Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2016 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Данченко, рассмотрев в судебном заседании дело N А60-13383/2016 по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТТОРГ", ИНН 6673212715, ОГРН 1106673001995 (далее - заявитель, ООО "ИНВЕСТТОРГ")
к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386 (далее - заинтересованное лицо)
третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области,
о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: М.Э. Сайфунова - представитель по доверенности от 01.06.2016 г., предъявлен паспорт;
- от заинтересованного лица: Е.К. Токманцева - представитель по доверенности от 23.11.2015 г. N 08-17/171, предъявлено удостоверение;
- от третьих лиц: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТТОРГ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ, о признании недействительным отказ от 10.03.2016 г. N 66/033/302/2016-8 в государственной регистрации договора аренды земельного участка N 11 от 08.12.2015 г.
В судебное заседание 19.05.2016 г. заявитель представил служебную записку от 20.01.2016 г., градостроительный план земельного участка от 22.03.2016 г., постановление Администрации МО город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 и заключение о возможности предоставления земельного участка от 18.02.2015 г., которые приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо представило отзыв. В обоснование своих доводов УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило письмо от 26.01.2015 г. N 362, (Вход. 033-47/32 от 26.01.2016 г.), кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652 от 09.03.2016 г., от 24.02.2016 г., от 09.02.2016 г., решение Думы МО г. Ирбит от 24.12.2012 г. N 74 "об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Ирбит", а также кадастровое дело земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Администрация Муниципального образования город Ирбит представила отзыв, копии постановлений администрации МО город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 и от 27.03.2016 г. N 315 (приобщены).
Определением от 19.05.2016 г. суд привлек ФГБУ ФКП Росреестра к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В настоящем судебном заседании заявитель настаивает на заявленных требованиях, при этом представил объяснения. В обоснование своих доводов ООО "ИНВЕСТТОРГ" представило копии писем N 4110 от 07.06.2016 г., N 01-10/336 от 13.01.2015 г., N 01-10/576 от 24.06.2015 г. постановления Администрации Муниципального образования город Ирбит N 338 от 22.03.2016 г., письмо Минэкономразвития РФ от 28.08.2013 г. N 14-исх/07892-ГЕ/13, а также доказательства направления заявления о признании отказа недействительным и объяснений заинтересованному лицу.
Указанные документы приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо представило возражения на отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области в судебное заседание не явилось, представило отзыв, который приобщен к делу.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ в судебное заседание не явилась, дополнительные документы не представила.
Далее заинтересованное лицо заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на необходимость получения пояснений об обстоятельствах выяснения вида разрешенного использования специалистами Управления.
Суд, рассмотрев данное ходатайство, его отклонил, поскольку в дело представлено регистрационное дело по рассматриваемому договору аренды, содержащее сведения и документы, позволяющие выяснить факт подготовки направления каких-либо запросов заинтересованным лицом.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования город Ирбит (арендодатель) и ООО "ИНВЕСТТОРГ" (арендатор) как единственным участником аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заключен договор аренды от 08.12.2015 г. N 11 земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:44:0102002:652, расположенного по адресу: Свердловская область, город Ирбит, ул. Советская, N 100/55, с разрешенным использованием - для строительства объекта торговли и общего питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3297 кв. м (п. 1.1. договора аренды).
Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора срок аренды устанавливается с 08.12.2015 г. по 07.12.2018 г., при этом вступает в силу с момента его государственной регистрации в Ирбитском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.
ООО "ИНВЕСТТОРГ" 12.01.2016 г. представило в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области договор аренды от 08.12.2015 г. N 11 на государственную регистрацию.
Письмом от 10.03.2016 г. N 66/033/302/2016-8 Управление уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Полагая, что отказ в государственной регистрации договора аренды является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы, ООО "ИНВЕСТТОРГ" обратилось с настоящим заявлением в суд.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы, приведенные участниками процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Указанные требования заявлены в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому настоящее дело рассматривается в порядке административного судопроизводства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
В ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу абз. 3 п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в числе прочего договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании п. 1 ст. 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В рассматриваемом случае заявитель 12.01.2016 г. обратился в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о регистрации договора аренды от 08.12.2015 г. N 11.
К заявлению о регистрации заявителем были приложены следующие документы: договор аренды земельного участка от 08.12.2015 г., заявление от 12.01.2016 г., учредительные документы юридического лица (Устав, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, приказ о назначении руководителя), протоколы общего собрания от 28.91.2013 г. N 2 от 16.11.2015 г. N 5, извещение о проведении торгов от 15.12.2015 г., Постановление Администрации МО город Ирбит от 08.10.2015 г. N 1688, извещение о проведении аукциона от 08.10.2015 г., платежное поручение от 11.01.2016 г. N 991923.
Однако в регистрации договора аренды было отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Отказ мотивирован тем, что проведение регистрационных действий в отношении договора невозможно силу подпункта 5. п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку не установлен вид разрешенного использования земельного участка и он не мог быть предметом аукциона, указано на несоответствие постановлений органов власти МО города Ирбит по вопросам разрешенного использования земельного участка N 66:44:0102002:652 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.
В силу п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются в ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации на: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, по договору аренды от 08.12.2015 г. N 11 ООО "ИНВЕСТТОРГ" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:44:0102002:652 для строительства объекта торговли и общего питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3297 кв. м.
Постановлением администрации от 698 от 30.04.2015 г. утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652; утверждена схема расположения с территориальной зоной - П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса), категория земель - земли населенных пунктов.
При этом с учетом содержания ч. 14 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации требование к указанию вида разрешенного использования в решении об утверждении схемы расположения земельного участка не установлено.
В соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы МО город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74, для территориальной зоны П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса) основным видом разрешенного использования является древесно-кустарниковые насаждения, а также несколько вспомогательных видов разрешенного использования, в том числе строительство объектов торговли общественного питания.
Постановлением Администрации муниципального образования город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: Свердловская область, город Ирбит, улица Советская, N 100/55" установлено, что вид разрешенного использования земельного участка согласно градостроительному зонированию и регламентом, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Свердловская область, город Ирбит, улица Советская, N 100/55, площадью 3297 кв. м, с кадастровым номером 66:44:0102002:652, территориальная зона - П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса), вид разрешенного использования - древесно-кустарниковые насаждения, объекты торговли и общественного питания (по классификатору - 4.2 объекты торговли). (Постановлением Администрации муниципального образования город Ирбит от 17.03.2016 г. в Постановление администрации муниципального образования город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка" внесены изменения - исключено указание на установление вида разрешенного использования "по классификатору - 4.2 объекты торговли").
Письмом от 26.01.2015 г. N 362 Администрацией муниципального образования город Ирбит в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области направлена информация об основном и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 66:44:0102002:652.
Из представленного самим заинтересованным лицом кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 24.02.2016 г., на 09.03.2016 г. (на момент вынесения спорного отказа) также следует, что видом разрешенного использования является древесно-кустарниковые насаждения.
Согласно сведениям, представленным ФГБУ "ФКП Росреестра" в письме от 21.06.2016 г. N б/н, в настоящее время в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о виде разрешенного использования по классификатору - объект торговли.
Из изложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:44:0102002:652 имеет основной вид разрешенного использования - древесно-кустарниковые насаждения и вспомогательные виды разрешенного использования - объекты торговли и общественного питания, что соответствует условиям договора аренды N 11 от 08.12.2015 г.
Действующим законодательством не запрещено установление в договоре аренды основного и вспомогательного вида разрешенного использования. Следовательно, в договоре аренды может быть указан как основной вид разрешенного использования вместе с вспомогательным, так и только основной или только вспомогательный вид разрешенного использования.
Указание в договоре аренды только вспомогательного вида разрешенного использования не противоречит действующему законодательству и не означает, что арендатор не должен соблюдать основной вид разрешенного использования (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
При таких обстоятельствах ссылка заинтересованного лица на то, что внесенные в кадастровый паспорт земельного участка изменения в части разрешенного использования не соответствуют условиям договора аренду N 11 от 08.12.2015 г., судом отклоняется.
Кроме того, в материалах дела имеется градостроительный план земельного участка N RU66333000-0000000000000975, которым подтверждается соответствие условий договора аренды N 11 от 18.12.2015 г. в части разрешенного использования земельного участка схеме зонирования и градостроительным регламентам муниципального образования город Ирбит.
Таким образом, согласно схеме зонирования и градостроительным регламентов, утвержденным решением думы муниципального образования город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74, вспомогательным видом разрешенного использования указанного земельного участка также является строительство объектов торговли и общественного питания.
Заинтересованное лицо должно было и могло в порядке информационного взаимодействия запросить в ФГБУ "ФКП Росреестра" сведения о виде разрешенного использования земельного участка, о причинах отсутствия в кадастровом паспорте указания на вид разрешенного использования. Однако, как следует из представленного самим заинтересованным лицом регистрационного дела по рассматриваемому договору аренды, им такие запросы не направлялись, вопрос о наличии у земельного участка разрешенного использования не выяснялся.
Поскольку требование к указанию вида разрешенного использования ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации не установлено, в связи с чем отсутствие в кадастровом паспорте, приложенном к договору аренды указания на вид разрешенного использования, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
С учетом изложенного выше отклоняется и ссылка заинтересованного лица на несоответствие постановлений органов власти МО города Ирбит по вопросам разрешенного использования земельного участка N 66:44:0102002:652 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540, несостоятельна поскольку.
Кроме того, в силу п. 11, 12 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
Таким образом, до 01.01.2020 г. формирование земельных участков на территории МО г. Ирбит и установление для них вида разрешенного использования производится согласно схеме зонирования и градостроительного регламента, утвержденной Решением Думы МО город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74.
Из писем ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 13.01.2015 г. N 01-10/336 и от 24.06.2015 г. N 01-10/576, адресованных Главе МО г. Ирбит, следует, что до приведения видов разрешенного использования в соответствие с Классификатором при установлении для вида разрешенного использования земельного участка органы власти города Ирбит должны руководствоваться правилами землепользования и застройки, составной частью которых являются схема зонирования и градостроительный регламент.
Поскольку любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, а представленными в материалы дела документами о зонировании территории муниципального образования город Ирбит определены виды разрешенного использования указанного земельного участка, которые не противоречат положениям договора аренды N 11 от 08.12.2015 г., ссылка заинтересованного лица на несоответствие постановлений Администрации муниципального образования город Ирбит относительно разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652, классификатору видов разрешенного использования земельных участка, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540, судом отклоняется.
Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса). Спорный земельный участок индивидуализирован, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), поставлен на государственный кадастровый учет.
В договоре аренды земельного участка N 11 от 08.12.2015 г. определены индивидуализирующие признаки земельного участка: его кадастровый номер, местонахождение, площадь и целевое назначение, которые позволяют определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2016 ПО ДЕЛУ N А60-13383/2016
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. по делу N А60-13383/2016
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2016 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Данченко, рассмотрев в судебном заседании дело N А60-13383/2016 по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТТОРГ", ИНН 6673212715, ОГРН 1106673001995 (далее - заявитель, ООО "ИНВЕСТТОРГ")
к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386 (далее - заинтересованное лицо)
третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области,
о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: М.Э. Сайфунова - представитель по доверенности от 01.06.2016 г., предъявлен паспорт;
- от заинтересованного лица: Е.К. Токманцева - представитель по доверенности от 23.11.2015 г. N 08-17/171, предъявлено удостоверение;
- от третьих лиц: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТТОРГ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ, о признании недействительным отказ от 10.03.2016 г. N 66/033/302/2016-8 в государственной регистрации договора аренды земельного участка N 11 от 08.12.2015 г.
В судебное заседание 19.05.2016 г. заявитель представил служебную записку от 20.01.2016 г., градостроительный план земельного участка от 22.03.2016 г., постановление Администрации МО город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 и заключение о возможности предоставления земельного участка от 18.02.2015 г., которые приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо представило отзыв. В обоснование своих доводов УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ представило письмо от 26.01.2015 г. N 362, (Вход. 033-47/32 от 26.01.2016 г.), кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652 от 09.03.2016 г., от 24.02.2016 г., от 09.02.2016 г., решение Думы МО г. Ирбит от 24.12.2012 г. N 74 "об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Ирбит", а также кадастровое дело земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Администрация Муниципального образования город Ирбит представила отзыв, копии постановлений администрации МО город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 и от 27.03.2016 г. N 315 (приобщены).
Определением от 19.05.2016 г. суд привлек ФГБУ ФКП Росреестра к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В настоящем судебном заседании заявитель настаивает на заявленных требованиях, при этом представил объяснения. В обоснование своих доводов ООО "ИНВЕСТТОРГ" представило копии писем N 4110 от 07.06.2016 г., N 01-10/336 от 13.01.2015 г., N 01-10/576 от 24.06.2015 г. постановления Администрации Муниципального образования город Ирбит N 338 от 22.03.2016 г., письмо Минэкономразвития РФ от 28.08.2013 г. N 14-исх/07892-ГЕ/13, а также доказательства направления заявления о признании отказа недействительным и объяснений заинтересованному лицу.
Указанные документы приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо представило возражения на отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области в судебное заседание не явилось, представило отзыв, который приобщен к делу.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ в судебное заседание не явилась, дополнительные документы не представила.
Далее заинтересованное лицо заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на необходимость получения пояснений об обстоятельствах выяснения вида разрешенного использования специалистами Управления.
Суд, рассмотрев данное ходатайство, его отклонил, поскольку в дело представлено регистрационное дело по рассматриваемому договору аренды, содержащее сведения и документы, позволяющие выяснить факт подготовки направления каких-либо запросов заинтересованным лицом.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования город Ирбит (арендодатель) и ООО "ИНВЕСТТОРГ" (арендатор) как единственным участником аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заключен договор аренды от 08.12.2015 г. N 11 земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:44:0102002:652, расположенного по адресу: Свердловская область, город Ирбит, ул. Советская, N 100/55, с разрешенным использованием - для строительства объекта торговли и общего питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3297 кв. м (п. 1.1. договора аренды).
Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора срок аренды устанавливается с 08.12.2015 г. по 07.12.2018 г., при этом вступает в силу с момента его государственной регистрации в Ирбитском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.
ООО "ИНВЕСТТОРГ" 12.01.2016 г. представило в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области договор аренды от 08.12.2015 г. N 11 на государственную регистрацию.
Письмом от 10.03.2016 г. N 66/033/302/2016-8 Управление уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Полагая, что отказ в государственной регистрации договора аренды является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы, ООО "ИНВЕСТТОРГ" обратилось с настоящим заявлением в суд.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы, приведенные участниками процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Указанные требования заявлены в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому настоящее дело рассматривается в порядке административного судопроизводства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
В ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу абз. 3 п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в числе прочего договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании п. 1 ст. 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В рассматриваемом случае заявитель 12.01.2016 г. обратился в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о регистрации договора аренды от 08.12.2015 г. N 11.
К заявлению о регистрации заявителем были приложены следующие документы: договор аренды земельного участка от 08.12.2015 г., заявление от 12.01.2016 г., учредительные документы юридического лица (Устав, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, приказ о назначении руководителя), протоколы общего собрания от 28.91.2013 г. N 2 от 16.11.2015 г. N 5, извещение о проведении торгов от 15.12.2015 г., Постановление Администрации МО город Ирбит от 08.10.2015 г. N 1688, извещение о проведении аукциона от 08.10.2015 г., платежное поручение от 11.01.2016 г. N 991923.
Однако в регистрации договора аренды было отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Отказ мотивирован тем, что проведение регистрационных действий в отношении договора невозможно силу подпункта 5. п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку не установлен вид разрешенного использования земельного участка и он не мог быть предметом аукциона, указано на несоответствие постановлений органов власти МО города Ирбит по вопросам разрешенного использования земельного участка N 66:44:0102002:652 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.
В силу п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются в ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации на: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, по договору аренды от 08.12.2015 г. N 11 ООО "ИНВЕСТТОРГ" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:44:0102002:652 для строительства объекта торговли и общего питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 3297 кв. м.
Постановлением администрации от 698 от 30.04.2015 г. утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652; утверждена схема расположения с территориальной зоной - П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса), категория земель - земли населенных пунктов.
При этом с учетом содержания ч. 14 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации требование к указанию вида разрешенного использования в решении об утверждении схемы расположения земельного участка не установлено.
В соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы МО город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74, для территориальной зоны П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса) основным видом разрешенного использования является древесно-кустарниковые насаждения, а также несколько вспомогательных видов разрешенного использования, в том числе строительство объектов торговли общественного питания.
Постановлением Администрации муниципального образования город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: Свердловская область, город Ирбит, улица Советская, N 100/55" установлено, что вид разрешенного использования земельного участка согласно градостроительному зонированию и регламентом, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Свердловская область, город Ирбит, улица Советская, N 100/55, площадью 3297 кв. м, с кадастровым номером 66:44:0102002:652, территориальная зона - П(3)-4 (производственная (защитная) зона предприятий VI класса), вид разрешенного использования - древесно-кустарниковые насаждения, объекты торговли и общественного питания (по классификатору - 4.2 объекты торговли). (Постановлением Администрации муниципального образования город Ирбит от 17.03.2016 г. в Постановление администрации муниципального образования город Ирбит от 25.01.2016 г. N 38 "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка" внесены изменения - исключено указание на установление вида разрешенного использования "по классификатору - 4.2 объекты торговли").
Письмом от 26.01.2015 г. N 362 Администрацией муниципального образования город Ирбит в Ирбитский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области направлена информация об основном и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 66:44:0102002:652.
Из представленного самим заинтересованным лицом кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 24.02.2016 г., на 09.03.2016 г. (на момент вынесения спорного отказа) также следует, что видом разрешенного использования является древесно-кустарниковые насаждения.
Согласно сведениям, представленным ФГБУ "ФКП Росреестра" в письме от 21.06.2016 г. N б/н, в настоящее время в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о виде разрешенного использования по классификатору - объект торговли.
Из изложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:44:0102002:652 имеет основной вид разрешенного использования - древесно-кустарниковые насаждения и вспомогательные виды разрешенного использования - объекты торговли и общественного питания, что соответствует условиям договора аренды N 11 от 08.12.2015 г.
Действующим законодательством не запрещено установление в договоре аренды основного и вспомогательного вида разрешенного использования. Следовательно, в договоре аренды может быть указан как основной вид разрешенного использования вместе с вспомогательным, так и только основной или только вспомогательный вид разрешенного использования.
Указание в договоре аренды только вспомогательного вида разрешенного использования не противоречит действующему законодательству и не означает, что арендатор не должен соблюдать основной вид разрешенного использования (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
При таких обстоятельствах ссылка заинтересованного лица на то, что внесенные в кадастровый паспорт земельного участка изменения в части разрешенного использования не соответствуют условиям договора аренду N 11 от 08.12.2015 г., судом отклоняется.
Кроме того, в материалах дела имеется градостроительный план земельного участка N RU66333000-0000000000000975, которым подтверждается соответствие условий договора аренды N 11 от 18.12.2015 г. в части разрешенного использования земельного участка схеме зонирования и градостроительным регламентам муниципального образования город Ирбит.
Таким образом, согласно схеме зонирования и градостроительным регламентов, утвержденным решением думы муниципального образования город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74, вспомогательным видом разрешенного использования указанного земельного участка также является строительство объектов торговли и общественного питания.
Заинтересованное лицо должно было и могло в порядке информационного взаимодействия запросить в ФГБУ "ФКП Росреестра" сведения о виде разрешенного использования земельного участка, о причинах отсутствия в кадастровом паспорте указания на вид разрешенного использования. Однако, как следует из представленного самим заинтересованным лицом регистрационного дела по рассматриваемому договору аренды, им такие запросы не направлялись, вопрос о наличии у земельного участка разрешенного использования не выяснялся.
Поскольку требование к указанию вида разрешенного использования ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации не установлено, в связи с чем отсутствие в кадастровом паспорте, приложенном к договору аренды указания на вид разрешенного использования, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
С учетом изложенного выше отклоняется и ссылка заинтересованного лица на несоответствие постановлений органов власти МО города Ирбит по вопросам разрешенного использования земельного участка N 66:44:0102002:652 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540, несостоятельна поскольку.
Кроме того, в силу п. 11, 12 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
Таким образом, до 01.01.2020 г. формирование земельных участков на территории МО г. Ирбит и установление для них вида разрешенного использования производится согласно схеме зонирования и градостроительного регламента, утвержденной Решением Думы МО город Ирбит от 24.12.2012 г. N 74.
Из писем ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от 13.01.2015 г. N 01-10/336 и от 24.06.2015 г. N 01-10/576, адресованных Главе МО г. Ирбит, следует, что до приведения видов разрешенного использования в соответствие с Классификатором при установлении для вида разрешенного использования земельного участка органы власти города Ирбит должны руководствоваться правилами землепользования и застройки, составной частью которых являются схема зонирования и градостроительный регламент.
Поскольку любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, а представленными в материалы дела документами о зонировании территории муниципального образования город Ирбит определены виды разрешенного использования указанного земельного участка, которые не противоречат положениям договора аренды N 11 от 08.12.2015 г., ссылка заинтересованного лица на несоответствие постановлений Администрации муниципального образования город Ирбит относительно разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:44:0102002:652, классификатору видов разрешенного использования земельных участка, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540, судом отклоняется.
Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса). Спорный земельный участок индивидуализирован, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), поставлен на государственный кадастровый учет.
В договоре аренды земельного участка N 11 от 08.12.2015 г. определены индивидуализирующие признаки земельного участка: его кадастровый номер, местонахождение, площадь и целевое назначение, которые позволяют определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)