Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 04.10.2016 ПО ДЕЛУ N 33-20104/2016

Требование: Об изменении назначения зданий как производственных, признании недействительными проведение торгов в форме открытого аукциона и заключенных по его результатам сделок.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец считает, что при проведении аукциона по продаже государственного муниципального имущества допущены существенные нарушения закона: при оформлении сделки не снят статус образовательного учреждения со школы, также на территории проданного объекта расположены объекты, обладающие специальным правовым статусом - памятник и реликтовые ели.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2016 г. по делу N 33-20104/2016


Справка: судья А.А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гизатуллина А.А.
судей Железнова О.Ф.
Жерненко Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Т. в иске к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, В.Е.АА., Х. о признании недействительными проведения торгов в форме открытого аукциона и заключенных по его результатам сделок по отчуждению муниципального имущества, принадлежащего ответчику Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан:
- - спортивного зала, назначение нежилое. 1-этажный общая площадь... кв. м, инв. N... литер Б., кадастровый N...;
- - гаража, назначение нежилое. 1-этажный общая площадь... кв. м инв. N... литер В.В1., кадастровый (или условный) N...;
- - школы, назначение нежилое. 2-этажный (подземных этажей - 1) общая площадь... кв. м инв. N... литер А.а., кадастровый N...;
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, общая площадь... кв. м, кадастровый N..., расположенных по адресу: адрес, отказать.
Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

установила:

Т. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, В.Е.АА. об изменении назначения зданий как производственных, просил признать недействительными проведение торгов в форме открытого аукциона и заключенных по его результатам сделок по отчуждению муниципального имущества, принадлежащего ответчику Администрации МР адрес Республики Башкортостан:
- - спортивный зал, расположенный по адресу: адрес, д. За Кадастровый (или условный) N...;
- - гараж, адрес: адрес, д. За Кадастровый (или условный) N...;
- - школа, адрес: адрес, д. За Кадастровый (или условный) N...;
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, общая площадь... кв. м, адрес: адрес Кадастровый (или условный) N...
Требования мотивированы тем, что в... году Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан принято решение о продаже оспариваемого недвижимого имущества. Информация об аукционе размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" администрация муниципального района.
дата г. осуществлена сделка в процессе участия в аукционе по продаже муниципального имущества. Участником аукциона выступил Т., представляющий интересы титульного собственника В.Е.АА.
При проведение аукциона по продаже государственного муниципального имущества, допущены существенные нарушения закона: при оформление сделки не снят статус образовательного учреждения со школы.
На территории проданного объекта расположены объекты, обладающие специальным правовым статусом: памятник (бюст) Герою Советского Союза Ф. и реликтовые ели. Указанные объекты, образующие благоустроенную зону поселения, ограждены забором и фактически переданы частному лицу в собственность без регистрации обременения.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятник (бюст) Герою Советского Союза Ф. относится к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения - объект, обладающий мемориальной ценностью.
На момент сделки на территории проданного объекта зарегистрировано и осуществляло хозяйственную деятельность коммерческое предприятие - ООО "Давлекановская обувная фабрика". Собственником указанного предприятия является Х., покупателем - В.Е.АА., которые являются близкими родственниками (мать и сын). При проведении аукциона, объект недвижимости обременен фактически и юридически правами третьего лица. Приобретение объекта произведено, по сути, аффинированными лицами.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить, поскольку при продаже зданий не был снят статус социальных объектов, на территории проданного земельного участка находятся бюст героя Советского союза, реликтовые ели, обладающие специальным статусом, исключающим передачу в частную собственность. Земельный участок обременен расположенным на нем зданием ООО "Давлекановская обувная фабрика".
Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167, 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя В.Е.АА. - Г.В.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).
В силу пунктов 1, 2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. Судом установлено, что на основании Решения Совета муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N... "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества муниципального района адрес на 2013 год" с последующем дополнением Решением Совета от дата N..., Постановления администрации муниципального района адрес РБ от дата N... "Об условиях приватизации объектов муниципального нежилого фонда" принято решение приватизировать объекты недвижимости, путем продажи на торгах в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене.
Ответчик администрация муниципального района Давлекановский район РБ разместил информацию о торгах, на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" администрация муниципального района и в газете "Асылыкуль от дата, торги назначены на дата.
Согласно итоговому протоколу и регистрации заявок на участие в торгах N... от дата к участию в торгах допущены два покупателя - К.В.Н. и В.Е.АА. в лице представителя по доверенности - Т.
Победителем торгов признан В.Е.АА., что подтверждается протоколом заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже муниципального имущества.
дата между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и представителем В.Е.АА. - Т. заключен договор купли-продажи N... муниципального имущества, приватизируемого на аукционе: спортивный зал, назначение нежилое, одноэтажный, общая площадь... кв. м, литер Б, кадастровый N...; гараж назначение нежилое, одноэтажное, общая площадь... кв. м, литер В,В1, кадастровый N...; школа назначение нежилое, двухэтажное, (подземных этажей - 1) общая площадь... кв. м, литер А.а, кадастровый N..., земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, общая площадь... кв. м, кадастровый N..., место нахождение объектов: адрес, д. За. Актом приема-передачи имущество передано ответчику В.Е.АА.
На основании зарегистрированного договора дарения от дата указанные объекты недвижимости переданы в собственность Х.
Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 448, 449 ГК РФ, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными проведения торгов в форме открытого аукциона и заключенных по его результатам сделок по отчуждению муниципального имущества, принадлежащего ответчику Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.
При этом суд исходил из того, что реализация имущества на торгах проведена в соответствии с требованиями закона и нарушений правил проведения торгов, влекущих их недействительность, которые существенно повлияли или могли повлиять на результат торгов, не установлено.
Кроме того, представителем ответчика Г.В.А. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.
В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.
Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Из материалов дела усматривается, что дата, представителем покупателя Т. подписан договор купли-продажи муниципального имущества и акт приема-передачи имущества, с указанного срока истец должен был узнать об обстоятельствах оспариваемой сделки, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности истек дата. Истец обратился в суд с требованием о признании торгов недействительными лишь дата, то есть с пропуском установленного срока. Уважительных причин, позволяющих восстановить срок исковой давности, истец не привел.
Истечение срока исковой давности, о применении которой настаивал представитель ответчика ООО "Башрем-ждстрой", согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов дела не усматривается наличие объектов, природных объектов, на проданном земельном участке, имеющих специальный статус, препятствующий их передаче в частную собственность.
Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата изменен вид использования проданных зданий на производственные, судебное постановление обосновано тем, что решением совета городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан от N... от дата, территория расположения спорных объектов отнесена по карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки для размещения промышленных предприятий 4 и 5 классов опасности.
Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что оспариваемые торги и сделка, не затрагивают прав и обязанностей Т. как субъекта гражданских правовых отношений. Так как истец самостоятельным участком торгов не являлся, участвовал в проведении торгов как представитель интересов В.Е.АБ., результаты торгов и последующие сделки не повлияли его на права и обязанности по отношению к предмету продаж.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в целом аналогичны доводам, которым дана правовая оценка в обжалуемом судебном решении.
Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений допущено не было, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН

Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Е.В.ЖЕРНЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)