Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.08.2016 N 08АП-8357/2016 ПО ДЕЛУ N А70-3288/2016

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. N 08АП-8357/2016

Дело N А70-3288/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2016 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.
судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.
при ведении протокола судебного заседания: Михайловой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8357/2016) индивидуального предпринимателя Журавлевой Елены Николаевны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2016 по делу N А70-3288/2016 (судья Маркова Н.Л.), принятое по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (ИНН 7202029213, ОГРН 1027200857980) к индивидуальному предпринимателю Журавлевой Елене Николаевне (ИНН 720401673005, ОГРНИП 313723228200200) об освобождении земельного участка,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (далее - Департамент, истец) 22.03.2016 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Журавлевой Елене Николаевне (далее - ИП Журавлева Е.Н., ответчик) об обязании в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок площадью 63 кв. м с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117 "В", предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами, площадью 63 кв. м, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени по акту. В случае неисполнения решения в установленный срок истец ходатайствовал о предоставлении ему права освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.
Исковые требования со ссылками на статьи 421, 450, 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы не надлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2016 по делу N А70-3288/2016 исковые требования удовлетворены.
Суд обязал ИП Журавлеву Е.Н. в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок площадью 63 кв. м, с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117В, предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами площадью 63 кв. м, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка Департаменту по акту.
В случае неисполнения судебного решения в установленный срок суд предоставил Департаменту право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет индивидуального предпринимателя Журавлевой Елены Николаевны.
С ИП Журавлевой Е.Н. в доход федерального бюджета взыскано 6000,00 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Журавлева Е.Н. обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Департамента отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ИП Журавлева Е.Н. указала, что выявленные при проведении проверки сотрудниками Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Тюмени, получен подтверждающий данное обстоятельство ответ N 17/6-3/166602447275 от 09 июня 2016 года.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
На основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Между Департаментом земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Журавлевой Еленой Николаевной (Арендатор) заключен договор N 1915/31 аренды земельного участка, в соответствии с которым истец сдал, а ответчик принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 63 кв. м, с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117 "В", относящийся к категории земель населенных пунктов, именуемый в дальнейшем "Участок", предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами (далее по тексту - договор, л.д. 12-15). Договор заключен сроком с 07.08.2014 по 06.07.2015 года.
Вышеуказанный земельный участок был передан арендатору по акту приема - передачи в аренду земельного участка от 07.08.2014 (л.д. 17)
Уведомлением N 14-07-11077/5 от 25.08.2015 года истец отказался от договора и предупредил, что по истечении трех месяцев со дня направления настоящего уведомления ответчик обязан освободить занимаемый земельный участок (л.д. 19).
Таким образом, договор аренды земельного участка N 1915/31 от 07.08.2014 следует считать прекратившим свое действие.
Согласно пункту 5.2.14 договора ответчик обязан по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения или не заключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок освободить участок от расположенного на нем имущества и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема - передачи.
Таким образом, при прекращении договора аренды земельного участка площадью 63 кв. м по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117 "В" он должен быть освобожден от временной постройки.
14 января 2016 года комиссией в составе представителей Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, был обследован земельный участок, о чем составлен акт, согласно которому на момент обследования установлено, что земельный участок не освобожден, постройка не демонтирована, что позволяет суду прийти к выводу, что спорный земельный участок фактически используется ответчиком (л.д. 21-22).
Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском, поскольку ИП Журавлева Е.Н. продолжает занимать земельный участок в отсутствие законных оснований.
16.05.2016 Арбитражный суд Тюменской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Исходя из положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.
Согласно статьям 309, 310, 312, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, надлежащему лицу, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора полностью, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.
Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Сообщения считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Из материалов дела усматривается, что уведомлением N 14-07-11077/5 от 25.08.2015 года истец отказался от договора и предупредил, что по истечении трех месяцев со дня направления настоящего уведомления ответчик обязан освободить занимаемый земельный участок (л.д. 19). Означенное уведомление получено предпринимателем лично 28.08.2011 (л.д. 20).
Отказ ответчика освобождать занимаемый земельный участок не препятствует суду считать договор расторгнутым.
В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" разъяснено, что в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно пункту 5.2.14 договора ответчик обязан по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения или не заключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок освободить участок от расположенного на нем имущества и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема - передачи.
Таким образом, при прекращении договора аренды земельного участка площадью 63 кв. м по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117 "В" он должен быть освобожден от временной постройки.
14 января 2016 года комиссией в составе представителей Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, был обследован земельный участок, о чем составлен акт, согласно которому на момент обследования установлено, что земельный участок не освобожден, постройка не демонтирована, следовательно, спорный земельный участок фактически используется ответчиком (л.д. 21-22).
Наличие каких-либо правовых оснований нахождения имущества ответчика на земельном участке, ранее предоставленном ответчику на основании договора аренды земельного участка N 1915/31 от 07.08.2014, из материалов дела не усматривается.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В данных обстоятельствах односторонний отказ ответчика от исполнения обязательства освободить земельный участок, предоставленный ему по договору аренды земельного участка, является недопустимым в силу статей 309, 310, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам выводы суда первой инстанции о прекращении действия договора аренды и обязанности ответчика в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок площадью 63 кв. м, с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 117В, предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами площадью 63 кв. м, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка Департаменту земельных по акту.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Суд первой инстанции установил десятидневный срок для освобождения земельного участка. Суд апелляционной инстанции считает, что установленный срок является оптимальным.
В апелляционной жалобе Общество не опровергает доводы суда первой инстанции, а выражает несогласие с выводами, изложенными в решении.
Доводы подателя жалобы об устранении выявленных сотрудниками Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Тюмени недостатков не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку материалами дела подтверждается факт надлежащего уведомления предпринимателя об отказе от договора и обязанности ответчика освободить занимаемый земельный участок.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2016 по делу N А70-3288/2016-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю.РЫЖИКОВ

Судьи
Н.Е.ИВАНОВА
Е.П.КЛИВЕР




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)