Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Иевлева П.А.,
судей Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя - акционерного общества "Перспектива" - Лицарева С.В. (представитель по доверенности от 13.09.2015),
от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Начкебия А.О. (представитель по доверенности от 16.12.2015),
от 3-его лица - производственного кооператива "СА "Колхоз имени Ленина" - Сафьянова А.А. (представитель по доверенности от 13.01.2015).
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2015 по делу N А41-75762/15, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по заявлению акционерного общества "Перспектива" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности; об обязании зарегистрировать право собственности, третье лицо: производственный кооператив "СА "Колхоз имени Ленина",
установил:
Акционерное общество "Перспектива" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, заинтересованное лицо), в котором просит суд:
- признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30 июля 2015 г. за N 50/053/005/2015-1641, N 50/053/005/2015-1644, N 50/053/005/2015-1645, N 50/053/005/2015-1646, N 50/053/005/2015-1647, N 50/053/005/2015-1648, N 50/053/005/2015-1649, N 50/053/005/2015-1650, N 50/053/005/2015-1651, N 50/053/005/2015-1652, N 50/053/005/2015-1653, N 50/053/005/2015-1654, N 50/053/005/2015-1655, N 50/053/005/2015-1656, N 50/053/005/2015-1657, N 50/053/005/2015-1658, N 50/053/005/2015-1659, N 50/053/005/2015-1660, N 50/053/005/2015-1661, N 50/053/005/2015-1662, N 50/053/005/2015-1663 в государственной регистрации права собственности акционерного общества "Перспектива" на следующие объекты недвижимого имущества:
1. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:270, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 7 425 кв. м.
2. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6364, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 2 379 кв. м кв. м.
3. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1173, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 641 кв. м.
4. Земельный участок, кадастровый номер.50:53:0020204:271, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 886 кв. м.
5. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6366, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 72 022 кв. м.
6. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1174, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 8 247 кв. м.
7. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:267, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 9 019 кв. м.
8. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:141, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 80 884 кв. м.
9. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:268, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 38 189 кв. м.
10. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6365, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 90 443 кв. м.
11. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:266, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 925 кв. м.
12. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:269, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 6 057 кв. м.
13. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1172, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 72 кв. м.
14. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:142, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 283 кв. м.
15. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:143, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 30 044 кв. м.
16. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:140, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 3849 кв. м.
17. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-100), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-277, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 29,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
18. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-165), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-283, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 57,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
19. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-170), кадастровый (или условный) номер: 53/009/2011-309, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 56,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ул. Колхозная, на территории ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
20. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-171), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-281, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 46,80 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ул. Колхозная, на территории ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
21. Дорога асфальтовая отд. Лыткарино - нежилое сооружение, общей площадью 19340,00 кв. м.
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности акционерного общества "Перспектива" на указанные объекты недвижимого имущества.
Решением от 26.11.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель общества возражал по доводам апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленных письменных объяснениях, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель 3-его лица возражала по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 года Производственный кооператив "Сельскохозяйственная артель "Колхоз имени Ленина" был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
На основании решения собрания кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 14.11.2014 года образован Комитет кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" в количестве трех членов - представителей МРИ ФНС N 17 по Московской области, ООО "ТРАНС-Финанс" и ООО "Альянс".
На заседании Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года, оформленного протоколом заседания N 23, приняты решения о реализации имущества ПК "СА "Колхоз имени Ленина", о проведении замещения активов имущества ПК "СА "Колхоз имени Ленина" путем создания акционерного общества с оплатой его уставного капитала данным имуществом, об установлении величины уставного капитала акционерного общества.
Из протокола N 23 заседания Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года следует, что за данное решение проголосовало двое членов Комитета кредиторов от ООО "ТРАНС-Финанс" и ООО "Альянс", один член Комитета кредиторов, представляющий интересы МРИ ФНС N 17 по Московской области, воздержался при принятия данных решений.
На основании решения Комитета кредиторов от 11.03.2015 года ПК "СА "Колхоз имени Ленина" в лице конкурсного управляющего 22.05.2015 года было принято решение об учреждении Акционерного общества "Перспектива", определили уставный капитал общества.
В соответствии с решением Комитета кредиторов от 11.03.2015 года и решением единственного учредителя АО "Перспектива" 05.06.2015 года между ПК "СА "Колхоз имени Ленина" и АО "Перспектива" был подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества, в соответствии с которым акционерному обществу передавалось указанное выше имущество.
Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности общества на вышеуказанные земельные участки и объекты недвижимости.
Управление Росреестра по Московской области по итогам рассмотрения данных обращений приостановило государственную регистрацию и предложило обществу устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации.
23.07.2015 года общество направило в адрес Управления Росреестра по Московской области дополнительные документы, а также пояснительную записку, в которой изложило сове несогласие с причинами, послужившими основанием для приостановления государственной регистрации.
Сообщениями от 30 июля 2015 года за N 50/053/005/2015-1641, N 50/053/005/2015-1644, N 50/053/005/2015-1645, N 50/053/005/2015-1646, N 50/053/005/2015-1647, N 50/053/005/2015-1648, N 50/053/005/2015-1649, N 50/053/005/2015-1650, N 50/053/005/2015-1651, N 50/053/005/2015-1652, N 50/053/005/2015-1653, N 50/053/005/2015-1654, N 50/053/005/2015-1655, N 50/053/005/2015-1656, N 50/053/005/2015-1657, N 50/053/005/2015-1658, N 50/053/005/2015-1659, N 50/053/005/2015-1660, N 50/053/005/2015-1661, N 50/053/005/2015-1662, N 50/053/005/2015-1663 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало обществу в государственной регистрации права собственности.
В обоснование отказа заинтересованное лицо указало на то, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 141 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника. Из представленного заявителем на государственную регистрацию комплекта документов следует, что один из членов Комитета кредиторов воздержался при принятии решения.
Также заинтересованное лицо в сообщениях об отказе в государственной регистрации указало, что в нарушение положений ст. 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" решения о назначении на должность генерального директора АО "Перспектива" и об утверждении устава АО "Перспектива" принимались единственным учредителем - ПК "СА "Колхоз имени Ленина", а не решением Комитета кредиторов или собранием кредиторов.
Посчитав, что отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации права собственности нарушают законные права и интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Московской области с вышеуказанными требованиями.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда оставлению без изменения ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Часть 1 статьи 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
- - прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
- - правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- - внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- - совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- - свидетельства о праве на наследство;
- - вступившие в законную силу судебные акты;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
Согласно статье 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для отказа в государственной регистрации права являются:
- - право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- - с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- - акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
- - лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- - правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
- - правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
- - осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- - ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
- - в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
При этом, нормы абзаца 2 пункта 3 статьи 9, абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 13 и абзаца 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан устанавливать отсутствие противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, осуществлять проверку юридической силы правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В соответствии с пунктом 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 N 184 "Об утверждении методических указаний по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.
Отказывая в государственной регистрации права, Управление Росреестра по Московской области указало на нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решений о замещении активов должника.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, отказывая в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимого имущества, заинтересованное лицо не приняло во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 года N 482-ФЗ) на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.
При этом в пункте 2 статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.
Согласно пункту 1 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ.
В силу положений пункта 2 статьи 12 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
- - о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
- - об утверждении и изменении плана внешнего управления;
- - об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- - об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- - о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
- - об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
- - об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
- - о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
- - о заключении мирового соглашения;
- - об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- - об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
- - об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
- - об избрании представителя собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 6 статьи 17 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.
Принимая во внимание, что принятие решение о замещении активов не относится к исключительной компетенции общего собрания кредиторов, суд первой инстанции правомерно указал, что решение о замещении активов могло быть принято Комитетом кредиторов. Решение Комитета кредиторов от 11.03.2015 года о замещении активов не оспорено кем-либо из кредиторов, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Довод заинтересованного лица о том, что данное решение Комитета кредиторов не может быть положено в основу государственной регистрации права собственности, поскольку за замещение активов должника проголосовали не все члены Комитета кредиторов, не принимается судом во внимание, так как из буквального толкования статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что замещение активов должника возможно при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.
Между тем, согласно реестра требований кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" по состоянию на 11.03.2015 года у должника отсутствовали кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника. В том числе не является кредитором, обязательства которого обеспечены залогом имущества должника, МРИ ФНС N 17 по Московской области представитель которой, являясь членом Комитета кредиторов, воздержался при принятии решения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 12, пунктом 6 статьи 17, статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве") суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае решение Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года о замещении активов должника было принято большинством голосов и являлось основанием для проведения процедуры, предусмотренной законом при замещении активов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" единоличным исполнительным органом созданных акционерного общества или нескольких акционерных обществ является внешний управляющий либо иное лицо, назначаемое на должность и отстраняемое от должности внешним управляющим на основании решения собрания кредиторов.
Согласно пункту 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривается, что устав создаваемых акционерного общества или нескольких акционерных обществ утверждается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Однако пункты 8 и 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" были введены Федеральным законом от 29.12.2014 года N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 29.01.2015 года.
Согласно части 7 статьи 4 Закона от 29.12.2014 года N 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Частью 8 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).
Следовательно, положения пункта 8 и 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" к спорным правоотношениям не применимы, поскольку процедура конкурсного производства в отношении ПК "СА "Колхоз имени Ленина" была начата ранее.
В редакции статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей до внесения изменений, подобные положения отсутствовали, в связи с чем, по общему правилу гражданского законодательства решение о назначении генерального директора при создании общества и утверждении устава общества принимается его учредителем.
Не могут быть приняты во внимание также доводы представителя заинтересованного лица о том, что положения статьей 115, 141 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применимы в данном случае, поскольку процедура конкурсного производства была введена до вступления в силу данного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В то же время согласно положениям пункт 6 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" до 1 июля 2009 года лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом. В этом случае с 1 июля 2009 года рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Суд первой инстанции установил, что определением Арбитражного суда Московской области от 24.06.2009 года по делу N А41-К1-1473/99 удовлетворено ходатайство кредитора и суд с 01.07.2009 года перешел к рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) должника с применением положений Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доказательства фальсификации данного определения, заявление о фальсификации данного документа управлением не представлены.
Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанциями норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2015 по делу N А41-75762/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановления может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
П.А.ИЕВЛЕВ
Судьи
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.02.2016 N 10АП-210/2016 ПО ДЕЛУ N А41-75762/15
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу N А41-75762/15
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Иевлева П.А.,
судей Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя - акционерного общества "Перспектива" - Лицарева С.В. (представитель по доверенности от 13.09.2015),
от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Начкебия А.О. (представитель по доверенности от 16.12.2015),
от 3-его лица - производственного кооператива "СА "Колхоз имени Ленина" - Сафьянова А.А. (представитель по доверенности от 13.01.2015).
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2015 по делу N А41-75762/15, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по заявлению акционерного общества "Перспектива" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности; об обязании зарегистрировать право собственности, третье лицо: производственный кооператив "СА "Колхоз имени Ленина",
установил:
Акционерное общество "Перспектива" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, заинтересованное лицо), в котором просит суд:
- признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30 июля 2015 г. за N 50/053/005/2015-1641, N 50/053/005/2015-1644, N 50/053/005/2015-1645, N 50/053/005/2015-1646, N 50/053/005/2015-1647, N 50/053/005/2015-1648, N 50/053/005/2015-1649, N 50/053/005/2015-1650, N 50/053/005/2015-1651, N 50/053/005/2015-1652, N 50/053/005/2015-1653, N 50/053/005/2015-1654, N 50/053/005/2015-1655, N 50/053/005/2015-1656, N 50/053/005/2015-1657, N 50/053/005/2015-1658, N 50/053/005/2015-1659, N 50/053/005/2015-1660, N 50/053/005/2015-1661, N 50/053/005/2015-1662, N 50/053/005/2015-1663 в государственной регистрации права собственности акционерного общества "Перспектива" на следующие объекты недвижимого имущества:
1. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:270, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 7 425 кв. м.
2. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6364, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 2 379 кв. м кв. м.
3. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1173, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им.Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 641 кв. м.
4. Земельный участок, кадастровый номер.50:53:0020204:271, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 886 кв. м.
5. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6366, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 72 022 кв. м.
6. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1174, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 8 247 кв. м.
7. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:267, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 9 019 кв. м.
8. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:141, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 80 884 кв. м.
9. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:268, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 38 189 кв. м.
10. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0000000:6365, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 90 443 кв. м.
11. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:266, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 925 кв. м.
12. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020204:269, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 6 057 кв. м.
13. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020105:1172, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 72 кв. м.
14. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:142, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 283 кв. м.
15. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:143, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 30 044 кв. м.
16. Земельный участок, кадастровый номер 50:53:0020106:140, местоположение: Московская область, Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 3849 кв. м.
17. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-100), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-277, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 29,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
18. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-165), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-283, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 57,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
19. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-170), кадастровый (или условный) номер: 53/009/2011-309, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 56,30 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ул. Колхозная, на территории ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
20. Здание - трансформаторная подстанция (ТП-171), кадастровый (или условный) номер: 50-50-53/013/2010-281, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 46,80 кв. м, лит. Б, адрес объекта: Московская область, г. Лыткарино, ул. Колхозная, на территории ПК "Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина".
21. Дорога асфальтовая отд. Лыткарино - нежилое сооружение, общей площадью 19340,00 кв. м.
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности акционерного общества "Перспектива" на указанные объекты недвижимого имущества.
Решением от 26.11.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель общества возражал по доводам апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленных письменных объяснениях, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель 3-его лица возражала по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 года Производственный кооператив "Сельскохозяйственная артель "Колхоз имени Ленина" был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
На основании решения собрания кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 14.11.2014 года образован Комитет кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" в количестве трех членов - представителей МРИ ФНС N 17 по Московской области, ООО "ТРАНС-Финанс" и ООО "Альянс".
На заседании Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года, оформленного протоколом заседания N 23, приняты решения о реализации имущества ПК "СА "Колхоз имени Ленина", о проведении замещения активов имущества ПК "СА "Колхоз имени Ленина" путем создания акционерного общества с оплатой его уставного капитала данным имуществом, об установлении величины уставного капитала акционерного общества.
Из протокола N 23 заседания Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года следует, что за данное решение проголосовало двое членов Комитета кредиторов от ООО "ТРАНС-Финанс" и ООО "Альянс", один член Комитета кредиторов, представляющий интересы МРИ ФНС N 17 по Московской области, воздержался при принятия данных решений.
На основании решения Комитета кредиторов от 11.03.2015 года ПК "СА "Колхоз имени Ленина" в лице конкурсного управляющего 22.05.2015 года было принято решение об учреждении Акционерного общества "Перспектива", определили уставный капитал общества.
В соответствии с решением Комитета кредиторов от 11.03.2015 года и решением единственного учредителя АО "Перспектива" 05.06.2015 года между ПК "СА "Колхоз имени Ленина" и АО "Перспектива" был подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества, в соответствии с которым акционерному обществу передавалось указанное выше имущество.
Общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности общества на вышеуказанные земельные участки и объекты недвижимости.
Управление Росреестра по Московской области по итогам рассмотрения данных обращений приостановило государственную регистрацию и предложило обществу устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации.
23.07.2015 года общество направило в адрес Управления Росреестра по Московской области дополнительные документы, а также пояснительную записку, в которой изложило сове несогласие с причинами, послужившими основанием для приостановления государственной регистрации.
Сообщениями от 30 июля 2015 года за N 50/053/005/2015-1641, N 50/053/005/2015-1644, N 50/053/005/2015-1645, N 50/053/005/2015-1646, N 50/053/005/2015-1647, N 50/053/005/2015-1648, N 50/053/005/2015-1649, N 50/053/005/2015-1650, N 50/053/005/2015-1651, N 50/053/005/2015-1652, N 50/053/005/2015-1653, N 50/053/005/2015-1654, N 50/053/005/2015-1655, N 50/053/005/2015-1656, N 50/053/005/2015-1657, N 50/053/005/2015-1658, N 50/053/005/2015-1659, N 50/053/005/2015-1660, N 50/053/005/2015-1661, N 50/053/005/2015-1662, N 50/053/005/2015-1663 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало обществу в государственной регистрации права собственности.
В обоснование отказа заинтересованное лицо указало на то, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 141 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника. Из представленного заявителем на государственную регистрацию комплекта документов следует, что один из членов Комитета кредиторов воздержался при принятии решения.
Также заинтересованное лицо в сообщениях об отказе в государственной регистрации указало, что в нарушение положений ст. 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" решения о назначении на должность генерального директора АО "Перспектива" и об утверждении устава АО "Перспектива" принимались единственным учредителем - ПК "СА "Колхоз имени Ленина", а не решением Комитета кредиторов или собранием кредиторов.
Посчитав, что отказы Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации права собственности нарушают законные права и интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Московской области с вышеуказанными требованиями.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда оставлению без изменения ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Часть 1 статьи 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
- - прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
- - правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- - внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- - совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- - свидетельства о праве на наследство;
- - вступившие в законную силу судебные акты;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
Согласно статье 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для отказа в государственной регистрации права являются:
- - право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- - с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- - акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
- - лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- - правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
- - правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
- - осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- - ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
- - в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
При этом, нормы абзаца 2 пункта 3 статьи 9, абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 13 и абзаца 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан устанавливать отсутствие противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, осуществлять проверку юридической силы правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В соответствии с пунктом 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 N 184 "Об утверждении методических указаний по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.
Отказывая в государственной регистрации права, Управление Росреестра по Московской области указало на нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решений о замещении активов должника.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, отказывая в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимого имущества, заинтересованное лицо не приняло во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 года N 482-ФЗ) на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.
При этом в пункте 2 статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.
Согласно пункту 1 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ.
В силу положений пункта 2 статьи 12 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
- - о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
- - об утверждении и изменении плана внешнего управления;
- - об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- - об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- - о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
- - об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
- - об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
- - о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
- - о заключении мирового соглашения;
- - об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- - об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
- - об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
- - об избрании представителя собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 6 статьи 17 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.
Принимая во внимание, что принятие решение о замещении активов не относится к исключительной компетенции общего собрания кредиторов, суд первой инстанции правомерно указал, что решение о замещении активов могло быть принято Комитетом кредиторов. Решение Комитета кредиторов от 11.03.2015 года о замещении активов не оспорено кем-либо из кредиторов, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Довод заинтересованного лица о том, что данное решение Комитета кредиторов не может быть положено в основу государственной регистрации права собственности, поскольку за замещение активов должника проголосовали не все члены Комитета кредиторов, не принимается судом во внимание, так как из буквального толкования статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что замещение активов должника возможно при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.
Между тем, согласно реестра требований кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" по состоянию на 11.03.2015 года у должника отсутствовали кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника. В том числе не является кредитором, обязательства которого обеспечены залогом имущества должника, МРИ ФНС N 17 по Московской области представитель которой, являясь членом Комитета кредиторов, воздержался при принятии решения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 12, пунктом 6 статьи 17, статьи 141 Закона "О несостоятельности (банкротстве") суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае решение Комитета кредиторов ПК "СА "Колхоз имени Ленина" от 11.03.2015 года о замещении активов должника было принято большинством голосов и являлось основанием для проведения процедуры, предусмотренной законом при замещении активов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" единоличным исполнительным органом созданных акционерного общества или нескольких акционерных обществ является внешний управляющий либо иное лицо, назначаемое на должность и отстраняемое от должности внешним управляющим на основании решения собрания кредиторов.
Согласно пункту 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривается, что устав создаваемых акционерного общества или нескольких акционерных обществ утверждается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Однако пункты 8 и 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" были введены Федеральным законом от 29.12.2014 года N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 29.01.2015 года.
Согласно части 7 статьи 4 Закона от 29.12.2014 года N 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Частью 8 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).
Следовательно, положения пункта 8 и 9 статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" к спорным правоотношениям не применимы, поскольку процедура конкурсного производства в отношении ПК "СА "Колхоз имени Ленина" была начата ранее.
В редакции статьи 115 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей до внесения изменений, подобные положения отсутствовали, в связи с чем, по общему правилу гражданского законодательства решение о назначении генерального директора при создании общества и утверждении устава общества принимается его учредителем.
Не могут быть приняты во внимание также доводы представителя заинтересованного лица о том, что положения статьей 115, 141 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применимы в данном случае, поскольку процедура конкурсного производства была введена до вступления в силу данного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В то же время согласно положениям пункт 6 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" до 1 июля 2009 года лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом. В этом случае с 1 июля 2009 года рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Суд первой инстанции установил, что определением Арбитражного суда Московской области от 24.06.2009 года по делу N А41-К1-1473/99 удовлетворено ходатайство кредитора и суд с 01.07.2009 года перешел к рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) должника с применением положений Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доказательства фальсификации данного определения, заявление о фальсификации данного документа управлением не представлены.
Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанциями норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2015 по делу N А41-75762/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановления может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
П.А.ИЕВЛЕВ
Судьи
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)