Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 09.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5127/2017

Требование: О признании квартиры блоком в доме блокированной застройки, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, заключить договор купли-продажи участка.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указала, что является собственником квартиры, дом состоит из двух блоков, квартира принадлежит ей на праве общей долевой собственности, оформлен в общую долевую собственность земельный участок, прилегающий к квартире, она обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но ей отказано, считает, что для оформления земельного участка в собственность по действующему законодательству ей необходимо признать спорную квартиру жилым домом блокированной застройки.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 г. по делу N 33-5127/2017


Судья Мальчугин А.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Арслановой Е.А.,
судей Орловой И.Н., Ярадаева А.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску В. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании автономным жилым блоком блокированной застройкой здания, поступившее по апелляционной жалобе В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 года, которым постановлено:
"в удовлетворении иска В. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании квартиры <адрес>, блоком в доме блокированной застройки с адресом: <адрес>, о понуждении поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный при жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> <адрес> заключить договор купли-продажи указанного земельного участка отказать.
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия
установила:

В. обратилась в суд с уточненным иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании жилым блоком блокированной застройки квартиры N здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>; о возложении обязанности на администрацию Мариинско-Посадского городского поселения осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного при жилом доме и заключить с ней договор купли-продажи этого земельного участка.
Заявленные требования мотивированы следующим. В. является собственником квартиры <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 10 марта 2015 года осуществлена соответствующая запись на основании решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 года (вступило в законную силу 25 ноября 2014 года). Дом <адрес> представляет собой одноэтажное здание, 1956 года постройки, состоящее из двух блоков (двух квартир), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Блоки имеют общую стену без проема, расположены каждый на отдельно сформированном земельном участке с самостоятельным выходом на территорию общего пользования. В квартире N проживают супруги М., квартира принадлежит им на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому. Также они оформили в общую долевую собственность земельный участок, прилегающий к их квартире. В 2015 году В. обращалась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в собственностью, но оно не было удовлетворено. В целях дальнейшего выкупа земельного участка, прилегающего к дому, 23 июля 2015 года она обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о признании квартиры частью жилого дома. Межведомственная комиссия городской администрации 08 сентября 2015 года по результатам обследования признала квартиру частью жилого дома. Жилому объекту с кадастровым номером N присвоен адрес: <адрес>. Считает, что для оформления земельного участка в собственность по действующему законодательству ей необходимо признать спорную квартиру жилым домом блокированной застройки.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что в соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ она, как собственник блока в доме блокированной застройки, без проведения торгов сможет осуществить покупку земельного участка, на котором расположен ее блок.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав В., поддержавшую доводы своей жалобы, решив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие остальных лиц, участвующих деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, В. принадлежит на праве собственности квартира <адрес>. Право собственности на указанную квартиру на основании решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 г. зарегистрировано за ней 10 марта 2015 года.
Согласно техническому паспорту от 22.01.2015, техническому плану от 19.02.2015, принадлежащее В. помещение является квартирой, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной в <адрес>.
Межведомственная комиссия администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики признала принадлежащую В. квартиру частью жилого дома, решением от 08 сентября 2015 года.
Считая, что признание принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения блоком в доме блокированной застройки даст ей возможность оформить права на земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома, истица обратилась в суд с настоящими требованиями.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Между тем, таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией прав истца или о создании угрозы нарушения прав, судом не установлено, на что правильно указал суд первой инстанции. Истцом таких обстоятельств не названо.
В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Реализация истцом ее права на получение в собственность земельного участка, расположенного под частью жилого дома, ей принадлежащей, В. связывается с признанием занимаемого ею жилья блоком в жилом доме блокированной застройки.
Между тем, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.
Исковое заявление В. фактически направлено на изменение статуса недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2017 года - далее Закон о кадастре).
Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели.
Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.
Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).
В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.
Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".
Однако, в настоящее время представленные суду документы, содержащие техническое описание принадлежащего истице объекта, технический паспорт на объект недвижимости от 22.01.2015 и технический план от 19.02.2015 содержат описание этого объекта как помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного бревенчатого здания.
Для реализации права на получение земельного участка в собственность истцу необходимо подтвердить право собственности на блок в жилом доме блокированной постройки, отвечающий вышеприведенным признакам, поставленный на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимости.
Кроме того, блокированные жилые дома и индивидуальные жилые дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.
Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.
Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.
Поскольку в рассматриваемой ситуации ответчик какие-либо законные интересы истца не нарушил, решений, нарушающих права истца по рассматриваемому вопросу не принимал, судебная коллегия считает, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно. Представленным доказательствам судом дана правильная оценка с соблюдением процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к его отмене.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

апелляционную жалобу В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А.АРСЛАНОВА
Судьи
И.Н.ОРЛОВА
А.В.ЯРАДАЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)