Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жукова Е.В.,
судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края на решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015
по исковому заявлению администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, (ОГРН 1042600816972)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно", с. Дворцовское, (ОГРН 1122651010811),
третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь
об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации, (судья А.А. Говорун),
при участии в судебном заседании представителя:
- от общества с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно" - Сорокин Т.В. по доверенности от 20.10.2015;
- в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно" (далее - ответчик, общество, ООО "Агрокомпания "Руно"), в котором согласно уточнениям просил истребовать из незаконного владения:
- - земельный участок площадью 385 141 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3356), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-59/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 385 141 кв. м, кадастровый номер (26:15:000000:3356), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 1 876 837 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3357), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-60/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1 876 837 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3357), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 23 572 227 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3358), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-61/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 23 572 227 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3358), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 3 433 350 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3359), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-62/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3 433 350 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3359), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок общей площадью 12 043 741 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3360), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-63/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 12 043 741 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3360), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 5 436 370 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3361), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер: 26-26/016-26/016/302/2015-64/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 5 436 370 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3361), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно".
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 в удовлетворении исковых требований администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования администрации.
В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Агрокомпания "Руно", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
До начала судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции от представителя Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края поступило ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края явиться в суд для участия в судебном заседании не имеет возможности по причине срочной командировки представителей администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в другой город, и невозможностью присутствия в судебном разбирательстве других представителей.
Судебная коллегия, рассмотрев заявленное представителем Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ходатайство об отложении судебного заседания, посчитало его не подлежащим удовлетворению, как необоснованное.
В судебном заседании от 05.10.2016 представитель общества возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Управление ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Постановлением главы администрации Кочубеевского района от 05.06.1992 N 461 "Об утверждении размеров передачи земель хозяйствам Кочубеевского района в собственность бесплатно и бессрочное (постоянное) пользование /фонд перераспределения/" (далее - постановление N 461) утверждены размеры передачи земель хозяйствам Кочубеевского района в собственность бесплатно и бессрочное (постоянное) пользование /фонд перераспределения/ согласно приложению N 1.
В приложении N 1 к постановлению указано, что за совхозом "Руно" закреплено в бессрочное пользование 6 413 га земель.
Согласно преамбуле постановления N 461 размеры передачи земель хозяйствам Кочубеевского района определены Ставропольским филиалом "КУБАНЬГИПРОЗЕМ" на основании постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", приказа Роскомзема N 2 от 14.01.1992 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации N 213 от 02.03.1992 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
На основании указанного постановления совхозу "Руно" выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1 от 16.07.1992, в соответствии с которым совхозу "Руно" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования 6 413 га земель сельскохозяйственного назначения.
Выдаче совхозу "Руно" свидетельства на право собственности на землю предшествовала подготовка землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "Ставропольское" института "КУБАНЬНИИГИПРОЗЕМ" по договору (наряду-заказу) N 3 от 25.02.1992 землеустроительных материалов.
Согласно указанным материалам сельскохозяйственные угодья (6 144 га) передаются в собственность коллектива, все остальные угодья остаются в собственности государства (6 413 га) и передаются коллективу в бессрочное пользование, независимо от места их расположения.
Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.
Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией к обществу требований об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Судом первой инстанции верно установлено, что из вступившего в законную силу решением Арбитражным судом Ставропольского края от 07.10.2014 дела N А63-11584/2013, имеющим в силу положений статьи 69 АПК РФ для настоящего дела преюдициальное значение, следует, что совхоз "Руно" изначально преобразован в акционерное общество закрытого типа "Руно", затем в сельскохозяйственный производственный кооператив, завершив свою реорганизацию в форме общества с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно".
Уставом СПК колхоза "Руно", утвержденным общим собранием членов колхоза "Руно" 25.06.1999, установлено, что кооператив создан путем преобразования АОЗТ "Руно".
Из пункта 1.1 Устава ООО "Агрокомпания "Руно" следует, что общество создано путем преобразования СПК колхоза "Руно" и является правопреемником всех прав и обязанностей кооператива.
Согласно пункту 3 статьи 268 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Государственным актом N 6657, выданным правопредшественнику организации ответчика на основании постановления N 461, удостоверено предоставление ему 6 448 га земель, из которых 6 144 га - в коллективно-долевую собственность и 304 га - в постоянное (бессрочное) пользование.
По заказу СПК колхоза "Руно" в 2009 году выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка, используемого на праве постоянного бессрочного пользования.
21 октября 2009 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:000000:626 (предыдущий номер 26:15:000000:534), площадью 49 395 353 кв. м, предназначенном для сельскохозяйственного производства, сформированном на землях районного фонда перераспределения.
Также в рамках дела N А63-11584/2013 судом первой инстанции установлены обстоятельства того, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:15:000000:3356, 26:15:000000:3357, 26:15:000000:3358, 26:15:000000:3359, 26:15:000000:3360, 26:15:000000:3361 образованы из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:534, номер которого в результате технического сбоя при переходе ФБУ "Кадастровая палата" по Ставропольскому краю на новое программное обеспечение был изменен на кадастровый номер 26:15:000000:626, в связи с чем границы земельных участков 26:15:000000:3356, 26:15:000000:3357, 26:15:000000:3358, 26:15:000000:3359, 26:15:000000:3360, 26:15:000000:3361 являются идентичными границам земельного участка с кадастровым номером 26:15: 000000:534, который в результате технического сбоя при переходе ФБУ "Кадастровая палата" по Ставропольскому краю на новое программное обеспечение был изменен на кадастровый номер 20:15:000000:626.
Судом первой инстанции верно установлено, в том числе из правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, что государственный регистратор 02.07.2015 осуществил государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в пользу ответчика, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом по делу N А63-11584/2013.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что регистрирующий орган исходил из того, что к регистрации заявлено ранее возникшее право, подтвержденное следующими правоустанавливающими документами: постановление N 461, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1 от 16.07.1992, которые, следует отметить, не являлись предметом судебного рассмотрения в рамках гражданского дела N А63-16704/2009.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом.
Порядок прекращения права пользования земельными участками, установленный главой 6 Земельного кодекса РСФСР, предусматривал необходимость принятия соответствующего решения местным Советом народных депутатов.
В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, а также в случаях принудительного прекращения в судебном порядке.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, свидетельство от 16.07.1992 N 1 после издания государственного акта N 6657 не погашено.
При этом право постоянного бессрочного пользования ООО "Агрокомпания "Руно" никем в судебном либо административном порядке не оспаривалось, предметом судебного разбирательства не являлось и не признавалось недействительным, а также не прекращалось.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал несостоятельным и подлежащим отклонению довод администрации, что в отношении спорных земельных земель у колхоза право постоянного (бессрочного) пользования не возникло.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что избранный истцом способ защиты нарушенного права посредством истребования из незаконного владения имущества, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке вещное право, не может быть признан надлежащим.
Суд первой инстанции правомерно признал, что избрание ненадлежащего способа защиты является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно", с. Дворцовское, об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации.
Изложенные в апелляционной жалобе истца доводы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.
Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований Администрации.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.
Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены, то государственная пошлина с Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за подачу апелляционной жалобы не подлежит взысканию.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.10.2016 N 16АП-2941/2016 ПО ДЕЛУ N А63-11768/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2016 г. по делу N А63-11768/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жукова Е.В.,
судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края на решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015
по исковому заявлению администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, (ОГРН 1042600816972)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно", с. Дворцовское, (ОГРН 1122651010811),
третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь
об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации, (судья А.А. Говорун),
при участии в судебном заседании представителя:
- от общества с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно" - Сорокин Т.В. по доверенности от 20.10.2015;
- в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
установил:
администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно" (далее - ответчик, общество, ООО "Агрокомпания "Руно"), в котором согласно уточнениям просил истребовать из незаконного владения:
- - земельный участок площадью 385 141 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3356), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-59/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 385 141 кв. м, кадастровый номер (26:15:000000:3356), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 1 876 837 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3357), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-60/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1 876 837 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3357), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 23 572 227 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3358), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-61/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 23 572 227 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3358), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 3 433 350 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3359), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-62/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3 433 350 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3359), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок общей площадью 12 043 741 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3360), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер 26-26/016-26/016/302/2015-63/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 12 043 741 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3360), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - земельный участок площадью 5 436 370 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3361), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно";
- - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 02.07.2015 регистрационный номер: 26-26/016-26/016/302/2015-64/1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 5 436 370 кв. м, (кадастровый номер 26:15:000000:3361), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли РФП на территории СПК-к "Руно".
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 в удовлетворении исковых требований администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования администрации.
В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Агрокомпания "Руно", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
До начала судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции от представителя Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края поступило ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края явиться в суд для участия в судебном заседании не имеет возможности по причине срочной командировки представителей администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в другой город, и невозможностью присутствия в судебном разбирательстве других представителей.
Судебная коллегия, рассмотрев заявленное представителем Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ходатайство об отложении судебного заседания, посчитало его не подлежащим удовлетворению, как необоснованное.
В судебном заседании от 05.10.2016 представитель общества возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Управление ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Постановлением главы администрации Кочубеевского района от 05.06.1992 N 461 "Об утверждении размеров передачи земель хозяйствам Кочубеевского района в собственность бесплатно и бессрочное (постоянное) пользование /фонд перераспределения/" (далее - постановление N 461) утверждены размеры передачи земель хозяйствам Кочубеевского района в собственность бесплатно и бессрочное (постоянное) пользование /фонд перераспределения/ согласно приложению N 1.
В приложении N 1 к постановлению указано, что за совхозом "Руно" закреплено в бессрочное пользование 6 413 га земель.
Согласно преамбуле постановления N 461 размеры передачи земель хозяйствам Кочубеевского района определены Ставропольским филиалом "КУБАНЬГИПРОЗЕМ" на основании постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", приказа Роскомзема N 2 от 14.01.1992 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации N 213 от 02.03.1992 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
На основании указанного постановления совхозу "Руно" выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1 от 16.07.1992, в соответствии с которым совхозу "Руно" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования 6 413 га земель сельскохозяйственного назначения.
Выдаче совхозу "Руно" свидетельства на право собственности на землю предшествовала подготовка землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "Ставропольское" института "КУБАНЬНИИГИПРОЗЕМ" по договору (наряду-заказу) N 3 от 25.02.1992 землеустроительных материалов.
Согласно указанным материалам сельскохозяйственные угодья (6 144 га) передаются в собственность коллектива, все остальные угодья остаются в собственности государства (6 413 га) и передаются коллективу в бессрочное пользование, независимо от места их расположения.
Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.
Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией к обществу требований об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Судом первой инстанции верно установлено, что из вступившего в законную силу решением Арбитражным судом Ставропольского края от 07.10.2014 дела N А63-11584/2013, имеющим в силу положений статьи 69 АПК РФ для настоящего дела преюдициальное значение, следует, что совхоз "Руно" изначально преобразован в акционерное общество закрытого типа "Руно", затем в сельскохозяйственный производственный кооператив, завершив свою реорганизацию в форме общества с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно".
Уставом СПК колхоза "Руно", утвержденным общим собранием членов колхоза "Руно" 25.06.1999, установлено, что кооператив создан путем преобразования АОЗТ "Руно".
Из пункта 1.1 Устава ООО "Агрокомпания "Руно" следует, что общество создано путем преобразования СПК колхоза "Руно" и является правопреемником всех прав и обязанностей кооператива.
Согласно пункту 3 статьи 268 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Государственным актом N 6657, выданным правопредшественнику организации ответчика на основании постановления N 461, удостоверено предоставление ему 6 448 га земель, из которых 6 144 га - в коллективно-долевую собственность и 304 га - в постоянное (бессрочное) пользование.
По заказу СПК колхоза "Руно" в 2009 году выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка, используемого на праве постоянного бессрочного пользования.
21 октября 2009 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:15:000000:626 (предыдущий номер 26:15:000000:534), площадью 49 395 353 кв. м, предназначенном для сельскохозяйственного производства, сформированном на землях районного фонда перераспределения.
Также в рамках дела N А63-11584/2013 судом первой инстанции установлены обстоятельства того, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:15:000000:3356, 26:15:000000:3357, 26:15:000000:3358, 26:15:000000:3359, 26:15:000000:3360, 26:15:000000:3361 образованы из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:534, номер которого в результате технического сбоя при переходе ФБУ "Кадастровая палата" по Ставропольскому краю на новое программное обеспечение был изменен на кадастровый номер 26:15:000000:626, в связи с чем границы земельных участков 26:15:000000:3356, 26:15:000000:3357, 26:15:000000:3358, 26:15:000000:3359, 26:15:000000:3360, 26:15:000000:3361 являются идентичными границам земельного участка с кадастровым номером 26:15: 000000:534, который в результате технического сбоя при переходе ФБУ "Кадастровая палата" по Ставропольскому краю на новое программное обеспечение был изменен на кадастровый номер 20:15:000000:626.
Судом первой инстанции верно установлено, в том числе из правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, что государственный регистратор 02.07.2015 осуществил государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования в пользу ответчика, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом по делу N А63-11584/2013.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что регистрирующий орган исходил из того, что к регистрации заявлено ранее возникшее право, подтвержденное следующими правоустанавливающими документами: постановление N 461, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1 от 16.07.1992, которые, следует отметить, не являлись предметом судебного рассмотрения в рамках гражданского дела N А63-16704/2009.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом.
Порядок прекращения права пользования земельными участками, установленный главой 6 Земельного кодекса РСФСР, предусматривал необходимость принятия соответствующего решения местным Советом народных депутатов.
В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, а также в случаях принудительного прекращения в судебном порядке.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, свидетельство от 16.07.1992 N 1 после издания государственного акта N 6657 не погашено.
При этом право постоянного бессрочного пользования ООО "Агрокомпания "Руно" никем в судебном либо административном порядке не оспаривалось, предметом судебного разбирательства не являлось и не признавалось недействительным, а также не прекращалось.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал несостоятельным и подлежащим отклонению довод администрации, что в отношении спорных земельных земель у колхоза право постоянного (бессрочного) пользования не возникло.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что избранный истцом способ защиты нарушенного права посредством истребования из незаконного владения имущества, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке вещное право, не может быть признан надлежащим.
Суд первой инстанции правомерно признал, что избрание ненадлежащего способа защиты является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, к обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомпания "Руно", с. Дворцовское, об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации.
Изложенные в апелляционной жалобе истца доводы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами N 26:15:000000:3356, N 26:15:000000:3357, N 26:15:000000:3358, N 26:15:000000:3359, N 26:15:000000:3360, N 26:15:000000:3361 и исключении из ЕГРП записей о регистрации не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.
Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований Администрации.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.
Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены, то государственная пошлина с Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за подачу апелляционной жалобы не подлежит взысканию.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.06.2016 по делу N А63-11768/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.
Председательствующий
Е.В.ЖУКОВ
Е.В.ЖУКОВ
Судьи
З.А.БЕЙТУГАНОВ
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
З.А.БЕЙТУГАНОВ
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)