Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Вайсеро, рассмотрел дело N А60-22110/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ролси" (ИНН 6659159717, ОГРН 1076659016367) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя
при участии в судебном заседании
от Истца: Е.А. Корьева, представитель по доверенности от 19.01.2017.
от Ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит признать незаконным отказа, выраженный в письме исх. 17-01-82/3039нз от 26.04.2017, в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя
Ответчик представил отзыв.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 24 476 кв. м (кадастровый номер 66:41:0110017:34), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.03.2017 г, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, Серовский тракт 11 км.
Здание находится на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:223, площадью 327 945 кв. м, место расположения: г. Екатеринбург.
Указанный участок был предоставлен для строительства транспортно-логистического центра согласно заключенному договору аренды земельного участка N 2-745 от 10 мая 2006 года между Администрацией города Екатеринбурга, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" (Арендатор).
Дополнительным соглашением N 2 от 12.09.2014 к договору аренды земельного участка N 2-745 от 10.05.2006 истец был включен в состав арендаторов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:223.
10.04.2017 Истец обратился к Ответчику с заявлением (рег. N 36186) о предварительном согласовании предоставления земельного участка под существующее нежилое здание. Была подготовлена схема земельного участка площадью 47 656 кв. м, который образуется из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:223, площадью 327 945 кв. м.
Ответчик письмом исх. N 17-01-82/3039нз от 26.04.2017 на основании п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отказал в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на запрет на предоставление участков обремененных правами третьих лиц.
Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями ст. 39.14. 39.17 ЗК РФ.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка начинается с подготовки схемы расположения земельного участка, в границах которого предстоит образовать такой земельный участок.
В решении ответчика не указано, какими именно правами и каких конкретно лиц обременен земельный участок.
Доказательств регистрации прав каких-либо иных лиц на испрашиваемый земельный участок материалы дела не содержат.
Таким образом, действия Ответчика выраженные в отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под существующее нежилое здание нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку без указанного согласования невозможна последующая процедура оформления земельного участка в собственность истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, оформленное письмом N 17-01-82/3039НЗ от 26.04.2017 об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Ролси" в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером N 66:41:0000000:223:371, площадью 47656 кв. м.
Обязать МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить нарушением прав общества с ограниченной ответственностью "Ролси" в течение месяца с момента вступления в силу настоящего судебного решения.
Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ролси" расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.08.2017 ПО ДЕЛУ N А60-22110/2017
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2017 г. по делу N А60-22110/2017
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Вайсеро, рассмотрел дело N А60-22110/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ролси" (ИНН 6659159717, ОГРН 1076659016367) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя
при участии в судебном заседании
от Истца: Е.А. Корьева, представитель по доверенности от 19.01.2017.
от Ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит признать незаконным отказа, выраженный в письме исх. 17-01-82/3039нз от 26.04.2017, в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя
Ответчик представил отзыв.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 24 476 кв. м (кадастровый номер 66:41:0110017:34), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.03.2017 г, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, Серовский тракт 11 км.
Здание находится на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:223, площадью 327 945 кв. м, место расположения: г. Екатеринбург.
Указанный участок был предоставлен для строительства транспортно-логистического центра согласно заключенному договору аренды земельного участка N 2-745 от 10 мая 2006 года между Администрацией города Екатеринбурга, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" (Арендатор).
Дополнительным соглашением N 2 от 12.09.2014 к договору аренды земельного участка N 2-745 от 10.05.2006 истец был включен в состав арендаторов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:223.
10.04.2017 Истец обратился к Ответчику с заявлением (рег. N 36186) о предварительном согласовании предоставления земельного участка под существующее нежилое здание. Была подготовлена схема земельного участка площадью 47 656 кв. м, который образуется из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:223, площадью 327 945 кв. м.
Ответчик письмом исх. N 17-01-82/3039нз от 26.04.2017 на основании п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отказал в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на запрет на предоставление участков обремененных правами третьих лиц.
Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями ст. 39.14. 39.17 ЗК РФ.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка начинается с подготовки схемы расположения земельного участка, в границах которого предстоит образовать такой земельный участок.
В решении ответчика не указано, какими именно правами и каких конкретно лиц обременен земельный участок.
Доказательств регистрации прав каких-либо иных лиц на испрашиваемый земельный участок материалы дела не содержат.
Таким образом, действия Ответчика выраженные в отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под существующее нежилое здание нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку без указанного согласования невозможна последующая процедура оформления земельного участка в собственность истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, оформленное письмом N 17-01-82/3039НЗ от 26.04.2017 об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Ролси" в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером N 66:41:0000000:223:371, площадью 47656 кв. м.
Обязать МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить нарушением прав общества с ограниченной ответственностью "Ролси" в течение месяца с момента вступления в силу настоящего судебного решения.
Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ролси" расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
И.В.ЕВДОКИМОВ
И.В.ЕВДОКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)