/365*273=132 852,72 руб.).
Приняв во внимание доказательства частичной оплаты долга (платежные документы имеются в материалах дела), суд правомерно взыскал с ответчика 160 052,6 руб. долга по арендной плате.
Довод ответчика об исчислении аренды за период с 29.10.2014 по 20.04.2014 исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 562 265 руб., внесенной в ГКН с 21.04.2014, правомерно отклонен судом, поскольку перевод земельного участка завершен в момент установления или изменения границ населенных пунктов, а также включения спорного земельного участка в границы города Ставрополя. Закрепленные в статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации о переводе земель особенности перевода для земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов состоят в том, что установление или изменение границ населенных пунктов само по себе является переводом, информация о котором в уведомительном порядке направляется в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
По смыслу упомянутых норм спорный земельный участок переведен из земель промышленности в категорию земель населенных пунктов, с даты включения его в границы города Ставрополя, то есть с момента издания постановления администрации от 23.01.2014 N 174.
В этом случае все последующие за принятием данного акта действия органа кадастрового учета, связанные с внесением изменений в сведения кадастра, лишь подтверждают проведенную процедуру перевода. Таким образом, дата внесения сведений в ГКН о категории и виде разрешенного использования земельного участка не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 5.3 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Пересчитав размер неустойки с учетом уменьшенной суммы долга, суд первой инстанции, не выходя за рамки заявленных требований, взыскал с общества 5 204,35 руб. пени за период с 16.09.2014 по 30.09.2015.
Доводы апелляционных жалоб повторяют доводы, заявленные в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, поэтому они не принимаются апелляционным судом.
Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.
При установленных обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателей жалоб.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 по делу N А63-13366/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.07.2016 N 16АП-2211/2016 ПО ДЕЛУ N А63-13366/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 г. по делу N А63-13366/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сомова Е.Г.,
судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Фирма "Кристалл" и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 по делу N А63-13366/2015 (судья Карпель В.Л.)
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934486) к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Кристалл" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934618) о взыскании арендной платы и пени,
в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее - ответчик, общество, ООО "Кристал") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.09.2014 по 30.09.2015 в размере 269 691,12 руб. и пени за период с 15.09.2014 по 30.09.2015 в размере 5 204,35 руб. по договору аренды от 05.05.2014 N 73616.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 исковые требования удовлетворены частично, взысканы с общества в пользу комитета задолженность по арендной плате в размере 160 052,6 руб. и пени в размере 5 204,35 руб., всего 165 256,95 руб. В остальной части иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела доказан факт пользования обществом земельным участком и отсутствием со стороны ответчика доказательств внесения арендной платы. За несвоевременное исполнение ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы к нему применена ответственность в виде взыскания неустойки. Расчет арендной платы за период с 29.10.2013 по 22.10.2014 произведен судом исходя из кадастровой стоимости земельного участка 562 265 руб., утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 23.11.2011 N 458-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2009" (далее - постановление N 458-п), и базового размера арендной платы за земельные участки в составе земель промышленности, который согласно пункту 8 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п равен 4,0% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка. Расчет арендной платы за период с 23.01.2014 по 31.12.2014 произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 30 060 195 руб., утвержденной приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 N 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" (далее - приказ министерства N 203 от 25.12.2012), и базового размера арендной платы 1,46%, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (категория 5.1 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания). За период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (273 дней) в расчетах арендной платы применяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 2 212 руб. /кв. м.
Не согласившись с решением суда, стороны обратились с жалобами в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
По мнению общества, расчет арендной платы произведен неверно, за период с 29.10.2014 по 20.04.2014 расчет должен производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 562 265 руб., внесенной в ГКН с 21.04.2014. Ответчик просил решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Комитет считает ошибочным вывод суда о том, что кадастровая стоимость земельного участка (30 060 195 руб.) и базовый размер (1,46%) подлежат применению в расчетах арендной платы с даты принятия постановления администрации города Ставрополя от 23.01.2014 N 174, поскольку доказательством, подтверждающим перевод земельного участка, находящегося в пользовании общества, из категории земель промышленности в земли населенных пунктов, является постановление администрации города Ставрополя от 25.04.2013 N 1262, которым определен адресный ориентир местоположения земельного участка. Истец просил решение суда отменить, исковые требования - удовлетворить в полном объеме.
Согласно представленному отзыву общество считает доводы жалобы комитета необоснованными, просит жалобу оставить без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 02.06.2016 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в их отсутствие.
Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.
Проверив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда от 13.04.2016 подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края от 29.10.2003 N 254 Комитет по управлению государственным имуществом Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края и ООО "Кристалл" заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.10.2003 N 47, сроком на 10 лет с 29.10.2003 по 28.10.2013.
Предметом договора являлся земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - земли промышленности), с кадастровым номером 26:11:040301:2, площадью 0,55 га, расположенный на 3 км автодороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, для строительства и эксплуатации кафе "Джорджия", право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРП за обществом 18.01.2012, номер регистрации 26-26-33/035/2011-439.
25.04.2013 главой администрации города Ставрополя в соответствии с Законом Ставропольского края от 04.10.2004 N 84-кз "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" принято постановление N 1262 об определении адресного ориентира местоположения земельного участка площадью 5 500 кв. м, с кадастровым номером 26:11:040301:2, категория земель - земли промышленности, и объекта недвижимости (литер "А"): Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ставропольскому краю от 17.07.2013 N 26/301/13-79278 проведен кадастровый учет изменений сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 26:11:040301:2, в ГКН внесены следующие сведения о месте нахождения земельного участка - "Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги "Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская".
Постановлением администрации города Ставрополя от 23.01.2014 N 174 (далее - постановление администрации N 174) земельный участок с кадастровым номером 26:11:040301:2, площадью 5 500 кв. м, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, определен его адресный ориентир: г. Ставрополь, Промышленный район, 3 км автодороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, предоставлен в аренду ООО "Кристалл" под кафе "Джорджия".
На основании решения ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ставропольскому краю от 21.04.2014 N 26/301/14-48856 осуществлен кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 26:11:040301:2, в ГКН внесены следующие сведения: о категории земель - земли населенных пунктов, разрешенном использовании - под кафе "Джорджия".
20.06.2014 между комитетом (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды N 3776 названного земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном порядке 08.08.2014 за номером 26-26-01/072/2014-596.
Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора N 3776 стороны установили, что его условия применяются к правоотношениям, возникшим до заключения договора, начиная с 29.10.2013, срок аренды устанавливается на 10 лет с 23.01.2014 по 22.01.2024.
Арендная плата начисляется с 29.10.2013 и вносится арендатором ежеквартально равными частями до 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 путем перечисления на счет, указанный в приложении N 1 (п. п. 3.3, 3.4).
Расчет и размер арендной платы за земельный участок определяется в приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.2).
Пунктом 3.5 предусмотрено, что годовой размер арендной платы, условия и сроки ее внесения изменяются арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.
Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы явилось основанием для начисления пени и обращения комитета в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.
Арендная плата за земли, иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи, а также по условиям договора стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Постановлением Правительства Ставропольского края "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" от 16.04.2008 N 64-п (далее - постановление N 64-п) установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением к настоящему порядку.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество в спорный период в установленные договором сроки оплату аренды за пользование земельным участком не производило. Доказательств оплаты в полном объеме арендных платежей обществом суду не представлено.
Согласно расчету истца арендная плата в спорный период рассчитана в договоре N 3776 в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п путем умножения площади земельного участка (5 500 кв. м), УПКСЗ (с 29.10.2013 по 31.12.2014 - 5 465,49 руб. /кв. м, с 01.01.2015 по 30.09.2015 - 2 212 руб. /кв. м) и базового размера арендной платы от кадастровой стоимости (с 29.10.2013 по 10.12.2013 - 0,75%, с 11.12.2013 по 30.09.2015 - 1,46%). За период с 15.09.2014 по 30.09.2015 сумма задолженности по расчетам комитета, с учетом частичной оплаты, составила 269 691,12 рубля.
Судом проверен представленный истцом расчет арендной платы и установлено, что расчет арендной платы за период с 29.10.2013 по 22.01.2014 с применением удельного показателя 5 465,49 руб. /кв. м, размера кадастровой стоимости 30 060 195 руб., а также базовых размеров 0,75% и 1,4% произведен комитетом ошибочно, без учета того, что постановлением администрации от 23.01.2014 N 174 категория земельного участка с земель промышленности на земли населенных пунктов изменена с даты его принятия.
С учетом положений ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции признал постановление администрации от 23.01.2014 N 174 доказательством, подтверждающим перевод спорного земельного участка их категории земель промышленности в земли населенных пунктов, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка (30 060 195 руб.) и базовый размер (1,46%) подлежат применению в расчетах арендной платы с даты принятия указанного постановления, то есть с 23.01.2014.
Таким образом, за период с 29.10.2013 по 22.01.2014 (86 дней) расчет арендной платы должен производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка 562 265 руб., утвержденной постановлением N 458-п и базового размера арендной платы за земельные участки в составе земель промышленности, который согласно пункту 8 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п равен 4,0% от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка (5 500*102,23*4%)/365*86=5 299,16 руб.) За период с 23.01.2014 по 31.12.2014 (343 дня) арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка 30 060 195 руб., утвержденной приказом министерства от 25.12.2012 N 203 и базового размера арендной платы 1,46%, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (категория 5.1 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания) (5500*5465,49*1,46%)/365*343=412 425,87 руб.).
Основанием для перерасчета арендной платы в 2015 году послужило решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Ставропольском крае при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 09.10.2015 N 524, вынесенное на основании заявления ООО "Кристалл", которым кадастровая стоимость определена в размере рыночной, установленной в отчете об оценке, и составляет 12 166 000 руб. Новая кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2015.
Таким образом, за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (273 дней) в расчетах арендной платы применяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 2 212 руб. /кв. м (5500*2212*1,46%)/365*273=132 852,72 руб.).
Приняв во внимание доказательства частичной оплаты долга (платежные документы имеются в материалах дела), суд правомерно взыскал с ответчика 160 052,6 руб. долга по арендной плате.
Довод ответчика об исчислении аренды за период с 29.10.2014 по 20.04.2014 исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 562 265 руб., внесенной в ГКН с 21.04.2014, правомерно отклонен судом, поскольку перевод земельного участка завершен в момент установления или изменения границ населенных пунктов, а также включения спорного земельного участка в границы города Ставрополя. Закрепленные в статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации о переводе земель особенности перевода для земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов состоят в том, что установление или изменение границ населенных пунктов само по себе является переводом, информация о котором в уведомительном порядке направляется в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
По смыслу упомянутых норм спорный земельный участок переведен из земель промышленности в категорию земель населенных пунктов, с даты включения его в границы города Ставрополя, то есть с момента издания постановления администрации от 23.01.2014 N 174.
В этом случае все последующие за принятием данного акта действия органа кадастрового учета, связанные с внесением изменений в сведения кадастра, лишь подтверждают проведенную процедуру перевода. Таким образом, дата внесения сведений в ГКН о категории и виде разрешенного использования земельного участка не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 5.3 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Пересчитав размер неустойки с учетом уменьшенной суммы долга, суд первой инстанции, не выходя за рамки заявленных требований, взыскал с общества 5 204,35 руб. пени за период с 16.09.2014 по 30.09.2015.
Доводы апелляционных жалоб повторяют доводы, заявленные в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, поэтому они не принимаются апелляционным судом.
Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.
При установленных обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателей жалоб.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.04.2016 по делу N А63-13366/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Г.СОМОВ
Е.Г.СОМОВ
Судьи
З.А.БЕЙТУГАНОВ
Н.Н.ГОДИЛО
З.А.БЕЙТУГАНОВ
Н.Н.ГОДИЛО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)