Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Желтянникова В.И.
судей Жиляевой Е.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: А.В. Винников
при участии:
от заявителя: Чернова А.В. по доверенности от 26.12.2016,
от заинтересованного лица: Назарова М.Ф.К. по доверенности от 23.05.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14486/2017) ООО "МЕТ.ИЗ"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2017 по делу N А56-90901/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ООО "МЕТ.ИЗ"
заинтересованное лицо: администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
о признании незаконным решения
Общество с ограниченной ответственностью "МЕТ.ИЗ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным
- - решения земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 05.10.2016 г. N 15/16 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 2 000 кв. м, с кадастровым номером 47:07:0502042:68, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов, в связи с несоответствием установленного вида разрешенного использования цели предоставления земельного участка, согласно ранее установленному акту выбора (распоряжение администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 28 от 11.01.2005). При предоставлении заявителем кадастрового паспорта рассматриваемого земельного участка с приведенным видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540), вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования - 2.1.1), Управлению по муниципальному имуществу заключить с ЗАО "МЕТ.ИЗ" договор купли-продажи по цене равной 15% от кадастровой стоимости;
- - о признании незаконным отказа Управления по муниципальному имуществу администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в заключении договора купли-продажи с Обществом названного земельного участка с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов;
- - об обязании Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация района) принять решение о заключении с Обществом договора купли-продажи по цене, равной 15% от кадастровой стоимости, на указанный земельный участок с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов;
- - об обязании Администрации района направить Обществу проект договора купли-продажи по цене, равной 15% от кадастровой стоимости, на указанный земельный участок с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов.
Решением от 21.04.2017 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
ООО "МЕТ.ИЗ" обратилось с апелляционной жалобой.
Как указывает Общество, в отношении испрашиваемого земельного участка в кадастровый учет были внесены соответствующие изменения и получена кадастровая выписка о земельном участке с видом разрешенного использования - для размещения индивидуальных жилых домов. У Общества имелись все основания для обращения в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка на основании пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Как полагает податель жалобы, Администрация не привела ни одного довода, подтверждающего, что на испрашиваемый земельный участок возможно установить вид разрешенного использования - "Малоэтажная многоквартирная жилая застройка", а также то, что вид разрешенного использования "Для размещения индивидуальных жилых домов" будет не соответствовать цели использования земельного участка.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель от заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
20.11.2015 Общество в соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратилось в Администрацию МО "Токсовское городское поселение" (далее - Администрация поселения) с заявлением о предоставлении в собственность Общества находящегося в муниципальной собственности земельного участка площадью 2 000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, с кадастровым номером 47:07:0502042:68 (далее - Участок).
Письмом от 13.01.2016 N 26 с приложением выписки из протокола заседания комиссии МО "Токсовское городское поселение" по согласованию границ земельных участков от 10.12.2015 N 55, утвержденной постановлением Администрации поселения от 20.05.2014 N 93 "Об утверждении Положения "О земельной комиссии администрации МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" и состава земельной комиссии", постановлением Администрации поселения от 07.04.2015 г. N 85 "О внесении изменений в Постановление N 93 от 20.05.2014", в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка отказано, поскольку правообладателем земельного участка являлась Администрация района.
По результатам рассмотрения Администрацией района заявления Общества ему предоставлена выписка из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 N 12, утвержденного Постановлением Администрации района от 11.04.2016 N 607, согласно которой были приняты следующие решения
- - Управлению по муниципальному имуществу заключить с Обществом договор купли-продажи по цене равной 3% от кадастровой стоимости на земельный участок площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 47:07:0502042:68, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, для эксплуатации жилого дома;
- - провести сверку по арендной плате.
- рекомендовать Заявителю в соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 23.06.2014 обратиться с заявлением о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 N 540.
Письмом N 27 от 12.04.2016 Общество обратилось в Администрацию поселения об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства жилого дома" на "для эксплуатации жилого дома", приложив копию выписки из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 г. N 12.
Постановлением Администрации поселения от 09.06.2016 N 154 изменен вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства жилого дома" на "для размещения индивидуальных жилых домов", в связи с чем в отношении испрашиваемого земельного участка были внесены соответствующие изменения и получена кадастровая выписка на Участок от 19.08.2016 N 47/201/16-589737 с указанием вида разрешенного использования - для размещения индивидуальных жилых домов.
13.04.2016 Общество обратилось в Администрацию района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с приложением выписки из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 N 12.
Вместе с тем, Обществом получена новая выписка из протокола заседания земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 05.10.2016 N 15/16, согласно которой в заключение договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка с разрешенным видом использования
- для размещения индивидуальных жилых домов - отказано, в связи с несоответствием установленного вида разрешенного использования цели предоставления земельного участка, согласно ранее установленному акта выбора (распоряжение администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 28 от 11.01.2005). При предоставлении заявителем кадастрового паспорта рассматриваемого земельного участка с приведенным видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 N 540), вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования - 2.1.1), Управлению по муниципальному имуществу заключить с ЗАО "МЕТ.ИЗ" договор купли-продажи по цене равной 15% от кадастровой стоимости.
Получив указанную выписку, 10.11.2016 Общество обратилось в Управление по муниципальному имуществу Администрации района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка по цене выкупа 15% от кадастровой стоимости либо направлении в адрес Заявителя отказа в заключении договора с указанием всех оснований.
Письмом Управления по муниципальному имуществу Администрации района N 2363/1.6.20 от 18.11.2016 в заключение договора отказано.
Ссылаясь на неправомерность названного отказа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к заключению об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из содержания заявления о выкупе Участка следует, что оно подано Обществом на основании пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации для использования в целях эксплуатации жилого дома.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, для данного Участка установлен вид его разрешенного использования - "для размещения индивидуальных жилых домов".
Исходя из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 г. N 540) в случае вида разрешенного использования земельного участка "для ИЖС" разрешается размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
В то время как, размещение жилищного строительства, касающегося юридических лиц, возможно лишь в малоэтажной многоквартирной жилой застройке как размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Суд первой инстанции, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 39.16, подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к верному заключению, что разрешенное использование испрашиваемого Участка не соответствует целям использования, указанным Обществом в заявлении, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого отказа Администрации незаконным.
Исходя из изложенного, оспариваемое решение Администрации об отказе в предоставлении в собственность Обществу Участка принято в соответствии с нормами действующего законодательства.
Обществом не доказано ни одно из условий, одновременное наличие которых в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации необходимо для признания действий (бездействия) государственных органов незаконными, ненормативных правовых актов недействительными, а именно: несоответствие принятого акта, решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2017 по делу N А56-90901/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.08.2017 N 13АП-14486/2017 ПО ДЕЛУ N А56-90901/2016
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2017 г. N 13АП-14486/2017
Дело N А56-90901/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Желтянникова В.И.
судей Жиляевой Е.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: А.В. Винников
при участии:
от заявителя: Чернова А.В. по доверенности от 26.12.2016,
от заинтересованного лица: Назарова М.Ф.К. по доверенности от 23.05.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14486/2017) ООО "МЕТ.ИЗ"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2017 по делу N А56-90901/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ООО "МЕТ.ИЗ"
заинтересованное лицо: администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
о признании незаконным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МЕТ.ИЗ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным
- - решения земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 05.10.2016 г. N 15/16 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 2 000 кв. м, с кадастровым номером 47:07:0502042:68, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов, в связи с несоответствием установленного вида разрешенного использования цели предоставления земельного участка, согласно ранее установленному акту выбора (распоряжение администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 28 от 11.01.2005). При предоставлении заявителем кадастрового паспорта рассматриваемого земельного участка с приведенным видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. N 540), вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования - 2.1.1), Управлению по муниципальному имуществу заключить с ЗАО "МЕТ.ИЗ" договор купли-продажи по цене равной 15% от кадастровой стоимости;
- - о признании незаконным отказа Управления по муниципальному имуществу администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в заключении договора купли-продажи с Обществом названного земельного участка с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов;
- - об обязании Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация района) принять решение о заключении с Обществом договора купли-продажи по цене, равной 15% от кадастровой стоимости, на указанный земельный участок с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов;
- - об обязании Администрации района направить Обществу проект договора купли-продажи по цене, равной 15% от кадастровой стоимости, на указанный земельный участок с установленным видом разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов.
Решением от 21.04.2017 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
ООО "МЕТ.ИЗ" обратилось с апелляционной жалобой.
Как указывает Общество, в отношении испрашиваемого земельного участка в кадастровый учет были внесены соответствующие изменения и получена кадастровая выписка о земельном участке с видом разрешенного использования - для размещения индивидуальных жилых домов. У Общества имелись все основания для обращения в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка на основании пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Как полагает податель жалобы, Администрация не привела ни одного довода, подтверждающего, что на испрашиваемый земельный участок возможно установить вид разрешенного использования - "Малоэтажная многоквартирная жилая застройка", а также то, что вид разрешенного использования "Для размещения индивидуальных жилых домов" будет не соответствовать цели использования земельного участка.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель от заинтересованного лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
20.11.2015 Общество в соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратилось в Администрацию МО "Токсовское городское поселение" (далее - Администрация поселения) с заявлением о предоставлении в собственность Общества находящегося в муниципальной собственности земельного участка площадью 2 000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, с кадастровым номером 47:07:0502042:68 (далее - Участок).
Письмом от 13.01.2016 N 26 с приложением выписки из протокола заседания комиссии МО "Токсовское городское поселение" по согласованию границ земельных участков от 10.12.2015 N 55, утвержденной постановлением Администрации поселения от 20.05.2014 N 93 "Об утверждении Положения "О земельной комиссии администрации МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" и состава земельной комиссии", постановлением Администрации поселения от 07.04.2015 г. N 85 "О внесении изменений в Постановление N 93 от 20.05.2014", в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка отказано, поскольку правообладателем земельного участка являлась Администрация района.
По результатам рассмотрения Администрацией района заявления Общества ему предоставлена выписка из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 N 12, утвержденного Постановлением Администрации района от 11.04.2016 N 607, согласно которой были приняты следующие решения
- - Управлению по муниципальному имуществу заключить с Обществом договор купли-продажи по цене равной 3% от кадастровой стоимости на земельный участок площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 47:07:0502042:68, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, ул. Санаторная, уч. N 33-а, для эксплуатации жилого дома;
- - провести сверку по арендной плате.
- рекомендовать Заявителю в соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 23.06.2014 обратиться с заявлением о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 N 540.
Письмом N 27 от 12.04.2016 Общество обратилось в Администрацию поселения об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства жилого дома" на "для эксплуатации жилого дома", приложив копию выписки из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 г. N 12.
Постановлением Администрации поселения от 09.06.2016 N 154 изменен вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с "для строительства жилого дома" на "для размещения индивидуальных жилых домов", в связи с чем в отношении испрашиваемого земельного участка были внесены соответствующие изменения и получена кадастровая выписка на Участок от 19.08.2016 N 47/201/16-589737 с указанием вида разрешенного использования - для размещения индивидуальных жилых домов.
13.04.2016 Общество обратилось в Администрацию района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с приложением выписки из протокола заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.03.2016 N 12.
Вместе с тем, Обществом получена новая выписка из протокола заседания земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 05.10.2016 N 15/16, согласно которой в заключение договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка с разрешенным видом использования
- для размещения индивидуальных жилых домов - отказано, в связи с несоответствием установленного вида разрешенного использования цели предоставления земельного участка, согласно ранее установленному акта выбора (распоряжение администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 28 от 11.01.2005). При предоставлении заявителем кадастрового паспорта рассматриваемого земельного участка с приведенным видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утвержденного Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 N 540), вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования - 2.1.1), Управлению по муниципальному имуществу заключить с ЗАО "МЕТ.ИЗ" договор купли-продажи по цене равной 15% от кадастровой стоимости.
Получив указанную выписку, 10.11.2016 Общество обратилось в Управление по муниципальному имуществу Администрации района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка по цене выкупа 15% от кадастровой стоимости либо направлении в адрес Заявителя отказа в заключении договора с указанием всех оснований.
Письмом Управления по муниципальному имуществу Администрации района N 2363/1.6.20 от 18.11.2016 в заключение договора отказано.
Ссылаясь на неправомерность названного отказа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к заключению об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из содержания заявления о выкупе Участка следует, что оно подано Обществом на основании пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации для использования в целях эксплуатации жилого дома.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, для данного Участка установлен вид его разрешенного использования - "для размещения индивидуальных жилых домов".
Исходя из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 г. N 540) в случае вида разрешенного использования земельного участка "для ИЖС" разрешается размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
В то время как, размещение жилищного строительства, касающегося юридических лиц, возможно лишь в малоэтажной многоквартирной жилой застройке как размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Суд первой инстанции, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 39.16, подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к верному заключению, что разрешенное использование испрашиваемого Участка не соответствует целям использования, указанным Обществом в заявлении, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого отказа Администрации незаконным.
Исходя из изложенного, оспариваемое решение Администрации об отказе в предоставлении в собственность Обществу Участка принято в соответствии с нормами действующего законодательства.
Обществом не доказано ни одно из условий, одновременное наличие которых в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации необходимо для признания действий (бездействия) государственных органов незаконными, ненормативных правовых актов недействительными, а именно: несоответствие принятого акта, решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2017 по делу N А56-90901/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
Судьи
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Т.А.КАШИНА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)