Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником В.Ф. Чечетиным, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Щеплецова Михаила Андреевича (ИНН 667005587527, ОГРНИП 314667034400030) к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)
о признании незаконным приостановления государственной регистрации права
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Лукин В.В., представитель по доверенности от 15.05.2017,
от заинтересованного лица: Нафиков И.И., представитель по доверенности от 02.02.2017.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
- Заявитель просит: признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по приостановлению государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования мной объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м незаконными;
- Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанность произвести регистрацию за мной, Индивидуальным предпринимателем Щеплецовым Михаилом Андреевичем право постоянного (бессрочного) пользования объекта недвижимости - Земельного участка с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м.
Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, просит в удовлетворении заявления отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-56167/2014 от 18.03.2015 за индивидуальным предпринимателем Щеплецовым Михаилом Андреевичем признано право пользования земельным участком с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м, занятым поврежденным пожаром объектом недвижимости, принадлежащим Щеплецову Михаилу Андреевичу на праве собственности, расположенный по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9.
Основанием для признания права пользования явилось то обстоятельство, что Щеплецов М.А. является собственником нежилых помещений общей площадью 484,2 кв. м в здании по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЕ 717635 от 12.02.2013.
02.06.2014 в нежилом строении по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9, произошел пожар. Согласно справки Отдела надзорной деятельности ГО Верхняя Пышма ГО Среднеуральск ГУ Министерства РФ по делам Гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от 03.06.2014 N 213-2-28-25 в результате пожара строение частично уничтожено. Площадь пожара составила 600 кв. м.
Заявитель, принимая во внимание, что за ним было признано право пользования земельным участком ввиду нахождения на нем объекта недвижимого имущества (до пожара), обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м, занятым поврежденным пожаром объектом недвижимости.
Уведомлением от 12.01.2017 государственная регистрация была приостановлена, от заявителя затребованы документы подтверждающие право собственности на земельный участок.
Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения не усматривает.
Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Как указывает заявитель, поскольку решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-56167/2014 от 18.03.2015 срок пользования не указан, следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о нахождении участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, что в принципе не соответствует нормам Земельного кодекса РФ.
Такой вид права - право пользования, действующий Земельный кодекс РФ не содержит.
Заявитель обратился за регистрацией права собственности непосредственно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, которое полномочиями по предоставлению земельных участков на том или ином праве не обладает.
Поскольку решение о предоставлении земельного участка заявителю уполномоченным органом на том или ином праве в порядке гл. V.1 Земельного кодекса РФ не принималось, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования, оснований для государственной регистрации права собственности отсутствовали.
Таким образом, суд приходит к выводу, что уведомление управления о приостановлении является правомерным, поскольку оно не наделено правом предоставления земельных участков в порядке гл. V.1 Земельного кодекса РФ на том или ином праве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении заявления отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.05.2017 ПО ДЕЛУ N А60-5912/2017
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А60-5912/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником В.Ф. Чечетиным, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Щеплецова Михаила Андреевича (ИНН 667005587527, ОГРНИП 314667034400030) к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)
о признании незаконным приостановления государственной регистрации права
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Лукин В.В., представитель по доверенности от 15.05.2017,
от заинтересованного лица: Нафиков И.И., представитель по доверенности от 02.02.2017.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
- Заявитель просит: признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по приостановлению государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования мной объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м незаконными;
- Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанность произвести регистрацию за мной, Индивидуальным предпринимателем Щеплецовым Михаилом Андреевичем право постоянного (бессрочного) пользования объекта недвижимости - Земельного участка с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м.
Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, просит в удовлетворении заявления отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-56167/2014 от 18.03.2015 за индивидуальным предпринимателем Щеплецовым Михаилом Андреевичем признано право пользования земельным участком с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м, занятым поврежденным пожаром объектом недвижимости, принадлежащим Щеплецову Михаилу Андреевичу на праве собственности, расположенный по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9.
Основанием для признания права пользования явилось то обстоятельство, что Щеплецов М.А. является собственником нежилых помещений общей площадью 484,2 кв. м в здании по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЕ 717635 от 12.02.2013.
02.06.2014 в нежилом строении по адресу: Свердловская область, город Верхняя Пышма, ул. Советская, 9, произошел пожар. Согласно справки Отдела надзорной деятельности ГО Верхняя Пышма ГО Среднеуральск ГУ Министерства РФ по делам Гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от 03.06.2014 N 213-2-28-25 в результате пожара строение частично уничтожено. Площадь пожара составила 600 кв. м.
Заявитель, принимая во внимание, что за ним было признано право пользования земельным участком ввиду нахождения на нем объекта недвижимого имущества (до пожара), обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:0111050:58, общей площадью 1982 кв. м, занятым поврежденным пожаром объектом недвижимости.
Уведомлением от 12.01.2017 государственная регистрация была приостановлена, от заявителя затребованы документы подтверждающие право собственности на земельный участок.
Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения не усматривает.
Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Как указывает заявитель, поскольку решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-56167/2014 от 18.03.2015 срок пользования не указан, следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о нахождении участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, что в принципе не соответствует нормам Земельного кодекса РФ.
Такой вид права - право пользования, действующий Земельный кодекс РФ не содержит.
Заявитель обратился за регистрацией права собственности непосредственно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, которое полномочиями по предоставлению земельных участков на том или ином праве не обладает.
Поскольку решение о предоставлении земельного участка заявителю уполномоченным органом на том или ином праве в порядке гл. V.1 Земельного кодекса РФ не принималось, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования, оснований для государственной регистрации права собственности отсутствовали.
Таким образом, суд приходит к выводу, что уведомление управления о приостановлении является правомерным, поскольку оно не наделено правом предоставления земельных участков в порядке гл. V.1 Земельного кодекса РФ на том или ином праве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
В.С.ТРУХИН
В.С.ТРУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)