Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.
при участии:
от истца: Ващук И.Н. председателя, протокол от 13.01.2016,
от ответчиков: 1. Не явился, извещен, 2. Жернаковой Ю.И. по доверенности от 14.07.2014,
от 3-х лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18657/2017) садоводческого некоммерческого товарищества "Можайское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2017 по делу N А56-88124/2016 (судья Заварзина М.А.), принятое
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Можайское"
к 1. Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, 2. закрытому акционерному обществу "Можайское"
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози; об обязании ответчиков не препятствовать в постоянном (бессрочном) пользовании спорным земельным участком, о восстановлении нарушенных прав и законных интересов,
Садового некоммерческое товарищество "Можайское" (далее - Товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация), закрытому акционерному обществу "Можайское" (далее - Общество) о, с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о:
- - признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози;
- - обязании ответчиков не препятствовать истцу в бессрочном пользовании спорным земельным участком,
- установлении, что решение является основанием для государственной регистрации права истца в Управлении Росреестра по Ленинградской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области.
Решением суда от 18.06.2017 в удовлетворении иска отказано.
Садовое некоммерческое товарищество "Можайское" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. По мнению Товарищества, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и процессуального права, не дана оценка представленным в деле доказательствам, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Представитель Товарищества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ЗАО "Можайское" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском в суд, Товарищество указывает на то, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози.
В соответствии с Уставом, утвержденным Протоколом общего собрания членов СНТ совхоза "Можайский" от 25.09.1998 г. N 21, СНТ "Можайское" создано на основании решения граждан в результате учреждения садоводческого товарищества совхоза "Можайский", которое ранее было зарегистрировано Решением Ломоносовского райисполкома Совета народных депутатов N 229 от 27.07.1989 г.
Как указывает Товарищество, оно было создано для ведения садоводства на земельном участке площадью 50,97 га, предоставленном по решению Администрации Ломоносовского района Ленинградской области из земель сельскохозяйственного назначения; впоследствии площадь садоводства увеличена на 16 га. Товарищество ссылается на Решение исполкома Горского сельсовета народных депутатов Ломоносовского района Ленинградской области от 21 марта 1991 г. N 25, Постановление мэра Горского сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области от 21 апреля 1993 г. N 68, Постановление мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 29.07.1993 г. N 221/9 "О разрешении совхозу "Можайский" занятия земель под расширение коллективного садоводства "Можайское".
Как указывает Товарищество, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) и является действительным.
Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III "Собственность на землю" и IV "Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками" Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования Товарищества, либо вещные права иных лиц в отношении спорного земельного участка не зарегистрированы, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в рамках настоящего дела истец должен доказать, что его право возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, т.е. является "ранее возникшим"
Оценив представленные Товариществам доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Товарищество не представило доказательств, подтверждающих возникновение у него права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение исполнительного комитета Горского сельского совета народных депутатов от 21.03.1991 N 25, постановление мэра Горского сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области от 21.04.1991 N 68а и Постановление мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 29.07.1993 N 221/9, не подтверждают приобретение Товариществом какого-либо вещного права на спорный земельный участок, так как из названных актов не следует, что Товариществу были предоставлены какие-либо земли на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поскольку Товарищество не доказало факт предоставления ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, основания для удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2017 по делу N А56-88124/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.09.2017 N 13АП-18657/2017 ПО ДЕЛУ N А56-88124/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2017 г. N 13АП-18657/2017
Дело N А56-88124/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.
при участии:
от истца: Ващук И.Н. председателя, протокол от 13.01.2016,
от ответчиков: 1. Не явился, извещен, 2. Жернаковой Ю.И. по доверенности от 14.07.2014,
от 3-х лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18657/2017) садоводческого некоммерческого товарищества "Можайское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2017 по делу N А56-88124/2016 (судья Заварзина М.А.), принятое
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Можайское"
к 1. Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, 2. закрытому акционерному обществу "Можайское"
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози; об обязании ответчиков не препятствовать в постоянном (бессрочном) пользовании спорным земельным участком, о восстановлении нарушенных прав и законных интересов,
установил:
Садового некоммерческое товарищество "Можайское" (далее - Товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация), закрытому акционерному обществу "Можайское" (далее - Общество) о, с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о:
- - признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози;
- - обязании ответчиков не препятствовать истцу в бессрочном пользовании спорным земельным участком,
- установлении, что решение является основанием для государственной регистрации права истца в Управлении Росреестра по Ленинградской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области.
Решением суда от 18.06.2017 в удовлетворении иска отказано.
Садовое некоммерческое товарищество "Можайское" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. По мнению Товарищества, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и процессуального права, не дана оценка представленным в деле доказательствам, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Представитель Товарищества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ЗАО "Можайское" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском в суд, Товарищество указывает на то, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 16 га, с кадастровым номером 47:14:0000000:37537, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение" дер. Виллози.
В соответствии с Уставом, утвержденным Протоколом общего собрания членов СНТ совхоза "Можайский" от 25.09.1998 г. N 21, СНТ "Можайское" создано на основании решения граждан в результате учреждения садоводческого товарищества совхоза "Можайский", которое ранее было зарегистрировано Решением Ломоносовского райисполкома Совета народных депутатов N 229 от 27.07.1989 г.
Как указывает Товарищество, оно было создано для ведения садоводства на земельном участке площадью 50,97 га, предоставленном по решению Администрации Ломоносовского района Ленинградской области из земель сельскохозяйственного назначения; впоследствии площадь садоводства увеличена на 16 га. Товарищество ссылается на Решение исполкома Горского сельсовета народных депутатов Ломоносовского района Ленинградской области от 21 марта 1991 г. N 25, Постановление мэра Горского сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области от 21 апреля 1993 г. N 68, Постановление мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 29.07.1993 г. N 221/9 "О разрешении совхозу "Можайский" занятия земель под расширение коллективного садоводства "Можайское".
Как указывает Товарищество, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) и является действительным.
Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III "Собственность на землю" и IV "Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками" Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования Товарищества, либо вещные права иных лиц в отношении спорного земельного участка не зарегистрированы, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в рамках настоящего дела истец должен доказать, что его право возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, т.е. является "ранее возникшим"
Оценив представленные Товариществам доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Товарищество не представило доказательств, подтверждающих возникновение у него права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение исполнительного комитета Горского сельского совета народных депутатов от 21.03.1991 N 25, постановление мэра Горского сельсовета Ломоносовского района Ленинградской области от 21.04.1991 N 68а и Постановление мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 29.07.1993 N 221/9, не подтверждают приобретение Товариществом какого-либо вещного права на спорный земельный участок, так как из названных актов не следует, что Товариществу были предоставлены какие-либо земли на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Поскольку Товарищество не доказало факт предоставления ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, основания для удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2017 по делу N А56-88124/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)