Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Между арендатором и арендодателем возникли разногласия по вопросам начала действия договора и начисления арендной платы, возложения на арендатора ответственности в виде неустойки за просрочку выполнения обязательств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Козлов И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Олейниковой В.В.,
судей Бурковской Е.А., Матвиенко Н.О.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации Волгограда об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка
по апелляционной жалобе администрации Волгограда
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от <.......> которым урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка от <.......> между администрацией Волгограда и С., спорные пункты договора изложены в следующей редакции:
Пункт <.......> "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды на <.......> земельный участок из земель населенных пунктов, учетный номер <.......> кадастровый номер <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <.......> Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Передача земельного участка по настоящему Договору от Арендодателя к Арендатору совпадает с моментом начала действия Договора, указанным в п. <.......> настоящего Договора. Арендатор ознакомлен с качественным состоянием земельного участка, его границами и претензий к ним не имеет".
Пункт <.......> "Настоящий договор заключается на срок: <.......>, который подлежит исчислению с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
Пункт <.......> "Арендная плата начинает исчисляться с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
Пункт <.......> "Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями до <.......> числа текущего месяца".
Пункт <.......> - исключен.
Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка, являющийся неотъемлемой частью договора от <.......> дополнен: "Данный расчет арендной платы за земельный участок подлежит применению с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
С администрации Волгограда в пользу С. взысканы расходы на оплату государственной пошлины - <.......> рублей.
Заслушав доклад судьи Бурковской Е.А., выслушав представителя С. К., возражавшую против жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
С. обратился в суд с иском к администрации Волгограда об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, указав, что является собственником <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <.......>.
<.......> он обратился в <.......> с заявлением о предоставлении в аренду на <.......> лет земельного участка, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер <.......>, расположенного по вышеуказанному адресу и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему <.......>.
<.......> истцом получен проект договора аренды земельного участка <.......>, с некоторыми условиями которого он не согласился и <.......> направил ответчику протокол разногласий к договору аренды земельного участка. Письмом <.......> администрация Волгограда отклонила его разногласия.
С. указал, что не согласился с условиями договора в части распространения действия договора на период с <.......> (момент государственной регистрации права собственности на здание), исчисления арендной платы с <.......> с моментом начала действия договора (п. <.......>, п. <.......>, п. <.......>, п. <.......>., Расчет арендной платы), поскольку земельный участок ему не передавался и им не использовался. Также не согласился с внесением в договор условий о неустойке (п.<.......>).
В протоколе разногласий, направленном в адрес ответчика, истец предложил заключить договор аренды и начать расчет арендной платы с момента фактической передачи земельного участка по акту приема-передачи, который стороны должны подписать в момент фактической передачи земельного участка, а также исключить условие о неустойке. Предлагаемая истцом редакция оспариваемых пунктов договора была изложена в протоколе разногласий.
Доводы, по которым ответчик отклонил предложенную им редакцию договора, С. полагал не основанными на нормах действующего законодательства.
Сославшись на изложенные обстоятельства, просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды <.......> земельного участка, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер <.......>, расположенного по адресу: <.......>, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:
"Пункт <.......> "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды на <.......> земельный участок из земель населенных пунктов, учетный номер <.......>, кадастровый номер <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <.......> Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Передача земельного участка по настоящему Договору от Арендодателя к Арендатору осуществляется на основании Акта приема-передачи земельного участка".
Пункт <.......> "Настоящий договор заключается на срок: <.......> с момента фактического получения Арендатором земельного участка от Арендодателя по акту приема-передачи".
Пункт <.......> "Арендная плата начинает исчисляться с момента подписания акта приема-передачи земельного участка".
Пункт <.......> "Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями до <.......> числа текущего месяца".
Пункт <.......> Исключить.
Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка: производится с момента подписания Акта приема-передачи земельного участка".
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе администрация Волгограда, оспаривая судебный акт, считает, что С., как собственник <.......>, обязан оплатить арендную плату за земельный участок с даты регистрации своего права на это здание, исключение из договора пункта о неустойке ведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения обязательств. Также указано, что высшими судебными инстанциями неоднократно подтверждалась недопустимость снижения ответственности должника в виде обязанности уплаты неустойки до суммы неустойки, исчисленной по банковской ставке рефинансирования.
В возражениях на апелляционную жалобу С. и его представитель К. полагают доводы жалобы, повторяющие по существу возражения администрации относительно иска, несостоятельными.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы и возражения, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит причин для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении спора не допущено.
Из материалов дела следует, что С. является собственником <.......>, площадью <.......> кв. м, по адресу: <.......> о чем <.......> внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (далее - ЕГРП). Указанный объект недвижимости размещен на земельном участке, кадастровый номер: <.......> общей площадью <.......> кв. м.
В целях эксплуатации здания <.......> С. обратился в <.......> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду сроком на <.......> лет без проведения торгов.
Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
<.......> С. получил проект соглашения, который предусматривал договоренность сторон о распространении действия условий об арендной плате на период с даты внесения сведений в ЕГРП о регистрации права собственности С. на <.......>, т.е. с <.......> исчисления арендной платы не с момента фактической передачи имущества, а с даты подписания договора, а также возможности начисления неустойки при просрочке внесения арендных платежей размером <.......>%.
В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Не согласившись с данными условиями <.......> С. представил в <.......> протокол разногласий к указанному проекту договора, предложив исключить положения о неустойке, изменить период начала действия соглашения, установив его с даты подписания акта приема-передачи участка, а также исключить условия об обязанности арендатора внести арендную плату с даты возникновения права собственности на здание.
Письмом от <.......> протокол разногласий администрацией Волгограда отклонен.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).
Удовлетворяя исковые требования С. в части определения условий арендных отношений сторон путем исключения положений договора о распространении обязательств по внесению арендной платы с момента регистрации права собственности истца на <.......>, установлении срока действия соглашения с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в части исключения положений о неустойке, суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку предложенные администрацией Волгограда подобные условия законом не предусмотрены, они могут быть внесены в договор только в случае взаимного согласия сторон.
В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Из содержания указанных норм следует, что распространение действия договора на предшествующий его заключению период возможно только в случае, если между сторонами достигнуто соглашение об этом, и применительно к арендным правоотношениям обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора именно с момента заключения договора. Этот момент может не совпадать с датой подписания акта приема-передачи, в том числе в случае необходимости государственной регистрации сделки.
Поскольку истцом заявлены разногласия к договору, соглашение о существенных условиях договора не достигнуто, и в соответствии со статьей 446 ГК РФ спорные условия договора определяются судом, моментом заключения договора, и, соответственно, моментом возникновения обязательств сторон из договора аренды земельного участка в любом случае, независимо от его содержания, будет являться момент вступления в законную силу судебного акта, которым урегулированы разногласия.
Также, как верно указано судом первой инстанции, исключение условий о распространении действия договора на предшествующие его заключению периоды не противоречит принципу платности использования земли, закрепленному ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, и не лишает ответчика права на предъявление требований о взыскании платы за фактическое использование земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы администрации Волгограда в части обязанности собственника недвижимости, в данном случае <.......>, оплатить фактическое использование земельного участка, связанное с эксплуатацией размещенных на нем объектов и в связи с этим правомерность включения условий о внесении арендной платы за землю с момента возникновения права собственности на эти объекты, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм гражданского законодательства.
Удовлетворяя требования истца об исключении из договора аренды п. <.......> проекта договора, предусматривающего начисление неустойки в размере <.......>% за каждый день просрочки внесения арендной платы, суд обоснованно исходил из положений ст. ст. 330, 331 ГК РФ, предусматривающих возможность определения неустойки (штрафа, пени) только по соглашению сторон, если данная санкция не определена законом.
Поскольку действующее законодательство, регулирующее арендные и земельные отношения, не предусматривает обязательного установления неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора аренды как возможной меры ответственности, а согласие арендатора на включение в проект договора условий о ее начислении не получено, суд правомерно исключил подобные условия из предложенного администрацией Волгограда проекта договора.
Ссылки в апелляционной жалобе администрации Волгограда на то, что проект договора является типовым, не опровергают вышеуказанных выводов суда в части исключения условий о неустойке, поскольку закон не возлагает на участников гражданского оборота обязанности соглашаться с типовыми условиями, разработанными одним из контрагентов сделки.
Изложенные в апелляционной жалобе суждения администрации Волгограда о том, что высшими судебными инстанциями признается невозможность снижения неустойки ниже предела банковской ставки рефинансирования, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку спор сторон заключается в определении возможности установления штрафной санкции, а не в определении ее размера.
При таких данных, судебная коллегия не находит объективных причин для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Разрешая исковые требования и принимая обжалуемое судебное постановление, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от <.......> - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.10.2016 ПО ДЕЛУ N 33-13394/2016
Требование: Об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Между арендатором и арендодателем возникли разногласия по вопросам начала действия договора и начисления арендной платы, возложения на арендатора ответственности в виде неустойки за просрочку выполнения обязательств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. по делу N 33-13394/2016
Судья Козлов И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Олейниковой В.В.,
судей Бурковской Е.А., Матвиенко Н.О.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации Волгограда об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка
по апелляционной жалобе администрации Волгограда
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от <.......> которым урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка от <.......> между администрацией Волгограда и С., спорные пункты договора изложены в следующей редакции:
Пункт <.......> "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды на <.......> земельный участок из земель населенных пунктов, учетный номер <.......> кадастровый номер <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <.......> Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Передача земельного участка по настоящему Договору от Арендодателя к Арендатору совпадает с моментом начала действия Договора, указанным в п. <.......> настоящего Договора. Арендатор ознакомлен с качественным состоянием земельного участка, его границами и претензий к ним не имеет".
Пункт <.......> "Настоящий договор заключается на срок: <.......>, который подлежит исчислению с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
Пункт <.......> "Арендная плата начинает исчисляться с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
Пункт <.......> "Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями до <.......> числа текущего месяца".
Пункт <.......> - исключен.
Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка, являющийся неотъемлемой частью договора от <.......> дополнен: "Данный расчет арендной платы за земельный участок подлежит применению с даты вступления в силу решения <.......> по гражданскому делу <.......>".
С администрации Волгограда в пользу С. взысканы расходы на оплату государственной пошлины - <.......> рублей.
Заслушав доклад судьи Бурковской Е.А., выслушав представителя С. К., возражавшую против жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
С. обратился в суд с иском к администрации Волгограда об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, указав, что является собственником <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <.......>.
<.......> он обратился в <.......> с заявлением о предоставлении в аренду на <.......> лет земельного участка, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер <.......>, расположенного по вышеуказанному адресу и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему <.......>.
<.......> истцом получен проект договора аренды земельного участка <.......>, с некоторыми условиями которого он не согласился и <.......> направил ответчику протокол разногласий к договору аренды земельного участка. Письмом <.......> администрация Волгограда отклонила его разногласия.
С. указал, что не согласился с условиями договора в части распространения действия договора на период с <.......> (момент государственной регистрации права собственности на здание), исчисления арендной платы с <.......> с моментом начала действия договора (п. <.......>, п. <.......>, п. <.......>, п. <.......>., Расчет арендной платы), поскольку земельный участок ему не передавался и им не использовался. Также не согласился с внесением в договор условий о неустойке (п.<.......>).
В протоколе разногласий, направленном в адрес ответчика, истец предложил заключить договор аренды и начать расчет арендной платы с момента фактической передачи земельного участка по акту приема-передачи, который стороны должны подписать в момент фактической передачи земельного участка, а также исключить условие о неустойке. Предлагаемая истцом редакция оспариваемых пунктов договора была изложена в протоколе разногласий.
Доводы, по которым ответчик отклонил предложенную им редакцию договора, С. полагал не основанными на нормах действующего законодательства.
Сославшись на изложенные обстоятельства, просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды <.......> земельного участка, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер <.......>, расположенного по адресу: <.......>, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:
"Пункт <.......> "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды на <.......> земельный участок из земель населенных пунктов, учетный номер <.......>, кадастровый номер <.......>, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <.......> Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Передача земельного участка по настоящему Договору от Арендодателя к Арендатору осуществляется на основании Акта приема-передачи земельного участка".
Пункт <.......> "Настоящий договор заключается на срок: <.......> с момента фактического получения Арендатором земельного участка от Арендодателя по акту приема-передачи".
Пункт <.......> "Арендная плата начинает исчисляться с момента подписания акта приема-передачи земельного участка".
Пункт <.......> "Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями до <.......> числа текущего месяца".
Пункт <.......> Исключить.
Расчет арендной платы к договору аренды земельного участка: производится с момента подписания Акта приема-передачи земельного участка".
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе администрация Волгограда, оспаривая судебный акт, считает, что С., как собственник <.......>, обязан оплатить арендную плату за земельный участок с даты регистрации своего права на это здание, исключение из договора пункта о неустойке ведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения обязательств. Также указано, что высшими судебными инстанциями неоднократно подтверждалась недопустимость снижения ответственности должника в виде обязанности уплаты неустойки до суммы неустойки, исчисленной по банковской ставке рефинансирования.
В возражениях на апелляционную жалобу С. и его представитель К. полагают доводы жалобы, повторяющие по существу возражения администрации относительно иска, несостоятельными.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы и возражения, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит причин для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении спора не допущено.
Из материалов дела следует, что С. является собственником <.......>, площадью <.......> кв. м, по адресу: <.......> о чем <.......> внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (далее - ЕГРП). Указанный объект недвижимости размещен на земельном участке, кадастровый номер: <.......> общей площадью <.......> кв. м.
В целях эксплуатации здания <.......> С. обратился в <.......> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду сроком на <.......> лет без проведения торгов.
Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
<.......> С. получил проект соглашения, который предусматривал договоренность сторон о распространении действия условий об арендной плате на период с даты внесения сведений в ЕГРП о регистрации права собственности С. на <.......>, т.е. с <.......> исчисления арендной платы не с момента фактической передачи имущества, а с даты подписания договора, а также возможности начисления неустойки при просрочке внесения арендных платежей размером <.......>%.
В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Не согласившись с данными условиями <.......> С. представил в <.......> протокол разногласий к указанному проекту договора, предложив исключить положения о неустойке, изменить период начала действия соглашения, установив его с даты подписания акта приема-передачи участка, а также исключить условия об обязанности арендатора внести арендную плату с даты возникновения права собственности на здание.
Письмом от <.......> протокол разногласий администрацией Волгограда отклонен.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).
Удовлетворяя исковые требования С. в части определения условий арендных отношений сторон путем исключения положений договора о распространении обязательств по внесению арендной платы с момента регистрации права собственности истца на <.......>, установлении срока действия соглашения с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в части исключения положений о неустойке, суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку предложенные администрацией Волгограда подобные условия законом не предусмотрены, они могут быть внесены в договор только в случае взаимного согласия сторон.
В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Из содержания указанных норм следует, что распространение действия договора на предшествующий его заключению период возможно только в случае, если между сторонами достигнуто соглашение об этом, и применительно к арендным правоотношениям обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора именно с момента заключения договора. Этот момент может не совпадать с датой подписания акта приема-передачи, в том числе в случае необходимости государственной регистрации сделки.
Поскольку истцом заявлены разногласия к договору, соглашение о существенных условиях договора не достигнуто, и в соответствии со статьей 446 ГК РФ спорные условия договора определяются судом, моментом заключения договора, и, соответственно, моментом возникновения обязательств сторон из договора аренды земельного участка в любом случае, независимо от его содержания, будет являться момент вступления в законную силу судебного акта, которым урегулированы разногласия.
Также, как верно указано судом первой инстанции, исключение условий о распространении действия договора на предшествующие его заключению периоды не противоречит принципу платности использования земли, закрепленному ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, и не лишает ответчика права на предъявление требований о взыскании платы за фактическое использование земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы администрации Волгограда в части обязанности собственника недвижимости, в данном случае <.......>, оплатить фактическое использование земельного участка, связанное с эксплуатацией размещенных на нем объектов и в связи с этим правомерность включения условий о внесении арендной платы за землю с момента возникновения права собственности на эти объекты, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм гражданского законодательства.
Удовлетворяя требования истца об исключении из договора аренды п. <.......> проекта договора, предусматривающего начисление неустойки в размере <.......>% за каждый день просрочки внесения арендной платы, суд обоснованно исходил из положений ст. ст. 330, 331 ГК РФ, предусматривающих возможность определения неустойки (штрафа, пени) только по соглашению сторон, если данная санкция не определена законом.
Поскольку действующее законодательство, регулирующее арендные и земельные отношения, не предусматривает обязательного установления неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора аренды как возможной меры ответственности, а согласие арендатора на включение в проект договора условий о ее начислении не получено, суд правомерно исключил подобные условия из предложенного администрацией Волгограда проекта договора.
Ссылки в апелляционной жалобе администрации Волгограда на то, что проект договора является типовым, не опровергают вышеуказанных выводов суда в части исключения условий о неустойке, поскольку закон не возлагает на участников гражданского оборота обязанности соглашаться с типовыми условиями, разработанными одним из контрагентов сделки.
Изложенные в апелляционной жалобе суждения администрации Волгограда о том, что высшими судебными инстанциями признается невозможность снижения неустойки ниже предела банковской ставки рефинансирования, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку спор сторон заключается в определении возможности установления штрафной санкции, а не в определении ее размера.
При таких данных, судебная коллегия не находит объективных причин для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Разрешая исковые требования и принимая обжалуемое судебное постановление, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от <.......> - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)