Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Стракатовой З.Е., Душнюк Н.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам М.Е.Е. и администрации Прионежского муниципального района на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года по иску М.Е.Е. к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным зарегистрированного права.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
установила:
М.Е.Е. обратилась в суд с иском к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги по тем основаниям, что <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и ею был заключен договор аренды N сроком по <...> г., в соответствии с которым ей предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, для ведения дачного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 1500 кв. м, расположенный в районе с. Шокша Прионежского муниципального района. Границы земельного участка в силу требований действующего законодательства установлены на местности. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от <...> г. ей отказано в иске к Т.Н.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Удовлетворен встречный иск Т.Н.А., аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м. При удовлетворении иска Т.Н.А. суд указал, что часть сформированного для передачи ей в аренду земельного участка оформлена ответчиком на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения. Истец указала, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка площадью 1020 кв. м (в настоящее время с кадастровым номером N), поэтому у администрации поселения отсутствовали основания для выдачи ему вышеуказанной выписки из похозяйственной книги. В связи с чем, М.Е.Е. просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от <...> г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Т.Н.А.
Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия обратилась с иском к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными выписки из похозяйственной книги и зарегистрированного права собственности по тем основаниям, что <...> г. на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за Т.Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1020 кв., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша. Администрация ссылалась на то, что как указано в выписке, запись произведена <...> г. в похозяйственной книге N, лицевой счет N. Вместе тем, в выписке не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у ответчика права на указанный земельный участок. Также указывает на то, что сведения, содержащиеся в похозяйственной книге, отличаются от сведений о размере земельного участка, содержащихся в выписке из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, поскольку в похозяйственной книге по состоянию на <...> г. не указано, что Т.Н.А. принадлежит земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, а по состоянию на <...> г. указано, что ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства 1500 кв. м и для огорода 600 кв. м, в то же время в соответствии с выпиской Т.Н.А. предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м на праве постоянного (бессрочного пользования). Кроме того, просит учесть, что <...> г. постановлением Вепсской национальной волости Шокшинской администрации N "О выделении земельных участков" Т.Н.А. предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования. Однако в 1994 г. распоряжение земельными участками осуществлялось органом местного самоуправления муниципального района, а именно администрацией Прионежского муниципального района, в связи с чем администрация Шокшинского вепсского сельского поселения не являлась органом, имеющим право на предоставление ответчику земельного участка в указанное время. В связи с чем, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от <...> г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Т.Н.А., а также недействительным зарегистрированное право собственности за Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1020 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктом, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 21 сентября 2015 г. оба дела объединены в одно производство.
Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, администрации Прионежского муниципального района Республики К. к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике К. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании зарегистрированного права недействительным, оставлены без удовлетворения.
С решением суда не согласны М.Е.Е. и администрация Прионежского муниципального района РК.
В апелляционной жалобе представитель истца М.Е.Е. - К.Е.А., действующий на основании доверенности, просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права, не применением закона, подлежащего применению, не соответствием действительности установленных судом обстоятельств и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка площадью 1020 кв. м (в настоящее время с кадастровым номером N), поскольку соответствующим постановлением Совета народных депутатов такой земельный участок ему не предоставлялся, поэтому никаких прав в отношении спорного земельного участка у него не могло возникнуть. Похозяйственная книга, предоставленная суду, не содержит таких сведений. В связи с чем, выписку из похозяйственной книги считает недействительной, поскольку она не подтверждена соответствующими первичными документами. При таких обстоятельствах полагает, что у ответчика не могло возникнуть права на арендованный истцом земельный участок, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных администрацией требований. Указывает, что за Т.Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок 1020 кв. м на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского Вепсского сельского поселения. Ссылаясь на ст. 25.2, п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, Приказы ЦСУ СССР от 07 апреля 1972 г. N 421, от 05 января 1979 г. N 10, постановления Госкомстата СССР от 05 декабря 1989 г. N 219, от 25 мая 1990 г. N 69, ст. ст. 23, 64 ЗК РСФСР, указывает, что в выписке из похозяйственной книги от <...> г. не указаны реквизиты документа, на основании которого в нее внесена запись о наличии у ответчика права на спорный земельный участок, а кроме того, в похозяйственной книге N, лицевой счет N, указан адрес хозяйства, а именно: <...>. Таким образом, сведения о том, что Т.Н.А. принадлежит земельный участок, общей площадью 1020 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, с. Шокша, отсутствуют. Также обращает внимание на то, что сведения в похозяйственной книге отличаются от сведений о размере земельного участка, содержащихся в выписке из похозяйственной книги. Кроме того, ссылается на то, что в 1994 г. распоряжение земельными участками осуществлялось органом местного самоуправления муниципального района, в связи с чем администрация Шокшинского вепсского сельского поселения не являлась полномочным органом, имеющим право на предоставление <...> г. Т.Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша, на праве постоянного бессрочного пользования. Просит также учесть, что в похозяйственной книге имеются неоговоренные исправления и подчистки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец М.Е.Е. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель истца М.Е.Е. - К.Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе администрации.
Ответчик Т.Н.А. не явился в судебное заседание суда апелляционной инстанции, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В предыдущем заседании суда апелляционной инстанции ответчик не признал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.
Представитель ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что Т.Н.А. предоставлено всего два земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, один- площадью 1500 кв. м - под индивидуальное жилищное строительства, второй- 600 кв. м под строительство хозяйственных построек (бани). Документов, свидетельствующих о том, что также ответчику был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м и о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией <...> г., на основании постановления от <...> г., у администрации не имеется.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Х.В.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что Управление не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, возражала против удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра РФ по РК.
Заслушав объяснения представителя истца М.Е.Е. - К.Е.А., представителя истца администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., представителя ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Х.В.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.
Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.
Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с п. 58, п. 59 указанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и М.Е.Е. заключен договор аренды сроком по <...> г., в соответствии с которым истцу М.Е.Е. предоставлен в аренду земельный участок для ведения дачного хозяйства, с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, расположенный в районе с. Шокша Прионежского муниципального района.
<...> г. на основании выписки из похозяйственной книги N, выданной Шокшинским вепсским сельским поселением <...> г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за Т.Н.А. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, площадью 1020 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
М.Е.С. указала, что часть сформированного для передачи ей в аренду земельного участка оформлена Т.Н.А. в собственность на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения.
Отказывая в удовлетворении заявленных М.Е.Е. требований о признании недействительной указанной выписки из похозяйственной книги, и заявленных администрацией Прионежского мунипального района требований о признании недействительными данной выписки из похозяйственной книги и признания зарегистрированного права Т.Н.А. на земельный участок, с кадастровым номером N, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для этого не имеется. Указал, что на основании данной выписки за Т.Н.А., зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Кроме того, решением Прионежского районного суда Республики Карелия от <...> г. исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения оставлены без удовлетворения, а удовлетворен встречный иск Т.Н.А., из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о земельном участке, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером N, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства. Также ответчиком представлено постановление Шокшинской администрации Вепсской национальной волости N от <...> г., в соответствии с которым Т.Н.А. отведен земельный участок площадью 600 кв. м, а также постановление N от <...> г., согласно которому ответчику отведен земельный участок площадью 600 кв. м на праве постоянного пользования под строительство бани (хозпостройки) в <...>. Указанные постановления не оспорены сторонами. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в похозяйственной книге N <...> г. -2001 г., о праве Т.Н.А. на земельный участок площадью 1020 кв. м, не противоречат представленным суду постановлениям администрации поселения о предоставлении ответчику земельных участков. При этом суд не принял ссылку истцов о том, что в выписке из похозяйственной книги отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесены записи о земельных участках.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.
Как следует из материалов дела, в оспариваемой выписке из похозяйственной книги N, выданной Шокшинским вепсским сельским поселением <...> г., в графе сведения о реквизитах документа, подтверждающего наличие у ответчика права на землю, указаны данные лицевого счета N из похозяйственной книги за период 1997 г. - 2001 г., а также о том, что <...> г. сделана запись, но не указан документ, на основании которого Т.Н.А. был выделен земельный участок общей площадью 1020 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства.
В то же время согласно записям в похозяйственной книге N за 1997 г. - 2001 г. у ответчика Т.Н.А. имеются два земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, в том числе, один земельный участок в собственности, площадью 1500 кв. м, предоставленный ему под индивидуальное жилищное строительство, а второй - площадью 600 кв. м, выделенный под огород. Такие записи имеются в графах за 1998-2000 г. Кроме того, в графах 2000 г. - 2001 г. указан еще один земельный участок площадью 1020 кв. м.
Согласно постановлению администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г. Т.Н.А. выделен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 600 кв. м под строительство бани (хозпостройки) в <...>.
Постановлением администрации Шокшинского вепсского сельского поселения N от <...> г. ответчику предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м для строительства жилого дома в <...>.
<...> г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на основании указанного постановления зарегистрирован за Т.Н.А. на праве собственности земельный участок, площадью 1500 кв. м, для строительства жилого дома.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <...> г., за Т.Н.А. зарегистрирован на праве собственности жилой дом, расположенный на выделенном для этих целей земельном участке.
Согласно постановлениям администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г., от <...> г. за Т.Н. зарегистрировано всего 2 земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, из них один участок площадью 1500 кв. м - под индивидуальное жилищное строительство, второй-площадью 600 кв. м - под огород.
В материалы дела представлена выданная <...> г. выписка из постановления N администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г., в соответствии с которой под N указано о выделении Т.Н.А. для личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью 1020 кв. м.
Однако согласно указанному постановлению за N указано о выделении земельного участка площадью 350 кв. м. П.., а не Т.Н.А.
Доказательств, свидетельствующих о том, что постановлением N от <...> г. Т.Н.А. был предоставлен в <...> земельный участок, общей площадью 600 кв. м, не имеется.
Об этом также пояснила в суде апелляционной инстанции глава администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В.
Т.Н.А. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, доказательств предоставления ему спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1020 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07 марта 2012 г. N П/103, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о наличии у Т.Н.А. земельного участка, площадью 1020 кв. м, предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, то у администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района отсутствовали основания для выдачи Т.Н.А. выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.
Оформление права собственности на земельный участок посредством предъявления в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги за отсутствием в ней сведений, подтверждающих факт предоставления земельного участка, равно как и указания на вид права предоставления его лицу, не представляется возможным.
Установив, что сведения в выписке из похозяйственной книги от <...> г., на основании которой было зарегистрировано право собственности Т.Н.А. на спорный земельный участок, не соответствуют действительности, так как спорный земельный участок ответчику не предоставлялся, в связи с чем законных оснований возникновения у ответчика права на данный земельный участок не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных М.Е.Е. и администрацией Прионежского муниципального района требований о признании недействительной вышеуказанной выписки из похозяйственной книги, а также требования администрации Прионежского муниципального района о признании недействительным зарегистрированного права собственности Т.Н.А. на спорный земельный участок нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене на основании п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований к Т.Н.А. и администрации Шокшинского вепсского сельского поселения.
Поскольку оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то в иске администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике К. следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований М.Е.Е., с Т.Н.А. подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <...> руб.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение: "Исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. и администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги удовлетворить. Признать недействительной выписку от <...> г. из похозяйственной книги, выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения о наличии у Т.Н.А. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, общей площадью 1020 кв. м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Исковые требования администрации Прионежского муниципального района к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения о признании зарегистрированного права недействительным удовлетворить. Признать отсутствующим право собственности Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1020 кв., расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с.Шокша.
В иске администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказать.
Решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1020 кв., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Взыскать с Т.Н.А. в пользу М.Е.Е. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 19.01.2016 ПО ДЕЛУ N 33-102/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу N 33-102/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Стракатовой З.Е., Душнюк Н.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам М.Е.Е. и администрации Прионежского муниципального района на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года по иску М.Е.Е. к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным зарегистрированного права.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
установила:
М.Е.Е. обратилась в суд с иском к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги по тем основаниям, что <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и ею был заключен договор аренды N сроком по <...> г., в соответствии с которым ей предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, для ведения дачного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 1500 кв. м, расположенный в районе с. Шокша Прионежского муниципального района. Границы земельного участка в силу требований действующего законодательства установлены на местности. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от <...> г. ей отказано в иске к Т.Н.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Удовлетворен встречный иск Т.Н.А., аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м. При удовлетворении иска Т.Н.А. суд указал, что часть сформированного для передачи ей в аренду земельного участка оформлена ответчиком на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения. Истец указала, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка площадью 1020 кв. м (в настоящее время с кадастровым номером N), поэтому у администрации поселения отсутствовали основания для выдачи ему вышеуказанной выписки из похозяйственной книги. В связи с чем, М.Е.Е. просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от <...> г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Т.Н.А.
Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия обратилась с иском к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными выписки из похозяйственной книги и зарегистрированного права собственности по тем основаниям, что <...> г. на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за Т.Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1020 кв., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша. Администрация ссылалась на то, что как указано в выписке, запись произведена <...> г. в похозяйственной книге N, лицевой счет N. Вместе тем, в выписке не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у ответчика права на указанный земельный участок. Также указывает на то, что сведения, содержащиеся в похозяйственной книге, отличаются от сведений о размере земельного участка, содержащихся в выписке из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, поскольку в похозяйственной книге по состоянию на <...> г. не указано, что Т.Н.А. принадлежит земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, а по состоянию на <...> г. указано, что ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства 1500 кв. м и для огорода 600 кв. м, в то же время в соответствии с выпиской Т.Н.А. предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м на праве постоянного (бессрочного пользования). Кроме того, просит учесть, что <...> г. постановлением Вепсской национальной волости Шокшинской администрации N "О выделении земельных участков" Т.Н.А. предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования. Однако в 1994 г. распоряжение земельными участками осуществлялось органом местного самоуправления муниципального района, а именно администрацией Прионежского муниципального района, в связи с чем администрация Шокшинского вепсского сельского поселения не являлась органом, имеющим право на предоставление ответчику земельного участка в указанное время. В связи с чем, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от <...> г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения Т.Н.А., а также недействительным зарегистрированное право собственности за Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1020 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктом, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 21 сентября 2015 г. оба дела объединены в одно производство.
Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, администрации Прионежского муниципального района Республики К. к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике К. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании зарегистрированного права недействительным, оставлены без удовлетворения.
С решением суда не согласны М.Е.Е. и администрация Прионежского муниципального района РК.
В апелляционной жалобе представитель истца М.Е.Е. - К.Е.А., действующий на основании доверенности, просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права, не применением закона, подлежащего применению, не соответствием действительности установленных судом обстоятельств и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка площадью 1020 кв. м (в настоящее время с кадастровым номером N), поскольку соответствующим постановлением Совета народных депутатов такой земельный участок ему не предоставлялся, поэтому никаких прав в отношении спорного земельного участка у него не могло возникнуть. Похозяйственная книга, предоставленная суду, не содержит таких сведений. В связи с чем, выписку из похозяйственной книги считает недействительной, поскольку она не подтверждена соответствующими первичными документами. При таких обстоятельствах полагает, что у ответчика не могло возникнуть права на арендованный истцом земельный участок, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных администрацией требований. Указывает, что за Т.Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок 1020 кв. м на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского Вепсского сельского поселения. Ссылаясь на ст. 25.2, п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, Приказы ЦСУ СССР от 07 апреля 1972 г. N 421, от 05 января 1979 г. N 10, постановления Госкомстата СССР от 05 декабря 1989 г. N 219, от 25 мая 1990 г. N 69, ст. ст. 23, 64 ЗК РСФСР, указывает, что в выписке из похозяйственной книги от <...> г. не указаны реквизиты документа, на основании которого в нее внесена запись о наличии у ответчика права на спорный земельный участок, а кроме того, в похозяйственной книге N, лицевой счет N, указан адрес хозяйства, а именно: <...>. Таким образом, сведения о том, что Т.Н.А. принадлежит земельный участок, общей площадью 1020 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, с. Шокша, отсутствуют. Также обращает внимание на то, что сведения в похозяйственной книге отличаются от сведений о размере земельного участка, содержащихся в выписке из похозяйственной книги. Кроме того, ссылается на то, что в 1994 г. распоряжение земельными участками осуществлялось органом местного самоуправления муниципального района, в связи с чем администрация Шокшинского вепсского сельского поселения не являлась полномочным органом, имеющим право на предоставление <...> г. Т.Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша, на праве постоянного бессрочного пользования. Просит также учесть, что в похозяйственной книге имеются неоговоренные исправления и подчистки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец М.Е.Е. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель истца М.Е.Е. - К.Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе администрации.
Ответчик Т.Н.А. не явился в судебное заседание суда апелляционной инстанции, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В предыдущем заседании суда апелляционной инстанции ответчик не признал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.
Представитель ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что Т.Н.А. предоставлено всего два земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, один- площадью 1500 кв. м - под индивидуальное жилищное строительства, второй- 600 кв. м под строительство хозяйственных построек (бани). Документов, свидетельствующих о том, что также ответчику был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв. м и о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией <...> г., на основании постановления от <...> г., у администрации не имеется.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Х.В.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что Управление не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, возражала против удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра РФ по РК.
Заслушав объяснения представителя истца М.Е.Е. - К.Е.А., представителя истца администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Т.А.С., представителя ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Х.В.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.
Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.
Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с п. 58, п. 59 указанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и М.Е.Е. заключен договор аренды сроком по <...> г., в соответствии с которым истцу М.Е.Е. предоставлен в аренду земельный участок для ведения дачного хозяйства, с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, расположенный в районе с. Шокша Прионежского муниципального района.
<...> г. на основании выписки из похозяйственной книги N, выданной Шокшинским вепсским сельским поселением <...> г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за Т.Н.А. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, площадью 1020 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
М.Е.С. указала, что часть сформированного для передачи ей в аренду земельного участка оформлена Т.Н.А. в собственность на основании выписки из похозяйственной книги от <...> г., выданной администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения.
Отказывая в удовлетворении заявленных М.Е.Е. требований о признании недействительной указанной выписки из похозяйственной книги, и заявленных администрацией Прионежского мунипального района требований о признании недействительными данной выписки из похозяйственной книги и признания зарегистрированного права Т.Н.А. на земельный участок, с кадастровым номером N, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для этого не имеется. Указал, что на основании данной выписки за Т.Н.А., зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Кроме того, решением Прионежского районного суда Республики Карелия от <...> г. исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения оставлены без удовлетворения, а удовлетворен встречный иск Т.Н.А., из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о земельном участке, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером N, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства. Также ответчиком представлено постановление Шокшинской администрации Вепсской национальной волости N от <...> г., в соответствии с которым Т.Н.А. отведен земельный участок площадью 600 кв. м, а также постановление N от <...> г., согласно которому ответчику отведен земельный участок площадью 600 кв. м на праве постоянного пользования под строительство бани (хозпостройки) в <...>. Указанные постановления не оспорены сторонами. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в похозяйственной книге N <...> г. -2001 г., о праве Т.Н.А. на земельный участок площадью 1020 кв. м, не противоречат представленным суду постановлениям администрации поселения о предоставлении ответчику земельных участков. При этом суд не принял ссылку истцов о том, что в выписке из похозяйственной книги отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесены записи о земельных участках.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.
Как следует из материалов дела, в оспариваемой выписке из похозяйственной книги N, выданной Шокшинским вепсским сельским поселением <...> г., в графе сведения о реквизитах документа, подтверждающего наличие у ответчика права на землю, указаны данные лицевого счета N из похозяйственной книги за период 1997 г. - 2001 г., а также о том, что <...> г. сделана запись, но не указан документ, на основании которого Т.Н.А. был выделен земельный участок общей площадью 1020 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства.
В то же время согласно записям в похозяйственной книге N за 1997 г. - 2001 г. у ответчика Т.Н.А. имеются два земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, в том числе, один земельный участок в собственности, площадью 1500 кв. м, предоставленный ему под индивидуальное жилищное строительство, а второй - площадью 600 кв. м, выделенный под огород. Такие записи имеются в графах за 1998-2000 г. Кроме того, в графах 2000 г. - 2001 г. указан еще один земельный участок площадью 1020 кв. м.
Согласно постановлению администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г. Т.Н.А. выделен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 600 кв. м под строительство бани (хозпостройки) в <...>.
Постановлением администрации Шокшинского вепсского сельского поселения N от <...> г. ответчику предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м для строительства жилого дома в <...>.
<...> г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на основании указанного постановления зарегистрирован за Т.Н.А. на праве собственности земельный участок, площадью 1500 кв. м, для строительства жилого дома.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <...> г., за Т.Н.А. зарегистрирован на праве собственности жилой дом, расположенный на выделенном для этих целей земельном участке.
Согласно постановлениям администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г., от <...> г. за Т.Н. зарегистрировано всего 2 земельных участка, общей площадью 2100 кв. м, из них один участок площадью 1500 кв. м - под индивидуальное жилищное строительство, второй-площадью 600 кв. м - под огород.
В материалы дела представлена выданная <...> г. выписка из постановления N администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от <...> г., в соответствии с которой под N указано о выделении Т.Н.А. для личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью 1020 кв. м.
Однако согласно указанному постановлению за N указано о выделении земельного участка площадью 350 кв. м. П.., а не Т.Н.А.
Доказательств, свидетельствующих о том, что постановлением N от <...> г. Т.Н.А. был предоставлен в <...> земельный участок, общей площадью 600 кв. м, не имеется.
Об этом также пояснила в суде апелляционной инстанции глава администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Б.В.В.
Т.Н.А. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, доказательств предоставления ему спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1020 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07 марта 2012 г. N П/103, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о наличии у Т.Н.А. земельного участка, площадью 1020 кв. м, предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, то у администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района отсутствовали основания для выдачи Т.Н.А. выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.
Оформление права собственности на земельный участок посредством предъявления в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги за отсутствием в ней сведений, подтверждающих факт предоставления земельного участка, равно как и указания на вид права предоставления его лицу, не представляется возможным.
Установив, что сведения в выписке из похозяйственной книги от <...> г., на основании которой было зарегистрировано право собственности Т.Н.А. на спорный земельный участок, не соответствуют действительности, так как спорный земельный участок ответчику не предоставлялся, в связи с чем законных оснований возникновения у ответчика права на данный земельный участок не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных М.Е.Е. и администрацией Прионежского муниципального района требований о признании недействительной вышеуказанной выписки из похозяйственной книги, а также требования администрации Прионежского муниципального района о признании недействительным зарегистрированного права собственности Т.Н.А. на спорный земельный участок нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене на основании п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований к Т.Н.А. и администрации Шокшинского вепсского сельского поселения.
Поскольку оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то в иске администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике К. следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований М.Е.Е., с Т.Н.А. подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <...> руб.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2015 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение: "Исковые требования М.Е.Е. к Т.Н.А. и администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги удовлетворить. Признать недействительной выписку от <...> г. из похозяйственной книги, выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения о наличии у Т.Н.А. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, общей площадью 1020 кв. м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Исковые требования администрации Прионежского муниципального района к Т.Н.А., администрации Шокшинского вепсского сельского поселения о признании зарегистрированного права недействительным удовлетворить. Признать отсутствующим право собственности Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1020 кв., расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с.Шокша.
В иске администрации Прионежского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказать.
Решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Т.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1020 кв., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, с. Шокша.
Взыскать с Т.Н.А. в пользу М.Е.Е. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)