Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что между ответчиками было заключено оспариваемое соглашение о перерасчете арендной стоимости земельного участка, однако ответчик (местная администрация) не имел правовых оснований заключать указанное соглашение и производить расчет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Бессчетнова Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ланцовой М.В.,
судей Павловой Е.В., Лозовой Ж.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 12 мая 2017 года, которым постановлено:
"<...>".
Заслушав доклад судьи Павловой Е.В., судебная коллегия
Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, К. о признании соглашения по договору аренды земельного участка недействительным, указав в обоснование требований, что в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50%. На основании распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - Р <...> между истцом и О. был заключен договор аренды земельного участка N <...>, который зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области <...> Земельный участок предоставлен О. в аренду без торгов. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды, соответственно стороны обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом. В названном договоре аренды земельного участка установлена арендная плата в размере 500 руб. в квартал. Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> установлена арендная плата в размере 2084 руб. в квартал. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> все права выбывшего арендатора О. перешли к вступившему арендатору К. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> установлена арендная плата в размере 39007 руб. 30 коп. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> <...> между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и К. заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого размер арендной платы за земельный участок определен в размере 1813 руб. 80 коп., при этом расчет арендной платы был произведен в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...> N <...> - п "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов". Данным соглашением установлено, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере 69126 руб. 65 коп. за период с <...> по <...>, до вступления в силу Федерального закона от <...> N 171-ФЗ. Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области не имела право производить расчет арендной платы в рамках Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п. Истцом <...> в Администрацию Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлена претензия, которая осталась без удовлетворения. Просит соглашение от <...> по договору аренды земельного участка N <...> от <...> признать недействительным в силу его ничтожности.
Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по доверенности И. заявленные требования не признала, в материалы дела представила возражения на исковое заявление, указав, что при расчете оплаты в размере 69126,65 руб. допущена техническая ошибка, приведен верный расчет.
Ответчик К. в судебном заседании заявленные требования не признал.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Омского муниципального района Омской области просит решение суда первой инстанции отменить, указывая в обоснование, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку передача прав и обязанностей выбывшего арендодателя к вступившему арендодателю осуществляется путем составления трехстороннего соглашения между арендатором и арендодателями, однако в данном случае такого соглашение не заключалось. Системное толкование земельного законодательства, а также условий договора аренды указывает на то, что арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь показатели, используемые в качестве коэффициентов при расчете размера арендной платы, не наделен правом вносить изменения в способ определения арендных платежей посредством упразднения старых или введения новых расчетных коэффициентов. Апеллянт полагает, что в качестве обоснования заявленных требований не указывается, что произведенный в спорном соглашении перерасчет арендной платы за период с <...> по <...> в размере 69126 руб. 65 коп. осуществлен неверно. Кроме того, арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. У Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отсутствовали правовые основания для заключения с К. <...> соглашения к договору аренды земельного участка от <...>, а также перерасчета арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...>
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (л.д. <...>).
Изучив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области И., ответчика К., которые доводы жалобы не признали, исследовав дополнительный корректирующий расчет задолженности от <...> (л.д. <...>), судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра невступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.
В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.
Часть 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как установлено судебным разбирательством и подтверждается материалами дела, распоряжением главы Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> О. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью <...> в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <...>, <...>, строительная позиция <...> из состава земель населенных пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
<...> между Администрацией Омского муниципального района Омской области и <...> заключен договор N <...> аренды названного земельного участка с кадастровым номером <...>. Акт приема-передачи указанного земельного участка подписан сторонами <...>, договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области <...>
В соответствии с п. <...> договора аренды от <...> величина арендной платы в квартал на предоставленном участке составляет 500 руб. 26 коп.
Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...>, заключенным между Омским муниципальным районом Омской области и О., продлено действие договора аренды земельного участка на срок до <...> Расчет арендной платы за земельный участок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области", от <...> N <...> - п "О внесении изменений в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области", который составляет 2084 руб. 40 коп. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...>
<...> между О. (выбывший арендатор) и К. (вступивший арендатор) заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого все права и обязанности выбывшего арендатора перешли к вступившему арендатору до окончания срока действия договора, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...>
<...> между Администрацией Омского муниципального района Омской области и К. заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, которая составляет 39007 руб. 30 коп. в год. Данное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области <...>
<...> между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и К. (арендатор) заключено соглашение о перерасчете арендной стоимости земельного участка по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно которому размер годовой арендной платы за земельный участок составил 1813 руб. 80 коп. Пунктом 2 названного выше соглашения стороны определили, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере 69126 руб. 65 коп. в счет календарных дней за период с <...> по <...> в течение 10 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения путем перечисления денежных средств на счет Управления федерального казначейства по Омской области. Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области <...>
Обращаясь в суд первой инстанции с настоящими требованиями, Администрация Омского муниципального района Омской области указала, что ответчик не имел правовых оснований заключать соглашение к договору аренды земельного участка от <...>, производить расчет арендной платы в рамках Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п, кроме того, в данном постановлении от <...> не указано, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, таким образом, указанное постановление не подлежало применению, оснований для перерасчета арендной платы не имелось.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения соглашения о перерасчете арендной стоимости земельного участка от <...> установленный срок договора аренды земельного участка от <...> истек, однако К. продолжал пользоваться земельным участком в отсутствие на то возражений арендодателя, следовательно, срок договора аренды земельного участка был продлен на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку спорные договорные отношения возникли до <...> Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, оснований для их переоценки не имеется.
Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от <...> N <...> "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Пунктами <...> соглашения по договору аренды земельного участка от <...>, в редакции соглашений от <...>, от <...>, закреплено, что в случае изменения порядка определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению, при принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанием в данных актах момента, если такой момент в актах не указан, с момента вступления актов в силу. В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о невозможности изменения соглашением размера арендной платы, в том числе за вышеуказанный период времени, поскольку в это время арендодателем являлся истец, судом апелляционной инстанции не может быть признан состоятельным, поскольку такое изменение производилось в силу действия условий заключенного между сторонами договора, а также в соответствии с нормами действующего законодательства.
При проведении анализа п. п. <...> соглашения от <...>, заключенного между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и К., судебная коллегия установила, что перерасчет арендной платы произведен в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, при этом при расчете продолжала использоваться ставка арендной платы на земельный участок, равная 0,1, установленная законодательно ранее. На основании изложенного судебная коллегия полагает, что указание в жалобе на применение ответчиком в рамках спорного соглашения Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п при проведении перерасчета арендной платы за период до <...>, когда данное Постановление не вступило в законную силу, не соответствует обстоятельствам дела. Перерасчет за период до <...> не был основан на указанном Постановлении, а производился по действующему в указанный период постановлению Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области".
Постановление Правительства Омской области от <...> N <...> - п, в редакции от <...> "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", вступило в законную силу с <...>, вместе с тем, признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области".
Таким образом, перерасчет арендной платы в спорный период времени ответчиком произведен правомерно на основании Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п с учетом новой арендной ставки.
Судебная коллегия отмечает, что стороной ответчика в материалы дела представлен уточненный отзыв на исковое заявление (л.д. <...>), а также дополнительный расчет в суд апелляционной инстанции (л.д. <...>), из которого следует, что Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области расчет арендной платы за установленный период в указанном выше соглашении произведен неверно, в связи с тем, что последним допущена техническая ошибка в размере задолженности и в периоде расчета, сделан верный расчет за соответствующий верный период времени.
Довод апелляционной жалобы Администрации Омского муниципального района Омской области об отсутствии у Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области правовых оснований на заключение соглашения от <...> к договору аренды от <...> не основан на законе.
Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в редакции, действующей с <...> по <...>, согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы органу местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, пришел к верному выводу о наличии у Администрации Морозовского сельского поселения в указанный период времени полномочий на заключение с К. соглашения от <...> о перерасчете арендной стоимости земельного участка N <...> к договору аренды земельного участка от <...>
При передаче полномочий от органа местного самоуправления муниципального района к органу местного самоуправления поселения по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, права и обязанности переходят к новому арендодателю независимо от переоформления договора аренды либо заключения трехсторонних соглашений.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
решение Омского районного суда Омской области от 12 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4999/2017
Требование: О признании недействительным соглашения по договору аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что между ответчиками было заключено оспариваемое соглашение о перерасчете арендной стоимости земельного участка, однако ответчик (местная администрация) не имел правовых оснований заключать указанное соглашение и производить расчет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N 33-4999/2017
Председательствующий: Бессчетнова Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ланцовой М.В.,
судей Павловой Е.В., Лозовой Ж.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 12 мая 2017 года, которым постановлено:
"<...>".
Заслушав доклад судьи Павловой Е.В., судебная коллегия
установила:
Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, К. о признании соглашения по договору аренды земельного участка недействительным, указав в обоснование требований, что в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50%. На основании распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - Р <...> между истцом и О. был заключен договор аренды земельного участка N <...>, который зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области <...> Земельный участок предоставлен О. в аренду без торгов. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды, соответственно стороны обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом. В названном договоре аренды земельного участка установлена арендная плата в размере 500 руб. в квартал. Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> установлена арендная плата в размере 2084 руб. в квартал. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> все права выбывшего арендатора О. перешли к вступившему арендатору К. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...> установлена арендная плата в размере 39007 руб. 30 коп. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...> <...> между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и К. заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого размер арендной платы за земельный участок определен в размере 1813 руб. 80 коп., при этом расчет арендной платы был произведен в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...> N <...> - п "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов". Данным соглашением установлено, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере 69126 руб. 65 коп. за период с <...> по <...>, до вступления в силу Федерального закона от <...> N 171-ФЗ. Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области не имела право производить расчет арендной платы в рамках Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п. Истцом <...> в Администрацию Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлена претензия, которая осталась без удовлетворения. Просит соглашение от <...> по договору аренды земельного участка N <...> от <...> признать недействительным в силу его ничтожности.
Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по доверенности И. заявленные требования не признала, в материалы дела представила возражения на исковое заявление, указав, что при расчете оплаты в размере 69126,65 руб. допущена техническая ошибка, приведен верный расчет.
Ответчик К. в судебном заседании заявленные требования не признал.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Омского муниципального района Омской области просит решение суда первой инстанции отменить, указывая в обоснование, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку передача прав и обязанностей выбывшего арендодателя к вступившему арендодателю осуществляется путем составления трехстороннего соглашения между арендатором и арендодателями, однако в данном случае такого соглашение не заключалось. Системное толкование земельного законодательства, а также условий договора аренды указывает на то, что арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь показатели, используемые в качестве коэффициентов при расчете размера арендной платы, не наделен правом вносить изменения в способ определения арендных платежей посредством упразднения старых или введения новых расчетных коэффициентов. Апеллянт полагает, что в качестве обоснования заявленных требований не указывается, что произведенный в спорном соглашении перерасчет арендной платы за период с <...> по <...> в размере 69126 руб. 65 коп. осуществлен неверно. Кроме того, арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. У Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отсутствовали правовые основания для заключения с К. <...> соглашения к договору аренды земельного участка от <...>, а также перерасчета арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...>
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (л.д. <...>).
Изучив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области И., ответчика К., которые доводы жалобы не признали, исследовав дополнительный корректирующий расчет задолженности от <...> (л.д. <...>), судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра невступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.
В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.
Часть 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как установлено судебным разбирательством и подтверждается материалами дела, распоряжением главы Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> О. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью <...> в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <...>, <...>, строительная позиция <...> из состава земель населенных пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
<...> между Администрацией Омского муниципального района Омской области и <...> заключен договор N <...> аренды названного земельного участка с кадастровым номером <...>. Акт приема-передачи указанного земельного участка подписан сторонами <...>, договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области <...>
В соответствии с п. <...> договора аренды от <...> величина арендной платы в квартал на предоставленном участке составляет 500 руб. 26 коп.
Соглашением от <...> к договору аренды земельного участка N <...> от <...>, заключенным между Омским муниципальным районом Омской области и О., продлено действие договора аренды земельного участка на срок до <...> Расчет арендной платы за земельный участок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области", от <...> N <...> - п "О внесении изменений в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области", который составляет 2084 руб. 40 коп. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...>
<...> между О. (выбывший арендатор) и К. (вступивший арендатор) заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого все права и обязанности выбывшего арендатора перешли к вступившему арендатору до окончания срока действия договора, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области <...>
<...> между Администрацией Омского муниципального района Омской области и К. заключено соглашение по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно условиям которого арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, которая составляет 39007 руб. 30 коп. в год. Данное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области <...>
<...> между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и К. (арендатор) заключено соглашение о перерасчете арендной стоимости земельного участка по договору аренды земельного участка <...> от <...>, согласно которому размер годовой арендной платы за земельный участок составил 1813 руб. 80 коп. Пунктом 2 названного выше соглашения стороны определили, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в размере 69126 руб. 65 коп. в счет календарных дней за период с <...> по <...> в течение 10 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения путем перечисления денежных средств на счет Управления федерального казначейства по Омской области. Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области <...>
Обращаясь в суд первой инстанции с настоящими требованиями, Администрация Омского муниципального района Омской области указала, что ответчик не имел правовых оснований заключать соглашение к договору аренды земельного участка от <...>, производить расчет арендной платы в рамках Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п, кроме того, в данном постановлении от <...> не указано, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, таким образом, указанное постановление не подлежало применению, оснований для перерасчета арендной платы не имелось.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения соглашения о перерасчете арендной стоимости земельного участка от <...> установленный срок договора аренды земельного участка от <...> истек, однако К. продолжал пользоваться земельным участком в отсутствие на то возражений арендодателя, следовательно, срок договора аренды земельного участка был продлен на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку спорные договорные отношения возникли до <...> Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, оснований для их переоценки не имеется.
Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от <...> N <...> "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Пунктами <...> соглашения по договору аренды земельного участка от <...>, в редакции соглашений от <...>, от <...>, закреплено, что в случае изменения порядка определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению, при принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанием в данных актах момента, если такой момент в актах не указан, с момента вступления актов в силу. В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о невозможности изменения соглашением размера арендной платы, в том числе за вышеуказанный период времени, поскольку в это время арендодателем являлся истец, судом апелляционной инстанции не может быть признан состоятельным, поскольку такое изменение производилось в силу действия условий заключенного между сторонами договора, а также в соответствии с нормами действующего законодательства.
При проведении анализа п. п. <...> соглашения от <...>, заключенного между Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и К., судебная коллегия установила, что перерасчет арендной платы произведен в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, при этом при расчете продолжала использоваться ставка арендной платы на земельный участок, равная 0,1, установленная законодательно ранее. На основании изложенного судебная коллегия полагает, что указание в жалобе на применение ответчиком в рамках спорного соглашения Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п при проведении перерасчета арендной платы за период до <...>, когда данное Постановление не вступило в законную силу, не соответствует обстоятельствам дела. Перерасчет за период до <...> не был основан на указанном Постановлении, а производился по действующему в указанный период постановлению Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области".
Постановление Правительства Омской области от <...> N <...> - п, в редакции от <...> "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", вступило в законную силу с <...>, вместе с тем, признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от <...> N <...> - п "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области".
Таким образом, перерасчет арендной платы в спорный период времени ответчиком произведен правомерно на основании Постановления Правительства Омской области от <...> N <...> - п с учетом новой арендной ставки.
Судебная коллегия отмечает, что стороной ответчика в материалы дела представлен уточненный отзыв на исковое заявление (л.д. <...>), а также дополнительный расчет в суд апелляционной инстанции (л.д. <...>), из которого следует, что Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области расчет арендной платы за установленный период в указанном выше соглашении произведен неверно, в связи с тем, что последним допущена техническая ошибка в размере задолженности и в периоде расчета, сделан верный расчет за соответствующий верный период времени.
Довод апелляционной жалобы Администрации Омского муниципального района Омской области об отсутствии у Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области правовых оснований на заключение соглашения от <...> к договору аренды от <...> не основан на законе.
Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в редакции, действующей с <...> по <...>, согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы органу местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, пришел к верному выводу о наличии у Администрации Морозовского сельского поселения в указанный период времени полномочий на заключение с К. соглашения от <...> о перерасчете арендной стоимости земельного участка N <...> к договору аренды земельного участка от <...>
При передаче полномочий от органа местного самоуправления муниципального района к органу местного самоуправления поселения по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, права и обязанности переходят к новому арендодателю независимо от переоформления договора аренды либо заключения трехсторонних соглашений.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 12 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)