Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления указал, что спорная постройка признана самовольной вступившим в законную силу судебным актом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Пермского муниципального района на решение Арбитражного суда Пермского края от 11.09.2015 по делу N А50-3879/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие:
- представитель Администрации Пермского муниципального района - Шиловских Д.Б. (доверенность от 24.08.2015);
- индивидуальный предприниматель Чугаева Галина Александровна (паспорт) и ее представитель Соловьева М.Е. (доверенность от 15.03.2016).
В судебном заседании 16.03.2016 был объявлен перерыв до 17.03.2016 до 11 ч. 30 мин. в порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей.
Администрация Пермского муниципального района города Перми (далее - Администрация обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к предпринимателю Чугаевой Г.А. об обязании снести самовольную постройку - двухэтажное строение из гипсоблоков, расположенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 59:32:1320002:1000, общей площадью 323 м кв., по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а. В решении указать, что если ответчик в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу добровольно не исполнит судебное решение, то администрация Пермского муниципального района вправе самостоятельно осуществить снос самовольной постройки с отнесением расходов по сносу на ответчика.
Решением суда от 11.09.2015 (судья Антонова Е.Д.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016 (судьи Жукова Т.М., Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильной применение судами норм материального права.
Заявитель жалобы полагает, что, поскольку решением Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-12076/2014 ответчику отказано в признании права собственности на самовольную постройку, и им были использованы все возможные способы защиты своего права (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), вывод судов о том, что снос спорной самовольной постройки не будет обеспечивать соразмерность нарушенного права и способа защиты, а также нарушит баланс интересов участков спора и неопределенного круга лиц является незаконным.
Администрация отмечает, что отказ в сносе самовольной постройки в рамках дела N 2-6/2013 был обусловлен тем, что на момент рассмотрения указанного дела право ответчицы на признание права собственности на спорную самовольную постройку в судебном порядке не было реализовано. Считает, что снос спорной постройки при указанных обстоятельствах является единственно возможной мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство.
По мнению истца, суды были не вправе в качестве доказательства по делу принимать заключение общества с ограниченной ответственностью "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита" (далее - общество "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита"), поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-12076/2014, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, было установлено, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам и небезопасна для неопределенного круга лиц, данный вывод также содержится в экспертном заключении по результатам судебной экспертизы, проведенной в рамках дела N 2-6/2013.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Чугаева Г.А. просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
При рассмотрении спора судами установлено, что на основании постановления Администрации Пермского муниципального района от 26.11.2010 N 1895 сформирован земельный участок, общей площадью 323 кв. м, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а; разрешенное использование: под общественную застройку (каркасно-щитовое здание магазина).
В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок с кадастровым номером 59:32:1320002:1000, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, с/п Култаевское, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а относится к землям земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование - под общественную застройку (каркасно-щитовое здание магазина).
Предприниматель Чугаева Г.А. является собственником данного земельного участка на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.05.2011, заключенного с Косолаповым С.В. (свидетельство о государственной регистрации права 59-БГ N 025744, запись регистрации в ЕГРП N 59-59-14/035/2011-643).
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.05.2011, заключенного с Косолаповым С.В., ответчик купил каркасно-щитовое - здание магазина "Стройматериалы", назначение - нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общей площадью 103,3 кв. м, инв. - N 10329, с холодным пристроем (лит. А.а1) по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, 2а (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2011 серии 59-НГ N 0257-15).
Указанное здание было приобретено Косолаповым С.В. по договору купли-продажи нежилого помещения от 13.06.1998 у Нижне-Муллинского сельпо.
При обследовании технического состояния каркасно-щитового здания магазина по адресу: с. Муллы, ул. Трактовая, 2а Пермского района, в 2012 году общество с ограниченной ответственностью "ПСК "Уралвиас" установлено, что существующие несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания находятся в недопустимом состоянии. Внутренняя отделка здания по наружной и внутренней части находится в работоспособном состоянии. В ходе обследования обнаружены дефекты фундаментов и стен здания. Безаварийная эксплуатация помещений, а также их реконструкция возможна при условии выполнения следующих мероприятий: выполнить проект реконструкции магазина; при реконструкции выполнить строительные работы по усилению фундаментов и стен в соответствие с проектом.
На указанном земельном участке предпринимателем Чугаевой Г.А. было построено 2-этажное строение в границах прежнего строения.
Согласно акту проверки органом государственного контроля предпринимателя от 04.09.2013 при проведении выездной проверки установлено, что земельный участок по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, 2а, по периметру частично огорожен деревянным забором. На территории расположено нежилое незавершенное двухэтажное здание. Согласно обмеру указанного участка, его площадь составила 323 кв. м, что не превышает площадь: указанную в правоустанавливающем документе. В результате данной проверки нарушение земельного законодательства не выявлено.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 23.03.2016 N Ф09-1201/16 ПО ДЕЛУ N А50-3879/2014
Требование: Об обязании снести самовольную постройку.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления указал, что спорная постройка признана самовольной вступившим в законную силу судебным актом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2016 г. N Ф09-1201/16
Дело N А50-3879/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Пермского муниципального района на решение Арбитражного суда Пермского края от 11.09.2015 по делу N А50-3879/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие:
- представитель Администрации Пермского муниципального района - Шиловских Д.Б. (доверенность от 24.08.2015);
- индивидуальный предприниматель Чугаева Галина Александровна (паспорт) и ее представитель Соловьева М.Е. (доверенность от 15.03.2016).
В судебном заседании 16.03.2016 был объявлен перерыв до 17.03.2016 до 11 ч. 30 мин. в порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей.
Администрация Пермского муниципального района города Перми (далее - Администрация обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к предпринимателю Чугаевой Г.А. об обязании снести самовольную постройку - двухэтажное строение из гипсоблоков, расположенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 59:32:1320002:1000, общей площадью 323 м кв., по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а. В решении указать, что если ответчик в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу добровольно не исполнит судебное решение, то администрация Пермского муниципального района вправе самостоятельно осуществить снос самовольной постройки с отнесением расходов по сносу на ответчика.
Решением суда от 11.09.2015 (судья Антонова Е.Д.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016 (судьи Жукова Т.М., Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильной применение судами норм материального права.
Заявитель жалобы полагает, что, поскольку решением Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-12076/2014 ответчику отказано в признании права собственности на самовольную постройку, и им были использованы все возможные способы защиты своего права (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), вывод судов о том, что снос спорной самовольной постройки не будет обеспечивать соразмерность нарушенного права и способа защиты, а также нарушит баланс интересов участков спора и неопределенного круга лиц является незаконным.
Администрация отмечает, что отказ в сносе самовольной постройки в рамках дела N 2-6/2013 был обусловлен тем, что на момент рассмотрения указанного дела право ответчицы на признание права собственности на спорную самовольную постройку в судебном порядке не было реализовано. Считает, что снос спорной постройки при указанных обстоятельствах является единственно возможной мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство.
По мнению истца, суды были не вправе в качестве доказательства по делу принимать заключение общества с ограниченной ответственностью "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита" (далее - общество "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита"), поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-12076/2014, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, было установлено, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам и небезопасна для неопределенного круга лиц, данный вывод также содержится в экспертном заключении по результатам судебной экспертизы, проведенной в рамках дела N 2-6/2013.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Чугаева Г.А. просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
При рассмотрении спора судами установлено, что на основании постановления Администрации Пермского муниципального района от 26.11.2010 N 1895 сформирован земельный участок, общей площадью 323 кв. м, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а; разрешенное использование: под общественную застройку (каркасно-щитовое здание магазина).
В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок с кадастровым номером 59:32:1320002:1000, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, с/п Култаевское, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, д. 2а относится к землям земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование - под общественную застройку (каркасно-щитовое здание магазина).
Предприниматель Чугаева Г.А. является собственником данного земельного участка на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.05.2011, заключенного с Косолаповым С.В. (свидетельство о государственной регистрации права 59-БГ N 025744, запись регистрации в ЕГРП N 59-59-14/035/2011-643).
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.05.2011, заключенного с Косолаповым С.В., ответчик купил каркасно-щитовое - здание магазина "Стройматериалы", назначение - нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 0), общей площадью 103,3 кв. м, инв. - N 10329, с холодным пристроем (лит. А.а1) по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, 2а (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2011 серии 59-НГ N 0257-15).
Указанное здание было приобретено Косолаповым С.В. по договору купли-продажи нежилого помещения от 13.06.1998 у Нижне-Муллинского сельпо.
При обследовании технического состояния каркасно-щитового здания магазина по адресу: с. Муллы, ул. Трактовая, 2а Пермского района, в 2012 году общество с ограниченной ответственностью "ПСК "Уралвиас" установлено, что существующие несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания находятся в недопустимом состоянии. Внутренняя отделка здания по наружной и внутренней части находится в работоспособном состоянии. В ходе обследования обнаружены дефекты фундаментов и стен здания. Безаварийная эксплуатация помещений, а также их реконструкция возможна при условии выполнения следующих мероприятий: выполнить проект реконструкции магазина; при реконструкции выполнить строительные работы по усилению фундаментов и стен в соответствие с проектом.
На указанном земельном участке предпринимателем Чугаевой Г.А. было построено 2-этажное строение в границах прежнего строения.
Согласно акту проверки органом государственного контроля предпринимателя от 04.09.2013 при проведении выездной проверки установлено, что земельный участок по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Нижние Муллы, ул. Трактовая, 2а, по периметру частично огорожен деревянным забором. На территории расположено нежилое незавершенное двухэтажное здание. Согласно обмеру указанного участка, его площадь составила 323 кв. м, что не превышает площадь: указанную в правоустанавливающем документе. В результате данной проверки нарушение земельного законодательства не выявлено.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)