Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Выборгского городского суда Гомзяков А.Г.
Состав судебной коллегии по административным
делам Ленинградского областного суда: Андреева Т.Б. (пред.),
Астапенко С.А., Ночевник С.Г. (докл.)
докладчик на президиуме: Морозов Н.А.
Президиум Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего: Шевчука В.Б.,
членов президиума: Волковой Е.И., Пучинина Д.А., Подносовой И.Л., Стрижакова А.А.,
при секретаре: Я.,
рассмотрев по кассационной жалобе К. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года по материалам истребованного административного дела N N по административному иску К. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на правах аренды и обязании предоставить земельный участок,
переданное на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи Ленинградского областного суда Морозова Н.А., от 25 апреля 2017 года,
К., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в предоставлении ему на правах аренды земельного участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, и обязании предоставить данный земельный участок на правах аренды.
В обоснование исковых требований К., указал, что является собственником земельного участка и жилого дома в <адрес>. После проведения работ по межеванию земельного участка выяснилось, что фактическая площадь его участка на <данные изъяты> кв. м, превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах.
К., также указал, что неоднократно обращался в администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и другие организации по поводу предоставления ему в аренду, в дополнение к имеющемуся земельному участку, земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, однако получал отказы.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 производство по делу по административному иску К. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на правах аренды и обязании предоставить земельный участок, было прекращено.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была оставлена без рассмотрения по существу.
В кассационной жалобе К., просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года, считая его незаконным и необоснованным и дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
К., указал, что судом апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм процессуального права, а именно статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судебной коллегией был сделан ошибочный вывод о пропуске им процессуального срока на подачу частной жалобы, а также отсутствии ходатайства о восстановлении указанного срока в связи с чем его частная жалоба была незаконно оставлена без рассмотрения по существу.
Суд апелляционной инстанции неправильно пришел к выводу, что его частная жалоба на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была подана 6 декабря 2016 года, тогда как она была сдана им в отделение почтовой связи 5 декабря 2016 года в 22 часа 36 минут, то есть в установленный законом срок.
По запросу судьи Ленинградского областного суда от 7 апреля 2017 года гражданское дело N N было истребовано и поступило в президиум Ленинградского областного суда 13 апреля 2017 года.
Определением судьи Ленинградского областного суда Морозова Н.А., от 25 апреля 2017 года кассационная жалоба К. вместе с истребованным административным делом была передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Заслушав доклад судьи Морозова Н.А., выслушав объяснения К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Ленинградского областного суда находит кассационную жалобу К., подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно части 1 и части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 года было прекращено производство по административному иску К., к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области в предоставлении К., земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м на правах аренды, расположенного по адресу: <адрес> и обязании администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области предоставить административному истцу данный земельный участок на правах аренды.
8 декабря 2016 года в Выборгский городской суд Ленинградской области поступила частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была оставлена без рассмотрения по существу, поскольку она была подана за пределами установленного законом срока и в частной жалобе не содержалось ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
При этом суд второй инстанции исходил, из того, что последний день срока подачи частной жалобы на определение суда первой инстанции приходился на выходной день - 3 декабря 2016 года, в связи с чем днем окончания срока для подачи частной жалобы следует считать - 5 декабря 2016 года. Частная жалоба была подписана К., 5 декабря 2016 года, однако согласно отметкам проставленными организацией почтовой связи на конверте, она была принята 6 декабря 2016 года, то есть была подана с пропуском установленного законом срока.
Вместе с тем, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, частная жалоба К., была принята в отделении связи 5 декабря 2016 года в 22 часа 38 минут, то есть в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах президиум находит, что выводы суда апелляционной инстанции о нарушении К., процессуального срока на подачу частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными и поэтому апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями, 327, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум Ленинградского областного суда,
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 44ГА-34/2017
Обстоятельства: Определением частная жалоба на определение о прекращении производства по административному делу об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка на правах аренды оставлена без рассмотрения по существу по причине пропуска процессуального срока обжалования.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. N 44Га-34/2017
Судья Выборгского городского суда Гомзяков А.Г.
Состав судебной коллегии по административным
делам Ленинградского областного суда: Андреева Т.Б. (пред.),
Астапенко С.А., Ночевник С.Г. (докл.)
докладчик на президиуме: Морозов Н.А.
Президиум Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего: Шевчука В.Б.,
членов президиума: Волковой Е.И., Пучинина Д.А., Подносовой И.Л., Стрижакова А.А.,
при секретаре: Я.,
рассмотрев по кассационной жалобе К. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года по материалам истребованного административного дела N N по административному иску К. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на правах аренды и обязании предоставить земельный участок,
переданное на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи Ленинградского областного суда Морозова Н.А., от 25 апреля 2017 года,
установил:
К., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в предоставлении ему на правах аренды земельного участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, и обязании предоставить данный земельный участок на правах аренды.
В обоснование исковых требований К., указал, что является собственником земельного участка и жилого дома в <адрес>. После проведения работ по межеванию земельного участка выяснилось, что фактическая площадь его участка на <данные изъяты> кв. м, превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах.
К., также указал, что неоднократно обращался в администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и другие организации по поводу предоставления ему в аренду, в дополнение к имеющемуся земельному участку, земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, однако получал отказы.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 производство по делу по административному иску К. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на правах аренды и обязании предоставить земельный участок, было прекращено.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была оставлена без рассмотрения по существу.
В кассационной жалобе К., просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года, считая его незаконным и необоснованным и дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
К., указал, что судом апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм процессуального права, а именно статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судебной коллегией был сделан ошибочный вывод о пропуске им процессуального срока на подачу частной жалобы, а также отсутствии ходатайства о восстановлении указанного срока в связи с чем его частная жалоба была незаконно оставлена без рассмотрения по существу.
Суд апелляционной инстанции неправильно пришел к выводу, что его частная жалоба на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была подана 6 декабря 2016 года, тогда как она была сдана им в отделение почтовой связи 5 декабря 2016 года в 22 часа 36 минут, то есть в установленный законом срок.
По запросу судьи Ленинградского областного суда от 7 апреля 2017 года гражданское дело N N было истребовано и поступило в президиум Ленинградского областного суда 13 апреля 2017 года.
Определением судьи Ленинградского областного суда Морозова Н.А., от 25 апреля 2017 года кассационная жалоба К. вместе с истребованным административным делом была передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Заслушав доклад судьи Морозова Н.А., выслушав объяснения К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Ленинградского областного суда находит кассационную жалобу К., подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно части 1 и части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 года было прекращено производство по административному иску К., к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области в предоставлении К., земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м на правах аренды, расположенного по адресу: <адрес> и обязании администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области предоставить административному истцу данный земельный участок на правах аренды.
8 декабря 2016 года в Выборгский городской суд Ленинградской области поступила частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года частная жалоба К., на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2016 была оставлена без рассмотрения по существу, поскольку она была подана за пределами установленного законом срока и в частной жалобе не содержалось ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
При этом суд второй инстанции исходил, из того, что последний день срока подачи частной жалобы на определение суда первой инстанции приходился на выходной день - 3 декабря 2016 года, в связи с чем днем окончания срока для подачи частной жалобы следует считать - 5 декабря 2016 года. Частная жалоба была подписана К., 5 декабря 2016 года, однако согласно отметкам проставленными организацией почтовой связи на конверте, она была принята 6 декабря 2016 года, то есть была подана с пропуском установленного законом срока.
Вместе с тем, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, частная жалоба К., была принята в отделении связи 5 декабря 2016 года в 22 часа 38 минут, то есть в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах президиум находит, что выводы суда апелляционной инстанции о нарушении К., процессуального срока на подачу частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными и поэтому апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями, 327, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум Ленинградского областного суда,
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 2 февраля 2017 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного в ином составе судей.
Председательствующий
В.Б.ШЕВЧУК
В.Б.ШЕВЧУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)