Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2016 года по делу N А55-223/2015, вынесенное судьей Рысаевой С.Г.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" (ОГРН 1026301704923), г. Самара,
к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417), г. Самара,
с участием в деле третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента по управлению имуществом городского округа Самара,
о понуждении к заключению договора,
с участием в судебном заседании:
от истца - представитель Гайдак М.И. по доверенности от 12.01.2016 г.,
от ответчика - представитель Маненков Е.В. по доверенности от 15.01.2016 г.,
от третьего лица Департамента по управлению имуществом городского округа Самара - представитель Маненков Е.В. по доверенности от 24.12.2015 г.,
общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:00:0717002:11, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, на условиях проекта договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014.
Определением от 17.03.2015 к участию в деле привлечены Администрация города Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 18.05.2015 суд произвел замену ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области его правопреемником Администрацией городского округа Самара, привлек к участию в деле Министерство имущественных отношений Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Определением арбитражного суда от 09.06.2015 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-12286/2015 по заявлению ООО "Самараспецстрой" к ФГБУ ФКП "Росреестра" в лице филиала по Самарской области о признании действий ФГБУ ФКП "Росреестра" по снятию с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:01:0717002:11, незаконными; об обязании ФГБУ ФКП "Росреестра" включить в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886 кв. м, восстановив кадастровый номер земельного участка - 63:01:0717002:11.
Определением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-12286/2015 от 21.09.2015 исковое заявление оставлено без рассмотрения. Указанное определение вступило в законную силу.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация указывает, что при подготовке проекта договора купли-продажи, не соблюден установленный законом досудебный порядок обращения с данным договором и протоколом разногласий в Администрацию г.о. Самара. Кроме этого, суд посчитал установленным, что истец 23.05.2012 г. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, а также предоставил документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2009 N 475, необходимее для приобретения прав на земельный участок. Однако при исследовании доказательств о размере выкупной цены суд устанавливает, что истец обратился с заявлением 23.05.2013 г.
Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Министерство имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" принадлежит на праве собственности, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2002 по делу N А55-5961/02-16, нежилое здание, Литера А, А1, административно-хозяйственный блок, площадью 273,00 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 30.09.2002 серия 63-АА 649394.
23.05.2013 г. общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось к Министерству с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 886,00 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0717002:11, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, а также представило документы, предусмотренные приложением к Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 необходимые для приобретения прав на земельный участок.
12.12.2014 истец направил в адрес Министерства проект договора купли-продажи спорного земельного участка, что подтверждается входящим штампом на письме.
Ответчик оферту договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 не подписал, протокол разногласий к договору истцу не направил, в связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском.
Заключение указанного договора аренды земельного участка для сторон договора является обязательным, так как осуществляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Статьей 445 ГК РФ установлены случаи и порядок передачи разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о выкупе спорного земельного участка 23.05.2013 г.
Согласно пп. 1 п. 1 Постановления Правительства Самарской области "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" от 11.12.2013 г. N 746 (далее - Постановление N 746) выкупная цена в отношении Земельного участка составляет тридцать процентов от кадастровой стоимости Земельного участка в период до 01.07.2014 г.
В соответствии с п. 3 Постановления N 746 правила, установленные настоящим постановлением, применяются также в случае, если продажа земельных участков, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по истечении сроков, указанных в настоящем Постановлении, а все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, имелись в органе, осуществляющем распоряжение земельными участками, до истечения указанных сроков.
Факт постановки земельного участка на кадастровый учет подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.12.2015 N 63-00-102/15-1000761.
Пересечение границ спорного земельного участка с границами земельных участков с кадастровым номером 63:01:0717002:33, 63:01:0717002:8 не прекращает его существование в качестве индивидуально-определенного объекта недвижимости.
Судом установлено, что объекты, принадлежащие на праве собственности истцу, расположены на испрашиваемом земельном участке и пересечение границ с иными земельными участками, не лишает собственника объекта недвижимости права реализовать положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 21.12.2015 N 63-00-102/15-1000761 следует, что последний был поставлен на кадастровый учет 01.12.2003 г. то есть до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре (03.03.2008), следовательно, учет этого участка признается юридически действительным, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенным земельным участком) и подлежит снятию с учета только по правилам ст. 24, п. 2 ст. 25 Закона о кадастре.
Кроме этого, собственники земельных участков вправе установить границы земельных участков и внести изменения в точки координат путем обращения в орган кадастрового учета либо в судебном порядке.
Поскольку все документы, необходимые для принятия решения по заявлению истца предоставлены ответчику до 01.07.2014 г., выкупная цена земельного участка составляет 30% от кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка на 23.05.2013 г. составляет 1 020 131 рублей 54 копейки, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.12.2014 г. Таким образом, выкупная цена составляет 306 039,46 руб.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, апелляционный суд считает требования истца об обязании Администрации городского округа Самара заключить с ООО "Самараспецстрой" договор купли-продажи земельного участка площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:00:0717002:11, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, на условиях проекта договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок, поскольку в адрес Администрации г.о.Самара проект договора и протокол разногласий не направлялись, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 23.05.2013 г. общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось к Министерству с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 886,00 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0717002:11, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, а также представило документы, предусмотренные приложением к Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 необходимые для приобретения прав на земельный участок.
12.12.2014 истец направил в адрес Министерства проект договора купли-продажи спорного земельного участка, что подтверждается входящим штампом на письме.
Ответчик оферту договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 не подписал, протокол разногласий к договору истцу не направил.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
Статьей 3 Закона Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Самарской области.
Статьей 5 и 6 Закона Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, после принятия обжалуемого ответчиком решения полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.
Определением от 18.05.2015 суд произвел замену ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области его правопреемником Администрацией городского округа Самара. Соответственно состоялось правопреемство в материально-правовом смысле, права и обязанности по предоставлению земельных участков перешли к Администрации в том же объеме в котором они были у Министерства.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции посчитал установленным, что истец 23.05.2012 г. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка 23.05.2012 г., однако при исследовании доказательств о размере выкупной цены суд устанавливает, что истец обратился с заявлением 23.05.2013 г. являются несостоятельными, поскольку в данном случае усматривается опечатка в дате.
Из материалов дела усматривается, что истец с заявлением в Министерство обратился 23.05.2013 г. Данный факт подтверждается распиской Министерства имущественных отношений Самарской области (л.д. 11) с перечислением представленных истцом документов. Таким образом, судом правомерно указано обращение истца с документами в уполномоченный орган 23.05.2013 г.
Оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований.
На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года по делу N А55-223/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.04.2016 N 11АП-3192/2016 ПО ДЕЛУ N А55-223/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2016 г. по делу N А55-223/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2016 года по делу N А55-223/2015, вынесенное судьей Рысаевой С.Г.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" (ОГРН 1026301704923), г. Самара,
к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417), г. Самара,
с участием в деле третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента по управлению имуществом городского округа Самара,
о понуждении к заключению договора,
с участием в судебном заседании:
от истца - представитель Гайдак М.И. по доверенности от 12.01.2016 г.,
от ответчика - представитель Маненков Е.В. по доверенности от 15.01.2016 г.,
от третьего лица Департамента по управлению имуществом городского округа Самара - представитель Маненков Е.В. по доверенности от 24.12.2015 г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:00:0717002:11, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, на условиях проекта договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014.
Определением от 17.03.2015 к участию в деле привлечены Администрация города Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 18.05.2015 суд произвел замену ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области его правопреемником Администрацией городского округа Самара, привлек к участию в деле Министерство имущественных отношений Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Определением арбитражного суда от 09.06.2015 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-12286/2015 по заявлению ООО "Самараспецстрой" к ФГБУ ФКП "Росреестра" в лице филиала по Самарской области о признании действий ФГБУ ФКП "Росреестра" по снятию с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:01:0717002:11, незаконными; об обязании ФГБУ ФКП "Росреестра" включить в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, государственная собственность на который не разграничена, площадью 886 кв. м, восстановив кадастровый номер земельного участка - 63:01:0717002:11.
Определением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-12286/2015 от 21.09.2015 исковое заявление оставлено без рассмотрения. Указанное определение вступило в законную силу.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация указывает, что при подготовке проекта договора купли-продажи, не соблюден установленный законом досудебный порядок обращения с данным договором и протоколом разногласий в Администрацию г.о. Самара. Кроме этого, суд посчитал установленным, что истец 23.05.2012 г. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, а также предоставил документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2009 N 475, необходимее для приобретения прав на земельный участок. Однако при исследовании доказательств о размере выкупной цены суд устанавливает, что истец обратился с заявлением 23.05.2013 г.
Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Министерство имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" принадлежит на праве собственности, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2002 по делу N А55-5961/02-16, нежилое здание, Литера А, А1, административно-хозяйственный блок, площадью 273,00 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 30.09.2002 серия 63-АА 649394.
23.05.2013 г. общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось к Министерству с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 886,00 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0717002:11, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, а также представило документы, предусмотренные приложением к Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 необходимые для приобретения прав на земельный участок.
12.12.2014 истец направил в адрес Министерства проект договора купли-продажи спорного земельного участка, что подтверждается входящим штампом на письме.
Ответчик оферту договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 не подписал, протокол разногласий к договору истцу не направил, в связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском.
Заключение указанного договора аренды земельного участка для сторон договора является обязательным, так как осуществляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Статьей 445 ГК РФ установлены случаи и порядок передачи разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о выкупе спорного земельного участка 23.05.2013 г.
Согласно пп. 1 п. 1 Постановления Правительства Самарской области "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" от 11.12.2013 г. N 746 (далее - Постановление N 746) выкупная цена в отношении Земельного участка составляет тридцать процентов от кадастровой стоимости Земельного участка в период до 01.07.2014 г.
В соответствии с п. 3 Постановления N 746 правила, установленные настоящим постановлением, применяются также в случае, если продажа земельных участков, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по истечении сроков, указанных в настоящем Постановлении, а все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, имелись в органе, осуществляющем распоряжение земельными участками, до истечения указанных сроков.
Факт постановки земельного участка на кадастровый учет подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.12.2015 N 63-00-102/15-1000761.
Пересечение границ спорного земельного участка с границами земельных участков с кадастровым номером 63:01:0717002:33, 63:01:0717002:8 не прекращает его существование в качестве индивидуально-определенного объекта недвижимости.
Судом установлено, что объекты, принадлежащие на праве собственности истцу, расположены на испрашиваемом земельном участке и пересечение границ с иными земельными участками, не лишает собственника объекта недвижимости права реализовать положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 21.12.2015 N 63-00-102/15-1000761 следует, что последний был поставлен на кадастровый учет 01.12.2003 г. то есть до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре (03.03.2008), следовательно, учет этого участка признается юридически действительным, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенным земельным участком) и подлежит снятию с учета только по правилам ст. 24, п. 2 ст. 25 Закона о кадастре.
Кроме этого, собственники земельных участков вправе установить границы земельных участков и внести изменения в точки координат путем обращения в орган кадастрового учета либо в судебном порядке.
Поскольку все документы, необходимые для принятия решения по заявлению истца предоставлены ответчику до 01.07.2014 г., выкупная цена земельного участка составляет 30% от кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка на 23.05.2013 г. составляет 1 020 131 рублей 54 копейки, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.12.2014 г. Таким образом, выкупная цена составляет 306 039,46 руб.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, апелляционный суд считает требования истца об обязании Администрации городского округа Самара заключить с ООО "Самараспецстрой" договор купли-продажи земельного участка площадью 886 кв. м, кадастровый номер 63:00:0717002:11, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Александра Матросова, д. 153 Д, на условиях проекта договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок, поскольку в адрес Администрации г.о.Самара проект договора и протокол разногласий не направлялись, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 23.05.2013 г. общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось к Министерству с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 886,00 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0717002:11, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, а также представило документы, предусмотренные приложением к Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 необходимые для приобретения прав на земельный участок.
12.12.2014 истец направил в адрес Министерства проект договора купли-продажи спорного земельного участка, что подтверждается входящим штампом на письме.
Ответчик оферту договора купли-продажи земельного участка N 1 от 12.12.2014 не подписал, протокол разногласий к договору истцу не направил.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
Статьей 3 Закона Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Самарской области.
Статьей 5 и 6 Закона Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, после принятия обжалуемого ответчиком решения полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.
Определением от 18.05.2015 суд произвел замену ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области его правопреемником Администрацией городского округа Самара. Соответственно состоялось правопреемство в материально-правовом смысле, права и обязанности по предоставлению земельных участков перешли к Администрации в том же объеме в котором они были у Министерства.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции посчитал установленным, что истец 23.05.2012 г. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка 23.05.2012 г., однако при исследовании доказательств о размере выкупной цены суд устанавливает, что истец обратился с заявлением 23.05.2013 г. являются несостоятельными, поскольку в данном случае усматривается опечатка в дате.
Из материалов дела усматривается, что истец с заявлением в Министерство обратился 23.05.2013 г. Данный факт подтверждается распиской Министерства имущественных отношений Самарской области (л.д. 11) с перечислением представленных истцом документов. Таким образом, судом правомерно указано обращение истца с документами в уполномоченный орган 23.05.2013 г.
Оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований.
На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года по делу N А55-223/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)