Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Галова В.В.,
судей Малыхиной М.Н., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Щетининым П.И.,
при участии:
- от ответчика - представитель Бырдин Т.В. по доверенности от 15.05.2017, Костюк А.Н. по доверенности от 01.01.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Администрации муниципального образования Новопокровский район
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 22 июня 2017 года по делу N А32-5237/2017
по иску Администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (ИНН 2344009326, ОГРН 1022304422161)
к ответчику: закрытому акционерному обществу "Агрокомплекс "Россия"
о признании договора аренды недействительным,
Администрация муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Агрокомплекс "Россия" (далее - ответчик, общество) о признании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.06.2010 N 2200001649, в части земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "Россия", с 2, к. 37, с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 154 599 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения недействительным; применении последствий недействительности сделки, в части земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "России", с 2, к. 37, с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 154 599 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения путем обязания ЗАО "Агрокомплекс "Россия" возвратить администрации муниципальному образованию Новопокровский район по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801000:636, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "Россия", с 2, к. 37 с кадастровым номером 23:22:0801000:636 площадью 154 599 кв. м.
Исковые требования мотивированы пересечением границ арендуемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, что нарушает права последних.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Судебный акт мотивирован пропуском истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апеллянт настаивает на доводах о том, что о пересечении границ арендуемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, в момент заключения договора аренды не знала, о пересечении границ стало известно только из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 полученного администрацией 26.07.2016, ввиду чего срок исковой давности не считается пропущенным.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что ответчик находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными. В частности ответчик настаивает на доводах о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям.
Представитель ответчика в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Истец в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 07.06.2010 между администрацией муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Агрокомплекс "Россия" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 2200001649 (далее - договор).
Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок (далее - земельный участок), из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:22:0801000:636 для сельскохозяйственного производства площадью 154 499 кв. м, имеющие адресные ориентиры: Новопокровский район, Ильинское сельское поселение в границах ОАО "Россия", секция 2, контур 37 с кадастровым номером 23:22:0801000:655 для сельскохозяйственного производства площадью 92 тыс. кв. м, имеющий адресные ориентиры: Нопокровский район, Ильинское сельское поселение в границах ОАО "Россия", секция 11, контур 59 в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (далее - КПЗУ), прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью.
Срок договора исчисляется со дня фактического использования земельного участка без каких-либо иных документов по передаче имущества (пункт 1.3 договора).
Порядок определения арендной платы регламентирован в разделе 2 договора.
В соответствии с пунктом 3.1.1 договора арендодатель обязан передать арендатору земельный участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.
Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях условий договора:
- - использования участка (его части) не по полевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора;
- - при переводе арендатором пенных сельскохозяйственных угодий в менее ценные;
- - нарушении арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 9 договора и невыполнении арендатором обязанностей указанных в пункте 4.1. 4.2 договора;
- - невнесения арендной платы за землю в течение одного периода оплаты;
- - использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку;
- - возведения арендатором без письменного согласия арендодателя строений и сооружений;
- - неиспользования в сельскохозяйственном производстве всего или части земельного участка в течение одного сельскохозяйственного года, за вычетом времени на освоение земельного участка, мелиоративное строительство, стихийных бедствий и иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- - не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору (пункт 3.2.5 договора).
Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его государственной регистрации.
Договор действует в течение 10 лет до 07.06.2020 (пункт 6.2 договора).
В соответствии с пунктом 6.3 договора окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
На момент заключения договора аренды от 07.06.2010 N 2200001649 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636, отсутствовали записи о регистрации прав, ограничений (обременении), границы земельного участка пересечений с границами других земельных участков не имели, что подтверждается кадастровым паспортом 8.01.2010 N 2343/12/10-54226.
Земельный участок не относился к землям, изъятым или ограниченным в обороте. Договор аренды заключен в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по результатам опубликования информации свободных к предоставлению в аренду земельных участках в газете "Сельская газета" от 12.03.2010 N 31, и отсутствием иных заявителей. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.08.2010 за номером 23-23-29/021/2010-424.
Прокуратурой Новопокровского района проводилась проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельного законодательства администрацией муниципального образования Новопокровский район, по заявлению Кузнецова В.А., в результате которой администрации муниципального образования Новопокровский район вынесено представление от 19.05.2016 N 07-0116/2137 "Об устранении нарушений законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельного законодательства".
Прокуратурой Новопокровского района установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 осуществлялось путем выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, который в свою очередь находится в долевой собственности граждан, в том числе Кузнецова В.Л., Вакуленко В.И. и других.
Земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 599 кв. м, местоположение: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Ильинское, в границах ОАО "Россия", с. 2, к. 37, является учтенным, сведения о нем внесены в ГКН в 2009 году.
Земельный участок с кадастровым номером 23:22:0000000:55, площадью 3800326 кв. м, является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нем внесены в ГКН в 2006 году.
В сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:22:0801000:636 имеются сведения о пересечении границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, указанных в выписке ЕГРН.
Пересечение границ земельных участков препятствует реализации законных прав граждан, являющихся участниками долевой собственности.
Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, по мнению истца, подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 от 26.07.2016 за N 2343/12/16-935227.
Дата внесения сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 23:22:0000000:55-07.12.2006.
Администрацией в адрес общества направлено уведомление от 23.01.2017 N 05-20/46 с приложенным соглашением о расторжении договора аренды земельного участка в части земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636.
Уведомление арендодателя оставлено ответчиком без исполнения, ввиду чего истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием в защиту нарушенного права.
При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.
В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.
В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Спорный договор аренды между истцом и ответчиком подписан 07.06.2010, дата государственной регистрации 26.08.2010.
Согласно пункту 1.3 спорного договора аренды срок договора исчисляется со дня фактического использования земельного участка без каких-либо иных документов по передаче имущества.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушен.
Поскольку иное не было установлено законом, сделка, нарушающая закон в части правильного формирования земельного участка, ничтожна.
В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ, действующей на день заключения договора), срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В спорный период указанные положения распространялись также и на требования о признании ничтожной сделки недействительной (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Поскольку согласно норме закона, действовавшего во время заключения сделки, срок исковой давности начинал течь с момента начала исполнения сделки, ко времени обращения с иском в Арбитражный суд Краснодарского края срок исковой давности истек.
В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Довод истца относительно обнаружения информации о пересечении земельных участков только лишь 26.07.2016 не имеет правового значения для правильной квалификации, по этой причине подлежит отклонению.
На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Вместе с тем отказ в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока исковой давности на оспаривание сделки не легализует факта нарушения земельного законодательства и не исключает права заинтересованных лиц использовать иные, предусмотренные законом, способы защиты своих прав, в том числе, и путем обращения в суд.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 июня 2017 года по делу N А32-5237/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2017 N 15АП-12994/2017 ПО ДЕЛУ N А32-5237/2017
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2017 г. N 15АП-12994/2017
Дело N А32-5237/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Галова В.В.,
судей Малыхиной М.Н., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Щетининым П.И.,
при участии:
- от ответчика - представитель Бырдин Т.В. по доверенности от 15.05.2017, Костюк А.Н. по доверенности от 01.01.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Администрации муниципального образования Новопокровский район
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 22 июня 2017 года по делу N А32-5237/2017
по иску Администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (ИНН 2344009326, ОГРН 1022304422161)
к ответчику: закрытому акционерному обществу "Агрокомплекс "Россия"
о признании договора аренды недействительным,
установил:
Администрация муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Агрокомплекс "Россия" (далее - ответчик, общество) о признании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.06.2010 N 2200001649, в части земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "Россия", с 2, к. 37, с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 154 599 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения недействительным; применении последствий недействительности сделки, в части земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "России", с 2, к. 37, с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 154 599 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения путем обязания ЗАО "Агрокомплекс "Россия" возвратить администрации муниципальному образованию Новопокровский район по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801000:636, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ОАО "Россия", с 2, к. 37 с кадастровым номером 23:22:0801000:636 площадью 154 599 кв. м.
Исковые требования мотивированы пересечением границ арендуемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, что нарушает права последних.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Судебный акт мотивирован пропуском истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апеллянт настаивает на доводах о том, что о пересечении границ арендуемого ответчиком земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, в момент заключения договора аренды не знала, о пересечении границ стало известно только из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 полученного администрацией 26.07.2016, ввиду чего срок исковой давности не считается пропущенным.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что ответчик находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными. В частности ответчик настаивает на доводах о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным требованиям.
Представитель ответчика в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Истец в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 07.06.2010 между администрацией муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Агрокомплекс "Россия" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 2200001649 (далее - договор).
Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок (далее - земельный участок), из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:22:0801000:636 для сельскохозяйственного производства площадью 154 499 кв. м, имеющие адресные ориентиры: Новопокровский район, Ильинское сельское поселение в границах ОАО "Россия", секция 2, контур 37 с кадастровым номером 23:22:0801000:655 для сельскохозяйственного производства площадью 92 тыс. кв. м, имеющий адресные ориентиры: Нопокровский район, Ильинское сельское поселение в границах ОАО "Россия", секция 11, контур 59 в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (далее - КПЗУ), прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью.
Срок договора исчисляется со дня фактического использования земельного участка без каких-либо иных документов по передаче имущества (пункт 1.3 договора).
Порядок определения арендной платы регламентирован в разделе 2 договора.
В соответствии с пунктом 3.1.1 договора арендодатель обязан передать арендатору земельный участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.
Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях условий договора:
- - использования участка (его части) не по полевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора;
- - при переводе арендатором пенных сельскохозяйственных угодий в менее ценные;
- - нарушении арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 9 договора и невыполнении арендатором обязанностей указанных в пункте 4.1. 4.2 договора;
- - невнесения арендной платы за землю в течение одного периода оплаты;
- - использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку;
- - возведения арендатором без письменного согласия арендодателя строений и сооружений;
- - неиспользования в сельскохозяйственном производстве всего или части земельного участка в течение одного сельскохозяйственного года, за вычетом времени на освоение земельного участка, мелиоративное строительство, стихийных бедствий и иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- - не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору (пункт 3.2.5 договора).
Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его государственной регистрации.
Договор действует в течение 10 лет до 07.06.2020 (пункт 6.2 договора).
В соответствии с пунктом 6.3 договора окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
На момент заключения договора аренды от 07.06.2010 N 2200001649 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636, отсутствовали записи о регистрации прав, ограничений (обременении), границы земельного участка пересечений с границами других земельных участков не имели, что подтверждается кадастровым паспортом 8.01.2010 N 2343/12/10-54226.
Земельный участок не относился к землям, изъятым или ограниченным в обороте. Договор аренды заключен в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по результатам опубликования информации свободных к предоставлению в аренду земельных участках в газете "Сельская газета" от 12.03.2010 N 31, и отсутствием иных заявителей. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.08.2010 за номером 23-23-29/021/2010-424.
Прокуратурой Новопокровского района проводилась проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельного законодательства администрацией муниципального образования Новопокровский район, по заявлению Кузнецова В.А., в результате которой администрации муниципального образования Новопокровский район вынесено представление от 19.05.2016 N 07-0116/2137 "Об устранении нарушений законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельного законодательства".
Прокуратурой Новопокровского района установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 осуществлялось путем выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, который в свою очередь находится в долевой собственности граждан, в том числе Кузнецова В.Л., Вакуленко В.И. и других.
Земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801000:636, площадью 599 кв. м, местоположение: Краснодарский край, Новопокровский район, с/п Ильинское, в границах ОАО "Россия", с. 2, к. 37, является учтенным, сведения о нем внесены в ГКН в 2009 году.
Земельный участок с кадастровым номером 23:22:0000000:55, площадью 3800326 кв. м, является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нем внесены в ГКН в 2006 году.
В сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:22:0801000:636 имеются сведения о пересечении границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, находящимся в общей долевой собственности граждан, указанных в выписке ЕГРН.
Пересечение границ земельных участков препятствует реализации законных прав граждан, являющихся участниками долевой собственности.
Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 с земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801000:85, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:22:0000000:55, по мнению истца, подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636 от 26.07.2016 за N 2343/12/16-935227.
Дата внесения сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 23:22:0000000:55-07.12.2006.
Администрацией в адрес общества направлено уведомление от 23.01.2017 N 05-20/46 с приложенным соглашением о расторжении договора аренды земельного участка в части земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801000:636.
Уведомление арендодателя оставлено ответчиком без исполнения, ввиду чего истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием в защиту нарушенного права.
При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.
В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.
В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Спорный договор аренды между истцом и ответчиком подписан 07.06.2010, дата государственной регистрации 26.08.2010.
Согласно пункту 1.3 спорного договора аренды срок договора исчисляется со дня фактического использования земельного участка без каких-либо иных документов по передаче имущества.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушен.
Поскольку иное не было установлено законом, сделка, нарушающая закон в части правильного формирования земельного участка, ничтожна.
В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ, действующей на день заключения договора), срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В спорный период указанные положения распространялись также и на требования о признании ничтожной сделки недействительной (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Поскольку согласно норме закона, действовавшего во время заключения сделки, срок исковой давности начинал течь с момента начала исполнения сделки, ко времени обращения с иском в Арбитражный суд Краснодарского края срок исковой давности истек.
В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Довод истца относительно обнаружения информации о пересечении земельных участков только лишь 26.07.2016 не имеет правового значения для правильной квалификации, по этой причине подлежит отклонению.
На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Вместе с тем отказ в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока исковой давности на оспаривание сделки не легализует факта нарушения земельного законодательства и не исключает права заинтересованных лиц использовать иные, предусмотренные законом, способы защиты своих прав, в том числе, и путем обращения в суд.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 июня 2017 года по делу N А32-5237/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий
В.В.ГАЛОВ
В.В.ГАЛОВ
Судьи
М.Н.МАЛЫХИНА
А.А.ПОПОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
А.А.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)