Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка ответчик не освоил участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Сорокиной И.В., Циплякова В.В.
При участии в судебном заседании
от истца:
- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя представитель не явился, извещены надлежащим образом;
- от ответчика:
- общество с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин" Глинкина Е.В., представитель по доверенности от 07.02.2017, сроком на 1 год;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин", на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 по делу N А84-423/2017,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сэндинтермарин" (далее - ответчик, общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2005, зарегистрированного в Книге регистрации договоров аренды земли 30.12.2005 под N 0406659 (далее - договор аренды) и понуждении освободить (возвратить) земельный участок площадью 0,2000 га, расположенный по адресу: город Севастополь, проспект Октябрьской революции, 19 (далее - спорный земельный участок), предоставленный ответчику в аренду для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей". Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок не был освоен арендатором в установленные договором аренды сроки.
Общество с ограниченной ответственностью "Сэндинтермарин" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя со встречным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными действий по отказу в заключение договора аренды на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: город Севастополь, проспект Октябрьской Революции 19 и обязании Департамента устранить нарушение прав общества путем заключения договора аренды спорного земельного участка.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2017 (судья Погребняк А.С.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 (судьи Тарасенко А.А., Евдокимов И.В., Сикорская Н.И.), исковые требования Департамента удовлетворены, расторгнут договор аренды земельного участка. Общество обязано в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить за счет собственных средств, привести в пригодное для дальнейшего использования состояние и возвратить Департаменту спорный земельный участок; в удовлетворении встречного иска общества отказано.
Общество с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин", не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
В судебном заседании суда округа представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явился.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Судебные инстанции, рассматривая спор по существу, исходя из фактических обстоятельств дела, правомерно пришли к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований.
Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 05.10.2005 Севастопольским городским советом было принято решение N 3856 о передаче обществу спорного земельного участка в аренду, сроком до 01.07.2013 для строительства торгово-культурного центра "Колизей" с отнесением земель к категории жилой и общественной застройки.
Между Севастопольским городским советом (арендодатель) и обществом (арендатор) 05.12.2005 был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до 01.07.2030.
В разделе 5 договора определено целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей".
В соответствии с подпунктом г) пункта 9.2.2 договора, арендатор обязался, в том числе: начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2 целевому назначению, в течение срока двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. При этом, если в надлежащим образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству арендатора в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения этого срока.
Сторонами определено, что изменение условий договора осуществляется в письменной форме по взаимному согласию сторон.
Пунктом 12.3 договора стороны согласовали, что действие договора прекращается путем его расторжения, в том числе, по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором. В пункте 12.4 договора, указано, что арендодатель может расторгнуть договор в одностороннем порядке, вследствие, в том числе, использования арендатором земельного участка не по целевому назначению; не использования земельного участка под строительство на протяжении трех лет подряд.
15.12.2005 между сторонами согласован акт приема-передачи земельного участка.
Дополнением N 3 к договору аренды земельного участка является акт определения границ земельного участка в натуре (на местности) с указанием на то, что состояние земельного участка соответствует кадастровому плану.
Решением Севастопольского городского совета от 05.05.2011 N 921 "О расторжении договора аренды от 05.12.2005, зарегистрированного 30.01.2006 под N 00018, земельного участка, площадью 0,2000 га, расположенного по проспекту Октябрьской Революции для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" ООО "Сендинтермарин" - решено расторгнуть договор аренды от 05.12.2005 в связи с нарушением существенных условий договора, в том числе систематической неуплатой арендной платы за пользование земельным участком. В адрес ООО "Сендинтермарин" было направлено предложение о намерении расторгнуть договор аренды.
20.05.2011 ООО "Сендинтермарин" было получено комплексное градостроительное заключение Управления Градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации относительно изменения целевого назначения земельного участка по проспекту Октябрьской Революции (в районе дома N 19), площадью 0.2000 га "Строительство торгово-культурного комплекса "Колизей" на "Строительство многоквартирного жилого дома с объектами обслуживания по проспекту Октябрьской Революции (в районе дома N 19)". 15.07.2011 Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации выдано заключение о согласовании проекта организации строительства указанного объекта недвижимости.
Из материалов дела усматривается, что 12.11.2013 решением Севастопольского городского Совета N 6412 решение городского совета от 05.05.2011 N 921 "О расторжении договора аренды от 05.12.2005, зарегистрированного 30.01.2006 земельного участка, площадью 0,2000 га по адресу: проспект Октябрьской Революции, 19 для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" отменено в связи с погашением ООО "Сендинтермарин" задолженности по арендной плате.
По результатам обследования спорного земельного участка Управлением земельного контроля города Севастополя 31.07.2015 составлен акт N ОБ-0101/07-15, в котором указано, что по состоянию на 22.07.2015 обязательства по договору аренды земельного участка арендатором не выполнены.
На основании указанного акта обследования 27.08.2015 Управлением земельного контроля города Севастополя в адрес ООО "Сендинтермарин" направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, а именно, с требованием начать освоение спорного земельного участка, завершить строительство торгово-культурного центра "Колизей".
В ответ на обращение ООО "Сендинтермарин" 30.11.2015 об утверждении плана границ спорного земельного участка, 15.03.2016 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвержден план границ указанного земельного участка.
19.01.2016 Департаментом в адрес общества направлено предложение о расторжении договора аренды, обоснованное тем, что выявленные нарушения условий договора не были устранены, не начато освоение земельного участка, строительство торгово-культурного центра на земельном участке не было завершено, а также проект соглашения о расторжении договора.
22.06.2016 общество обратилось в адрес Департамента с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей".
Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя утвержден градостроительный план земельного участка для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" от 14.07.2016.
07.07.2016 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было зарегистрировано право собственности города федерального значения Севастополь на указанный земельный участок.
В адрес общества 06.12.2016 Департаментом направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием на отказ в перезаключении договора аренды земельного участка в связи с не освоением земельного участка в сроки, установленные договором аренды земли от 30.01.2006 N 00018, не выполнением существенного условия договора - не использования земельного участка для осуществления строительства в течение срока свыше 10 лет, что подтверждается Актом обследования земельного участка от 21.07.2016.
Истец, полагая, что ответчиком противоправно на протяжении более десяти лет не исполняются обязательства в части освоения и застройки земельного участка в срок, установленный договором, обратился в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земли и освобождении земельного участка.
При этом, общество, полагая, что ему незаконно отказано департаментом в заключении договора аренды земельного участка в новой редакции, а также нарушены права арендатора при рассмотрении его обращений, обратилось в арбитражный суд с требованиями встречного искового заявления.
Судебные инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 1, ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, ст. 4, ст. 422 Гражданского кодекса РФ, ст. 14 АПК РФ верно указали, что при рассмотрении настоящего спора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений, то есть нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 30.11.2017 N Ф10-4996/2017 ПО ДЕЛУ N А84-423/2017
Требование: О расторжении договора аренды земельного участка, понуждении освободить земельный участок, представленный в аренду для строительства и обслуживания торгово-культурного центра.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка ответчик не освоил участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 г. по делу N А84-423/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Сорокиной И.В., Циплякова В.В.
При участии в судебном заседании
от истца:
- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя представитель не явился, извещены надлежащим образом;
- от ответчика:
- общество с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин" Глинкина Е.В., представитель по доверенности от 07.02.2017, сроком на 1 год;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин", на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 по делу N А84-423/2017,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сэндинтермарин" (далее - ответчик, общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2005, зарегистрированного в Книге регистрации договоров аренды земли 30.12.2005 под N 0406659 (далее - договор аренды) и понуждении освободить (возвратить) земельный участок площадью 0,2000 га, расположенный по адресу: город Севастополь, проспект Октябрьской революции, 19 (далее - спорный земельный участок), предоставленный ответчику в аренду для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей". Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок не был освоен арендатором в установленные договором аренды сроки.
Общество с ограниченной ответственностью "Сэндинтермарин" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя со встречным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными действий по отказу в заключение договора аренды на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: город Севастополь, проспект Октябрьской Революции 19 и обязании Департамента устранить нарушение прав общества путем заключения договора аренды спорного земельного участка.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2017 (судья Погребняк А.С.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 (судьи Тарасенко А.А., Евдокимов И.В., Сикорская Н.И.), исковые требования Департамента удовлетворены, расторгнут договор аренды земельного участка. Общество обязано в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить за счет собственных средств, привести в пригодное для дальнейшего использования состояние и возвратить Департаменту спорный земельный участок; в удовлетворении встречного иска общества отказано.
Общество с ограниченной ответственностью "СэндИнтерМарин", не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
В судебном заседании суда округа представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явился.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Судебные инстанции, рассматривая спор по существу, исходя из фактических обстоятельств дела, правомерно пришли к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований.
Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 05.10.2005 Севастопольским городским советом было принято решение N 3856 о передаче обществу спорного земельного участка в аренду, сроком до 01.07.2013 для строительства торгово-культурного центра "Колизей" с отнесением земель к категории жилой и общественной застройки.
Между Севастопольским городским советом (арендодатель) и обществом (арендатор) 05.12.2005 был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до 01.07.2030.
В разделе 5 договора определено целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей".
В соответствии с подпунктом г) пункта 9.2.2 договора, арендатор обязался, в том числе: начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2 целевому назначению, в течение срока двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. При этом, если в надлежащим образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству арендатора в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения этого срока.
Сторонами определено, что изменение условий договора осуществляется в письменной форме по взаимному согласию сторон.
Пунктом 12.3 договора стороны согласовали, что действие договора прекращается путем его расторжения, в том числе, по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором. В пункте 12.4 договора, указано, что арендодатель может расторгнуть договор в одностороннем порядке, вследствие, в том числе, использования арендатором земельного участка не по целевому назначению; не использования земельного участка под строительство на протяжении трех лет подряд.
15.12.2005 между сторонами согласован акт приема-передачи земельного участка.
Дополнением N 3 к договору аренды земельного участка является акт определения границ земельного участка в натуре (на местности) с указанием на то, что состояние земельного участка соответствует кадастровому плану.
Решением Севастопольского городского совета от 05.05.2011 N 921 "О расторжении договора аренды от 05.12.2005, зарегистрированного 30.01.2006 под N 00018, земельного участка, площадью 0,2000 га, расположенного по проспекту Октябрьской Революции для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" ООО "Сендинтермарин" - решено расторгнуть договор аренды от 05.12.2005 в связи с нарушением существенных условий договора, в том числе систематической неуплатой арендной платы за пользование земельным участком. В адрес ООО "Сендинтермарин" было направлено предложение о намерении расторгнуть договор аренды.
20.05.2011 ООО "Сендинтермарин" было получено комплексное градостроительное заключение Управления Градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации относительно изменения целевого назначения земельного участка по проспекту Октябрьской Революции (в районе дома N 19), площадью 0.2000 га "Строительство торгово-культурного комплекса "Колизей" на "Строительство многоквартирного жилого дома с объектами обслуживания по проспекту Октябрьской Революции (в районе дома N 19)". 15.07.2011 Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации выдано заключение о согласовании проекта организации строительства указанного объекта недвижимости.
Из материалов дела усматривается, что 12.11.2013 решением Севастопольского городского Совета N 6412 решение городского совета от 05.05.2011 N 921 "О расторжении договора аренды от 05.12.2005, зарегистрированного 30.01.2006 земельного участка, площадью 0,2000 га по адресу: проспект Октябрьской Революции, 19 для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" отменено в связи с погашением ООО "Сендинтермарин" задолженности по арендной плате.
По результатам обследования спорного земельного участка Управлением земельного контроля города Севастополя 31.07.2015 составлен акт N ОБ-0101/07-15, в котором указано, что по состоянию на 22.07.2015 обязательства по договору аренды земельного участка арендатором не выполнены.
На основании указанного акта обследования 27.08.2015 Управлением земельного контроля города Севастополя в адрес ООО "Сендинтермарин" направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, а именно, с требованием начать освоение спорного земельного участка, завершить строительство торгово-культурного центра "Колизей".
В ответ на обращение ООО "Сендинтермарин" 30.11.2015 об утверждении плана границ спорного земельного участка, 15.03.2016 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвержден план границ указанного земельного участка.
19.01.2016 Департаментом в адрес общества направлено предложение о расторжении договора аренды, обоснованное тем, что выявленные нарушения условий договора не были устранены, не начато освоение земельного участка, строительство торгово-культурного центра на земельном участке не было завершено, а также проект соглашения о расторжении договора.
22.06.2016 общество обратилось в адрес Департамента с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей".
Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя утвержден градостроительный план земельного участка для строительства и обслуживания торгово-культурного центра "Колизей" от 14.07.2016.
07.07.2016 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было зарегистрировано право собственности города федерального значения Севастополь на указанный земельный участок.
В адрес общества 06.12.2016 Департаментом направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием на отказ в перезаключении договора аренды земельного участка в связи с не освоением земельного участка в сроки, установленные договором аренды земли от 30.01.2006 N 00018, не выполнением существенного условия договора - не использования земельного участка для осуществления строительства в течение срока свыше 10 лет, что подтверждается Актом обследования земельного участка от 21.07.2016.
Истец, полагая, что ответчиком противоправно на протяжении более десяти лет не исполняются обязательства в части освоения и застройки земельного участка в срок, установленный договором, обратился в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земли и освобождении земельного участка.
При этом, общество, полагая, что ему незаконно отказано департаментом в заключении договора аренды земельного участка в новой редакции, а также нарушены права арендатора при рассмотрении его обращений, обратилось в арбитражный суд с требованиями встречного искового заявления.
Судебные инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 1, ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, ст. 4, ст. 422 Гражданского кодекса РФ, ст. 14 АПК РФ верно указали, что при рассмотрении настоящего спора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений, то есть нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)