Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю. Степанцовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Атлантик Сити" (ИНН 6671119975, ОГРН 1026605243411)
к ТУ Росимущества в Свердловской области,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области
- ФГАОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (далее - университет)
о признании действий незаконными и устранении последствий в виде исключения сведений из кадастра недвижимости о земельном участке
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Окулова Ю.А., представитель по доверенности от 20.05.2013,
от заинтересованного лица: Бабаев Э.А., представитель по доверенности от 08.12.2015,
от университета: Битюкова Е.В., представитель по доверенности от 10.12.2015.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
В судебном заседании 02.03.2015 заявитель с учетом уточнения, которое принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит признать незаконными:
действия ТУ Росимущества в Свердловской области по разделу земельного участка 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027: 2043 и Распоряжение N 98-р от 18 февраля 2015 года "Об образовании земельного участка" и
обязать ТУ Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Атлантик Сити" путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей и образовать не позднее тридцати дней с момента вступления решения в законную силу в установленном порядке земельный участок общей площадью 6 500 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0108027:41, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, д. 77.
Заявитель требования поддерживает.
Решением от 17.06.2015 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-10588/2015 от 21.09.2015 решение оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2016 решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2016 по делу N А60-6128/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.
Также университетом было заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы и просил вынести на разрешение эксперта следующий вопрос: "Достаточно ли площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 для эксплуатации объекта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 77, кадастровый номер 66:01/01:00:990:75:00"?.
Определением от 31.03.2016 судом была назначена землеустроительная экспертиза, которым суд также обязал университет перечислить на депозитный счет арбитражного суда 150000 руб. для проведения экспертизы в срок до 07.04.2016.
В связи с отсутствием денежных средств, университетом было подано ходатайство о возобновлении производства по делу.
Определением от 10.05.2016 производство по делу возобновлено.
Иных заявлений и ходатайств от сторон не поступало, в связи с чем дело рассмотрено по существу по представленным ранее доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
В соответствии с решением Свердловского городского Совета народных депутатов трудящихся от 03.07.1974 N 246-д Электромеханическому техникуму, впоследствии реорганизованному в государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" был отведен земельный участок площадью 3,12 га для строительства зданий учебно-лабораторного корпуса, общежития и столовой в Орджоникидзевском р-не на углу ул. Фрезеровщиков и ул. Таганской. Функции застройщика были возложены на завод "Уралэлектротяжмаш".
Указанный земельный участок был передан Электромеханическому техникуму по акту предоставления земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 26.01.1976 N 3835б.
Научно-производственное объединение "Уралэлектротяжмаш" понесло затраты на строительство столовой электромеханического техникума без переоценки незавершенного строительства, оцениваемые на 01.07.1992 в сумме 896975 руб.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" 05.04.1994 заключило договор о совместной деятельности с акционерным обществом закрытого типа "Атланта Лтд" (в настоящее время - ООО "Атлантик Сити"), в котором стороны установили долгосрочные отношения по осуществлению совместной финансовой, производственной, коммерческой деятельности и любой иной не запрещенной законодательством деятельности в целях получения дохода, пополнения потребительского рынка товаров и услуг. Каждый вид совместной деятельности сторон осуществляется в соответствии с отдельными соглашениями между ними, которые являются обязательными приложениями к настоящему договору. Одним из приоритетных направлений совместной деятельности является кафе-столовая для организации питания учащихся, работников колледжа, посетителей Центра.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" и акционерное общество закрытого типа "Атланта Лтд" 05.04.1994 заключили договор о долевом участии в строительстве и реконструкции, предметом которого был определен комплекс взаимных действий, направленных на завершение строительства и реконструкции здания столовой, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75 и находящегося на балансе колледжа.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 02.11.1999 N 827 имущество государственного образовательного учреждения "Екатеринбургский электромеханический колледж", в том числе незавершенное строительство здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75, площадью 5500 кв. м, стоимостью 0 руб., закреплено за колледжем на праве оперативного управления с правом осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению в пределах, установленных гражданским законодательством, заданием собственника и назначением имущества.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" и общество 29.08.2002 заключили дополнительное соглашение к договору о долевом участии в строительстве и реконструкции, в котором определили, что сторонами принадлежат равные доли в праве собственности на объект.
На основании договора о долевом участии в строительстве и реконструкции от 05.04.1994 и дополнительного соглашения к нему от 29.08.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 17.04.2003 произведена запись N 6601/01-442/2002-170 1/2 о регистрации права общества на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Екатеринбурге, ул. Таганская, 75, о чем выдано свидетельство 66 АВ N 979113 (в настоящее время заменено на свидетельство 66 АД N 931726 от 01.06.2011).
Соответствие закону договора долевого участия в строительстве от 05.04.1994 и дополнительного соглашения к нему от 29.08.2002, а также правомерность государственной регистрации права общества на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное имущество, подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-21658/2003.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2011 по делу N А60-10876/2011 за университетом признано право оперативного управления на 1/2 долю в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75.
Указанным решением суда установлено, что университет является правопреемником государственного образовательного учреждения "Екатеринбургский электромеханический колледж" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 1053-р, приказа Федерального агентства по образованию от 25.08.2006 N 874 и в соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса РФ.
Во исполнение упомянутого решения суда 13.10.2011 и 22.02.2013 в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации права оперативного управления университета и права собственности Российской Федерации в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Екатеринбурге, ул. Таганская, 77, о чем выданы свидетельства 66 АЕ N 071825 и 66 АЕ N 803718 соответственно.
Дополнительным соглашением от 16.01.2005 N 5 к договору о долевом участии в строительстве и реконструкции от 05.04.1994 государственным образовательным учреждением "Екатеринбургский электромеханический колледж" и обществом определены необходимые размер и площадь земельного участка, на котором размещается здание, являющееся объектом общей долевой собственности.
Распоряжением Главы города Екатеринбурга от 26.04.2006 N 1212-р утвержден проект границ земельного участка площадью 6500 кв. м. под объект, не завершенный строительством.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.07.2014 серии 66 АЖ N 596805 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6500 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0108027:41, разрешенным использованием - под объект, не завершенный строительством, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75.
Распоряжением управления Росимущества от 18.02.2015 N 98-р из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 площадью 6500 кв. м. образован земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 площадью 3610 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:41 сохранен в измененных границах.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.03.2015 серии 66 АЗ N 001706 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:2043.
Общество, полагая образование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 без согласования с ним незаконным, что привело к невозможности пользования принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Из основания и предмета заявления следует, что обществом оспариваются действия управления Росимущества по разделу земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027:2043 в связи с уменьшением без его согласия площади земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, доля в праве на который принадлежит заявителю, что делает невозможным использование данного объекта по его функциональному назначению.
Судом установлено, что общество является сособственником здания, находящегося на земельном участке, в отношении которого совершены оспариваемые действия по его разделу. Право собственности общества на здание подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, законность возникновения права - судебными актами.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Таким образом, общество, являясь собственником здания, обладает и правом пользования земельным участком, на котором оно расположено, а, следовательно, является законным землепользователем.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Из содержания распоряжения управления Росимущества от 18.02.2015 N 98-Р следует, что решение об образовании земельного участка было принято на основании обращения университета, обладающего правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Сторонами не оспаривалось, что образование земельного участка осуществлено без согласия общества, что, мнению суда, нарушает положения п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ и прав последнего.
В рассматриваемом заявлении общество указало, что раздел земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41, приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительством со степенью готовности 92%.
Согласно ч. 4, 6 ст. 11.9. Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6).
Обществом в обоснование своих требований (необходимой площади земельного участка для эксплуатации объекта недвижимого имущества) в материалы дела было представлено экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 77.
На разрешение специалиста был поставлен вопрос: определить минимальную площадь прилегающей территории, необходимую для эксплуатации здания административно-коммерческого назначения "Атлантик", включающую учебную часть (аудитории) колледжа.
По результатам исследования специалист пришел к выводу, что в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (приведена в исследовательской части) минимальная площадь земельного участка, необходимая для нормальной эксплуатации административно-коммерческого здания "Атлантик" в соответствии с его целевым назначением составляет 6037,0 кв. м, из них 2141,0 кв. м. - автомобильные, пожарные проезды и дороги, 2250,0 кв. м. - места для хранения товарных автомобилей, 1645,0 кв. м. - площадь, непосредственно занимаемая зданием.
Вместе с тем вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 площадь земельного участка составит 2890,0 кв. м.
Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В силу ч. 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Как указано выше, университет в целях опровержения выводов специалиста о площади земельного участка, содержащихся в экспертном заключении от 12.02.2015 N 031/15, ходатайствовал о назначении экспертизы, которое было судом удовлетворено.
Вместе с тем впоследствии от проведения экспертизы, фактически, университет отказался ввиду отсутствия денежных средств.
В этой связи судом экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу, принимается в качестве надлежащего доказательства, т.к. суд не располагает специальными знаниями для определения такого размера.
Доказательств, подтверждающих иную площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу, сторонами в дело не представлено, заключение специалиста при рассмотрении дела не оспорено и не опровергнуто, а от проведения экспертизы университет, равно как и заинтересованное лицо, отказались (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, указанные нормы права, экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимого имущества, требования общества подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконными действия ТУ Росимущества в Свердловской области по разделу земельного участка 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027:2043 и Распоряжение N 98-р от 18.02.2015 "Об образовании земельного участка".
3. Обязать ТУ Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Атлантик Сити" путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей и образовать не позднее тридцати дней с момента вступления решения в законную силу в установленном порядке земельный участок общей площадью 6500 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0108027:41, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, д. 77.
4. Взыскать с ТУ Росимущества в Свердловской области в пользу ООО "Атлантик Сити" 9000 руб. - государственная пошлина.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2016 ПО ДЕЛУ N А60-6128/2015
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2016 г. по делу N А60-6128/2015
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю. Степанцовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Атлантик Сити" (ИНН 6671119975, ОГРН 1026605243411)
к ТУ Росимущества в Свердловской области,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области
- ФГАОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (далее - университет)
о признании действий незаконными и устранении последствий в виде исключения сведений из кадастра недвижимости о земельном участке
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Окулова Ю.А., представитель по доверенности от 20.05.2013,
от заинтересованного лица: Бабаев Э.А., представитель по доверенности от 08.12.2015,
от университета: Битюкова Е.В., представитель по доверенности от 10.12.2015.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
В судебном заседании 02.03.2015 заявитель с учетом уточнения, которое принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит признать незаконными:
действия ТУ Росимущества в Свердловской области по разделу земельного участка 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027: 2043 и Распоряжение N 98-р от 18 февраля 2015 года "Об образовании земельного участка" и
обязать ТУ Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Атлантик Сити" путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей и образовать не позднее тридцати дней с момента вступления решения в законную силу в установленном порядке земельный участок общей площадью 6 500 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0108027:41, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, д. 77.
Заявитель требования поддерживает.
Решением от 17.06.2015 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-10588/2015 от 21.09.2015 решение оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2016 решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2016 по делу N А60-6128/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.
Также университетом было заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы и просил вынести на разрешение эксперта следующий вопрос: "Достаточно ли площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 для эксплуатации объекта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 77, кадастровый номер 66:01/01:00:990:75:00"?.
Определением от 31.03.2016 судом была назначена землеустроительная экспертиза, которым суд также обязал университет перечислить на депозитный счет арбитражного суда 150000 руб. для проведения экспертизы в срок до 07.04.2016.
В связи с отсутствием денежных средств, университетом было подано ходатайство о возобновлении производства по делу.
Определением от 10.05.2016 производство по делу возобновлено.
Иных заявлений и ходатайств от сторон не поступало, в связи с чем дело рассмотрено по существу по представленным ранее доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В соответствии с решением Свердловского городского Совета народных депутатов трудящихся от 03.07.1974 N 246-д Электромеханическому техникуму, впоследствии реорганизованному в государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" был отведен земельный участок площадью 3,12 га для строительства зданий учебно-лабораторного корпуса, общежития и столовой в Орджоникидзевском р-не на углу ул. Фрезеровщиков и ул. Таганской. Функции застройщика были возложены на завод "Уралэлектротяжмаш".
Указанный земельный участок был передан Электромеханическому техникуму по акту предоставления земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 26.01.1976 N 3835б.
Научно-производственное объединение "Уралэлектротяжмаш" понесло затраты на строительство столовой электромеханического техникума без переоценки незавершенного строительства, оцениваемые на 01.07.1992 в сумме 896975 руб.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" 05.04.1994 заключило договор о совместной деятельности с акционерным обществом закрытого типа "Атланта Лтд" (в настоящее время - ООО "Атлантик Сити"), в котором стороны установили долгосрочные отношения по осуществлению совместной финансовой, производственной, коммерческой деятельности и любой иной не запрещенной законодательством деятельности в целях получения дохода, пополнения потребительского рынка товаров и услуг. Каждый вид совместной деятельности сторон осуществляется в соответствии с отдельными соглашениями между ними, которые являются обязательными приложениями к настоящему договору. Одним из приоритетных направлений совместной деятельности является кафе-столовая для организации питания учащихся, работников колледжа, посетителей Центра.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" и акционерное общество закрытого типа "Атланта Лтд" 05.04.1994 заключили договор о долевом участии в строительстве и реконструкции, предметом которого был определен комплекс взаимных действий, направленных на завершение строительства и реконструкции здания столовой, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75 и находящегося на балансе колледжа.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 02.11.1999 N 827 имущество государственного образовательного учреждения "Екатеринбургский электромеханический колледж", в том числе незавершенное строительство здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75, площадью 5500 кв. м, стоимостью 0 руб., закреплено за колледжем на праве оперативного управления с правом осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению в пределах, установленных гражданским законодательством, заданием собственника и назначением имущества.
Государственное образовательное учреждение "Екатеринбургский электромеханический колледж" и общество 29.08.2002 заключили дополнительное соглашение к договору о долевом участии в строительстве и реконструкции, в котором определили, что сторонами принадлежат равные доли в праве собственности на объект.
На основании договора о долевом участии в строительстве и реконструкции от 05.04.1994 и дополнительного соглашения к нему от 29.08.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 17.04.2003 произведена запись N 6601/01-442/2002-170 1/2 о регистрации права общества на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Екатеринбурге, ул. Таганская, 75, о чем выдано свидетельство 66 АВ N 979113 (в настоящее время заменено на свидетельство 66 АД N 931726 от 01.06.2011).
Соответствие закону договора долевого участия в строительстве от 05.04.1994 и дополнительного соглашения к нему от 29.08.2002, а также правомерность государственной регистрации права общества на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное имущество, подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-21658/2003.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2011 по делу N А60-10876/2011 за университетом признано право оперативного управления на 1/2 долю в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75.
Указанным решением суда установлено, что университет является правопреемником государственного образовательного учреждения "Екатеринбургский электромеханический колледж" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 1053-р, приказа Федерального агентства по образованию от 25.08.2006 N 874 и в соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса РФ.
Во исполнение упомянутого решения суда 13.10.2011 и 22.02.2013 в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации права оперативного управления университета и права собственности Российской Федерации в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Екатеринбурге, ул. Таганская, 77, о чем выданы свидетельства 66 АЕ N 071825 и 66 АЕ N 803718 соответственно.
Дополнительным соглашением от 16.01.2005 N 5 к договору о долевом участии в строительстве и реконструкции от 05.04.1994 государственным образовательным учреждением "Екатеринбургский электромеханический колледж" и обществом определены необходимые размер и площадь земельного участка, на котором размещается здание, являющееся объектом общей долевой собственности.
Распоряжением Главы города Екатеринбурга от 26.04.2006 N 1212-р утвержден проект границ земельного участка площадью 6500 кв. м. под объект, не завершенный строительством.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.07.2014 серии 66 АЖ N 596805 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6500 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0108027:41, разрешенным использованием - под объект, не завершенный строительством, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 75.
Распоряжением управления Росимущества от 18.02.2015 N 98-р из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 площадью 6500 кв. м. образован земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 площадью 3610 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:41 сохранен в измененных границах.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.03.2015 серии 66 АЗ N 001706 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0108027:2043.
Общество, полагая образование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 без согласования с ним незаконным, что привело к невозможности пользования принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Из основания и предмета заявления следует, что обществом оспариваются действия управления Росимущества по разделу земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027:2043 в связи с уменьшением без его согласия площади земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, доля в праве на который принадлежит заявителю, что делает невозможным использование данного объекта по его функциональному назначению.
Судом установлено, что общество является сособственником здания, находящегося на земельном участке, в отношении которого совершены оспариваемые действия по его разделу. Право собственности общества на здание подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, законность возникновения права - судебными актами.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Таким образом, общество, являясь собственником здания, обладает и правом пользования земельным участком, на котором оно расположено, а, следовательно, является законным землепользователем.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Из содержания распоряжения управления Росимущества от 18.02.2015 N 98-Р следует, что решение об образовании земельного участка было принято на основании обращения университета, обладающего правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Сторонами не оспаривалось, что образование земельного участка осуществлено без согласия общества, что, мнению суда, нарушает положения п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ и прав последнего.
В рассматриваемом заявлении общество указало, что раздел земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41, приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительством со степенью готовности 92%.
Согласно ч. 4, 6 ст. 11.9. Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6).
Обществом в обоснование своих требований (необходимой площади земельного участка для эксплуатации объекта недвижимого имущества) в материалы дела было представлено экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, 77.
На разрешение специалиста был поставлен вопрос: определить минимальную площадь прилегающей территории, необходимую для эксплуатации здания административно-коммерческого назначения "Атлантик", включающую учебную часть (аудитории) колледжа.
По результатам исследования специалист пришел к выводу, что в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (приведена в исследовательской части) минимальная площадь земельного участка, необходимая для нормальной эксплуатации административно-коммерческого здания "Атлантик" в соответствии с его целевым назначением составляет 6037,0 кв. м, из них 2141,0 кв. м. - автомобильные, пожарные проезды и дороги, 2250,0 кв. м. - места для хранения товарных автомобилей, 1645,0 кв. м. - площадь, непосредственно занимаемая зданием.
Вместе с тем вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:41 площадь земельного участка составит 2890,0 кв. м.
Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В силу ч. 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Как указано выше, университет в целях опровержения выводов специалиста о площади земельного участка, содержащихся в экспертном заключении от 12.02.2015 N 031/15, ходатайствовал о назначении экспертизы, которое было судом удовлетворено.
Вместе с тем впоследствии от проведения экспертизы, фактически, университет отказался ввиду отсутствия денежных средств.
В этой связи судом экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу, принимается в качестве надлежащего доказательства, т.к. суд не располагает специальными знаниями для определения такого размера.
Доказательств, подтверждающих иную площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу, сторонами в дело не представлено, заключение специалиста при рассмотрении дела не оспорено и не опровергнуто, а от проведения экспертизы университет, равно как и заинтересованное лицо, отказались (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, указанные нормы права, экспертное заключение от 12.02.2015 N 031/15 Уральской многопрофильной независимой экспертизы "ЦЕНТР" общества с ограниченной ответственностью "МаркА" о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимого имущества, требования общества подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконными действия ТУ Росимущества в Свердловской области по разделу земельного участка 66:41:0108027:41 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0108027:41 и 66:41:0108027:2043 и Распоряжение N 98-р от 18.02.2015 "Об образовании земельного участка".
3. Обязать ТУ Росимущества в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Атлантик Сити" путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей и образовать не позднее тридцати дней с момента вступления решения в законную силу в установленном порядке земельный участок общей площадью 6500 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0108027:41, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таганская, д. 77.
4. Взыскать с ТУ Росимущества в Свердловской области в пользу ООО "Атлантик Сити" 9000 руб. - государственная пошлина.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.С.ТРУХИН
В.С.ТРУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)