Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от ответчика - Вадченко А.В., доверенность от 28.12.2009 г. N 5780/1,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года по делу N А55-12396/2009 (судья Бойко С.А.),
по заявлению индивидуального предпринимателя Легостаевой Светланы Владимировны, Самарская область г. Тольятти,
к мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
третье лицо:
общество с ограниченной ответственностью "Альянс-ТЛТ", Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным постановления от 19.08.2008 г. N 2130-1/п,
установил:
Индивидуальный предприниматель Легостаева Светлана Владимировна (далее - заявитель, ИП Легостаева С.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти (далее - ответчик, Мэрия) о признании незаконными постановления от 19.08.2008 г. N 2130-1/п "Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11" и постановления от 17.02.2009 г. N 322-п/1 "О предварительном согласовании ООО "Альянс-ТЛТ" места размещения универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением южнее здания, имеющего адрес: г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, 11".
Определением от 24 июля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альянс-ТЛТ" (далее - третье лицо, ООО "Альянс-ТЛТ").
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2009 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25 декабря 2009 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 марта 2010 года решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2009 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Мэрия обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ИП Легостаевой С.В.
В апелляционной жалобе указывает, что реализация права аренды земельного участка на торгах не представляется возможным и противоречит действующему законодательству, а обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2008 г. по делу N А55-2799/2008, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "Альянс ТЛТ" обратилось в Мэрию с заявлением от 15.02.2008 г. N 31-1, в котором просило рассмотреть вопрос о возможности выбора земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина, 11, площадью 32000 кв. м и предварительного согласования места размещения на нем многофункционального здания.
В газете "Городские Ведомости" N 48 (813) от 06.05.2008 г. была размещена информация о предоставлении земельного участка площадью 3,2943 га по строительство универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного в г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11. В той же газете N 64 (829) от 14.06.2008 г. было размещено сообщение об изменении площади вышеназванного земельного участка с 3,2943 га на 2,5132 га.
Управлением архитектуры и градостроительства мэрии был подготовлен проект границ земельного участка площадью 2,5132 га по адресу: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес ул. Баныкина, 11, дано градостроительное заключение от 14.03.2009 г. N ГЗ 91, согласно которому размещение универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением на вышеназванном земельном участке соответствует установленным градостроительным регламентам, а также подготовлен акт выбора земельного участка от 25.04.2008 г. N 32.
Постановлением мэра городского округа Тольятти от 19.08.2008 г. утвержден проект границ земельного участка площадью 2,5132 га, входящего в состав земель населенных пунктов, принадлежащего к территориальной зоне Р-3 и расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11, для строительства универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением (т. 1 л.д. 33).
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.02.2009 г. N 322-п/1 утвержден акт выбора земельного участка от 25.04.2008 г. N 32 и предварительно согласовано ООО "Альянс-ТЛТ" место размещения универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11, на земельном участке площадью 2,5132 га (т. 1 л.д. 34).
Заявитель, считая названные постановления незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При этом заявителем было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, мотивируя тем, что им предпринимались меры по восстановлению его прав путем обращения в Мэрию об отмене оспариваемых постановлений (т. 1 л.д. 42).
Принимая во внимание, что в силу ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены во внесудебном порядке, а также то обстоятельство, что с момента, когда Мэрия сообщила заявителю о невозможности отмены постановлений прошло менее трех месяцев, судом первой инстанции правомерно удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в аренду для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
При наличии нескольких заявок право на заключение договора аренды на земельный участок выставляется на торги. Проведение торгов в этом случае не противоречит ст. ст. 30 и 31 Земельного кодекса РФ, которые не содержат запрета на их проведение при наличии нескольких заявок до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, закрепленному в п. 11 ст. 1 Земельного кодекса РФ, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
Согласно этому принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.
Таким образом, вышеуказанными нормами установлено, что при наличии нескольких заявлений о приобретении земельного участка в аренду предоставление такого участка проводится на торгах.
Из материалов дела следует, ИП Легостаева С.В. обратилась в Мэрию с заявлением от 02.06.2003 г. N 5 (т. 1 л.д. 17), в котором просила произвести выбор земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта под строительство культурно-оздоровительного, конно-спортивного комплекса" в Центральном районе г. Тольятти по ул. Баныкина (за магазином "Автохит") общей площадью 3,6 га, в аренду.
К заявлению были приложены документы: эскизный проект, кадастровая схема, копия личного плана предпринимателя, копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, декларация о намерениях инвестирования в строительство, обоснование размера земельного участка.
В течение 2003-2008 г.г. имели место неоднократные обращения ИП Легостаевой в Мэрию (т. 1 л.д. 23-27), в которых она просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей вышеназванного земельного участка.
При этом письмо от 05.06.2008 г. N 30 (т. 1 л.д. 25) направлено ИП Легостаевой ответчику непосредственно после публикации Мэрией сообщений о предоставлении земельного участка, интересующего заявителя.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки, испрашиваемые ИП Легостаевой С.В. и ООО "Альянс-ТЛТ", расположены на одной территории. На момент вынесения оспариваемых постановлений, на спорный участок претендовали ИП Легостаева С.В. и ООО "Альянс-ТЛТ". При этом заявление ИП Легостаевой на момент обращения ООО "Альянс ТЛТ" органом местного управления рассмотрено не было и решение по вопросу предоставления земельного участка принято не было. Решение по обращениям ИП Легостаевой С.В. Мэрией принято лишь после вынесения оспариваемых постановлений и мотивировано их принятием (письмо от 26.02.2009 г. N 751/1 - т. 1 л.д. 43).
Поскольку названные лица обратились с заявлениями о предоставлении земельного участка до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ИП Легостаевой С.В.
При этом судом обоснованно отклонена ссылка Мэрии на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2008 г. по делу N А55-2799/2008, т.к. установленные в нем обстоятельства имеют значение при рассмотрении по существу обращений ИП Легостаевой С.В. Вместе с тем отказов в предоставлении земельного участка заявителю по мотивам, обстоятельствам, установленным названным решением, Мэрией на момент издания оспариваемых постановлений, не принималось.
С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Доводы, приведенные Мэрией в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года по делу N А55-12396/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.08.2010 N 11АП-7839/2010 ПО ДЕЛУ N А55-12396/2009
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. по делу N А55-12396/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от ответчика - Вадченко А.В., доверенность от 28.12.2009 г. N 5780/1,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года по делу N А55-12396/2009 (судья Бойко С.А.),
по заявлению индивидуального предпринимателя Легостаевой Светланы Владимировны, Самарская область г. Тольятти,
к мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
третье лицо:
общество с ограниченной ответственностью "Альянс-ТЛТ", Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным постановления от 19.08.2008 г. N 2130-1/п,
установил:
Индивидуальный предприниматель Легостаева Светлана Владимировна (далее - заявитель, ИП Легостаева С.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти (далее - ответчик, Мэрия) о признании незаконными постановления от 19.08.2008 г. N 2130-1/п "Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11" и постановления от 17.02.2009 г. N 322-п/1 "О предварительном согласовании ООО "Альянс-ТЛТ" места размещения универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением южнее здания, имеющего адрес: г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, 11".
Определением от 24 июля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альянс-ТЛТ" (далее - третье лицо, ООО "Альянс-ТЛТ").
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2009 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25 декабря 2009 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 марта 2010 года решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2009 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2009 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Мэрия обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ИП Легостаевой С.В.
В апелляционной жалобе указывает, что реализация права аренды земельного участка на торгах не представляется возможным и противоречит действующему законодательству, а обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2008 г. по делу N А55-2799/2008, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "Альянс ТЛТ" обратилось в Мэрию с заявлением от 15.02.2008 г. N 31-1, в котором просило рассмотреть вопрос о возможности выбора земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина, 11, площадью 32000 кв. м и предварительного согласования места размещения на нем многофункционального здания.
В газете "Городские Ведомости" N 48 (813) от 06.05.2008 г. была размещена информация о предоставлении земельного участка площадью 3,2943 га по строительство универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного в г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11. В той же газете N 64 (829) от 14.06.2008 г. было размещено сообщение об изменении площади вышеназванного земельного участка с 3,2943 га на 2,5132 га.
Управлением архитектуры и градостроительства мэрии был подготовлен проект границ земельного участка площадью 2,5132 га по адресу: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес ул. Баныкина, 11, дано градостроительное заключение от 14.03.2009 г. N ГЗ 91, согласно которому размещение универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением на вышеназванном земельном участке соответствует установленным градостроительным регламентам, а также подготовлен акт выбора земельного участка от 25.04.2008 г. N 32.
Постановлением мэра городского округа Тольятти от 19.08.2008 г. утвержден проект границ земельного участка площадью 2,5132 га, входящего в состав земель населенных пунктов, принадлежащего к территориальной зоне Р-3 и расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11, для строительства универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением (т. 1 л.д. 33).
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.02.2009 г. N 322-п/1 утвержден акт выбора земельного участка от 25.04.2008 г. N 32 и предварительно согласовано ООО "Альянс-ТЛТ" место размещения универсального комплекса с инженерно-техническим обеспечением, расположенного: г. Тольятти, Центральный район, южнее здания, имеющего адрес: ул. Баныкина, 11, на земельном участке площадью 2,5132 га (т. 1 л.д. 34).
Заявитель, считая названные постановления незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При этом заявителем было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, мотивируя тем, что им предпринимались меры по восстановлению его прав путем обращения в Мэрию об отмене оспариваемых постановлений (т. 1 л.д. 42).
Принимая во внимание, что в силу ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены во внесудебном порядке, а также то обстоятельство, что с момента, когда Мэрия сообщила заявителю о невозможности отмены постановлений прошло менее трех месяцев, судом первой инстанции правомерно удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в аренду для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
При наличии нескольких заявок право на заключение договора аренды на земельный участок выставляется на торги. Проведение торгов в этом случае не противоречит ст. ст. 30 и 31 Земельного кодекса РФ, которые не содержат запрета на их проведение при наличии нескольких заявок до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, закрепленному в п. 11 ст. 1 Земельного кодекса РФ, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
Согласно этому принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.
Таким образом, вышеуказанными нормами установлено, что при наличии нескольких заявлений о приобретении земельного участка в аренду предоставление такого участка проводится на торгах.
Из материалов дела следует, ИП Легостаева С.В. обратилась в Мэрию с заявлением от 02.06.2003 г. N 5 (т. 1 л.д. 17), в котором просила произвести выбор земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта под строительство культурно-оздоровительного, конно-спортивного комплекса" в Центральном районе г. Тольятти по ул. Баныкина (за магазином "Автохит") общей площадью 3,6 га, в аренду.
К заявлению были приложены документы: эскизный проект, кадастровая схема, копия личного плана предпринимателя, копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, декларация о намерениях инвестирования в строительство, обоснование размера земельного участка.
В течение 2003-2008 г.г. имели место неоднократные обращения ИП Легостаевой в Мэрию (т. 1 л.д. 23-27), в которых она просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей вышеназванного земельного участка.
При этом письмо от 05.06.2008 г. N 30 (т. 1 л.д. 25) направлено ИП Легостаевой ответчику непосредственно после публикации Мэрией сообщений о предоставлении земельного участка, интересующего заявителя.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки, испрашиваемые ИП Легостаевой С.В. и ООО "Альянс-ТЛТ", расположены на одной территории. На момент вынесения оспариваемых постановлений, на спорный участок претендовали ИП Легостаева С.В. и ООО "Альянс-ТЛТ". При этом заявление ИП Легостаевой на момент обращения ООО "Альянс ТЛТ" органом местного управления рассмотрено не было и решение по вопросу предоставления земельного участка принято не было. Решение по обращениям ИП Легостаевой С.В. Мэрией принято лишь после вынесения оспариваемых постановлений и мотивировано их принятием (письмо от 26.02.2009 г. N 751/1 - т. 1 л.д. 43).
Поскольку названные лица обратились с заявлениями о предоставлении земельного участка до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ИП Легостаевой С.В.
При этом судом обоснованно отклонена ссылка Мэрии на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2008 г. по делу N А55-2799/2008, т.к. установленные в нем обстоятельства имеют значение при рассмотрении по существу обращений ИП Легостаевой С.В. Вместе с тем отказов в предоставлении земельного участка заявителю по мотивам, обстоятельствам, установленным названным решением, Мэрией на момент издания оспариваемых постановлений, не принималось.
С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Доводы, приведенные Мэрией в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2010 года по делу N А55-12396/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)