Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец считает, что наличие у одного из членов семьи в собственности жилого дома не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лебедев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Салтыковой Л.В.,
и судей Свиренко О.В., Дементьевой Е.И.,
при секретаре Б.И.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования **** к Департаменту городского имущества города Москвы о признании жилого дома с хозяйственными постройками непригодным для постоянного проживания и отмене распоряжения - удовлетворить.
Признать жилой дом общей площадью 100,0 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенного по адресу: ****, непригодным для постоянного проживания.
Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы У56-1429 от 01.06.2015 о снятии с жилищного учета К. незаконным.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить ****, с семьей из четырех человек (****, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
установила:
**** обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании жилого дома с хозяйственными постройками непригодным для постоянного проживания и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы о снятии с жилищного учета N У56-1429 от 01.06.2015.
Свои требования истец мотивировала тем, что **** с семьей из 4-х человек (истец, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) зарегистрированы по адресу: ****, где занимают комнату N 2 площадью жилого помещения 23,9 кв. м, жилой площадью 14,3 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью жилого помещения 54,4 кв. м, жилой площадью 32,3 кв. м.
С 1998 года истец и ее семья состояли на жилищном учете по улучшению жилищных условий (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
24 августа 2004 года у **** возникло право собственности на земельный участок (для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общая площадь 1500 кв. м), право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками (общая площадь 100 кв. м, расположенных по адресу: ****) на основании договора купли-продажи от 20.07.2004 г.
01 июня 2015 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение о снятии с жилищного учета ввиду того, что в собственности **** находится жилой дом общей площадью 100 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, о чем вынесено распоряжение N У56-1429.
Истец считает, что наличие у одного из членов семьи **** в собственности жилого дома, общей площадью 100,0 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенного по адресу: ****, не является основанием для снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания.
То обстоятельство, что в правоустанавливающих документах назначение имущества на названный объект имущества, принадлежащего ****, указан как жилой дом, не имеет правового значения. Жилой дом, принадлежащий ****, расположенный по указанному адресу непригоден для постоянного проживания и не является жилым помещением. В этом доме отсутствует горячее водоснабжение и водоотведение: вода получается из скважины и сливается в яму. В строении отсутствует санузел: ни ванной, ни душевой, ни туалета нет. Помещение кухни летнее не отапливаемое. При этом большая часть площади строения представляет из себя холодный сарай-пристройку, без каких-либо признаков благоустроенности.
Наличие в собственности Истца жилого строения не является основанием для снятия с жилищного учета по улучшению жилищных условий, так как отсутствует возможность для постоянного (круглогодичного) проживания в жилом доме, расположенном по адресу: ****.
Истец просила суд признать жилой дом общей площадью 100,0 кв. м жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, непригодным для постоянного проживания; признать распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N У56-1429 от 01.06.2015 г. о снятии с жилищного учета **** с семьей из 4 человек, незаконным; обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить **** с семьей из 4 человек (она, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
Истец **** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности **** исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамент городского имущества города Москвы по доверенности **** в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица ****, ****, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ****, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы.
Законность и обоснованность постановленного решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ****, которая поддержала доводы апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии явился представитель истца **** по доверенности ****, который с решением суда согласен, представил письменные возражения на апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что **** с семьей из четырех человек (****, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) зарегистрированы по адресу: ****, где занимают комнату N 2 площадью жилого помещения 23,9 кв. м, жилой площадью 14,3 кв. м, в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 54,4 кв. м, жилой площадью 32,3 кв. м, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения (л.д. 36), выпиской из домовой книги (л.д. 37).
С 1998 года истец и ее семья состояли на жилищном учете по улучшению жилищных условий, что подтверждается копией извещения (л.д. 44).
24 августа 2004 года у **** возникло право собственности на земельный участок (для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общая площадь 1500 кв. м), право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками (общая площадь 100 кв. м, расположенных по адресу: ****) на основании договора купли-продажи от 20.07.2004 г. (л.д. 38).
01 июня 2015 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение о снятии с жилищного учета истца и ее семью, ввиду того, что в собственности **** находится жилой дом общей площадью 100 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, о чем вынесено распоряжение N У56-1429.
Согласно заключению специалиста АНО "****" от 28.01.2016 г., построенный в 1920 году загородный дом N 37 по адресу: ****, не может быть пригодным для постоянного проживания ввиду несоответствия требованиям: Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (п. п. 1, 5, 12, 15, 22); Министерство Регионального Развития РФ, Свод правил СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Москва 2011 (п. п. 5, 5.4).
В соответствии со ст. 16 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы. Порядок ведения документов жилищного учета, составляющих учетное дело, определяет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции, указанные в части 1 настоящей статьи. Не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 данного Закона. Непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.
Согласно ст. 17 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных данным Законом.
В силу ч. 5, п. 1 ч. 6 ст. 21 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 названного Закона. В зависимости от результатов проверки принимается следующее решение: о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
В соответствии с частью 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Статья 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Сущностной характеристикой жилого помещения является пригодность помещения для постоянного (круглогодичного) проживания.
При этом до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса России предназначенность жилого строения отражается в проектной документации, которая составляется с учетом строительных, санитарных, противопожарных и других правил и норм.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права и признал, что наличие в собственности у одного из членов семьи истца жилого строения не является основанием для снятия с жилищного учета по улучшению жилищных условий, так как отсутствует возможность для постоянного (круглогодичного) проживания в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, Чеховский район, Любучанский с.о., <...>.
Свой вывод суд основывал на том, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания, в спорном доме отсутствует горячее водоснабжение и водоотведение: вода получается из скважины и сливается в яму, в строении отсутствует санузел, ни ванной, ни душевой, ни туалета нет, помещение кухни летнее, не отапливаемое, большая часть площади строения представляет из себя холодный сарай-пристройку, без каких-либо признаков благоустроенности.
Суд обоснованно указал, что то обстоятельство, что в правоустанавливающих документах назначение имущества на названный объект имущества указан как жилой дом, не имеет правового значения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-24092/2016
Требование: О признании жилого дома с хозяйственными постройками непригодным для постоянного проживания и отмене распоряжения.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец считает, что наличие у одного из членов семьи в собственности жилого дома не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2016 г. по делу N 33-24092
Судья Лебедев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Салтыковой Л.В.,
и судей Свиренко О.В., Дементьевой Е.И.,
при секретаре Б.И.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования **** к Департаменту городского имущества города Москвы о признании жилого дома с хозяйственными постройками непригодным для постоянного проживания и отмене распоряжения - удовлетворить.
Признать жилой дом общей площадью 100,0 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенного по адресу: ****, непригодным для постоянного проживания.
Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы У56-1429 от 01.06.2015 о снятии с жилищного учета К. незаконным.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить ****, с семьей из четырех человек (****, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
установила:
**** обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании жилого дома с хозяйственными постройками непригодным для постоянного проживания и отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы о снятии с жилищного учета N У56-1429 от 01.06.2015.
Свои требования истец мотивировала тем, что **** с семьей из 4-х человек (истец, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) зарегистрированы по адресу: ****, где занимают комнату N 2 площадью жилого помещения 23,9 кв. м, жилой площадью 14,3 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью жилого помещения 54,4 кв. м, жилой площадью 32,3 кв. м.
С 1998 года истец и ее семья состояли на жилищном учете по улучшению жилищных условий (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
24 августа 2004 года у **** возникло право собственности на земельный участок (для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общая площадь 1500 кв. м), право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками (общая площадь 100 кв. м, расположенных по адресу: ****) на основании договора купли-продажи от 20.07.2004 г.
01 июня 2015 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение о снятии с жилищного учета ввиду того, что в собственности **** находится жилой дом общей площадью 100 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, о чем вынесено распоряжение N У56-1429.
Истец считает, что наличие у одного из членов семьи **** в собственности жилого дома, общей площадью 100,0 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенного по адресу: ****, не является основанием для снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания.
То обстоятельство, что в правоустанавливающих документах назначение имущества на названный объект имущества, принадлежащего ****, указан как жилой дом, не имеет правового значения. Жилой дом, принадлежащий ****, расположенный по указанному адресу непригоден для постоянного проживания и не является жилым помещением. В этом доме отсутствует горячее водоснабжение и водоотведение: вода получается из скважины и сливается в яму. В строении отсутствует санузел: ни ванной, ни душевой, ни туалета нет. Помещение кухни летнее не отапливаемое. При этом большая часть площади строения представляет из себя холодный сарай-пристройку, без каких-либо признаков благоустроенности.
Наличие в собственности Истца жилого строения не является основанием для снятия с жилищного учета по улучшению жилищных условий, так как отсутствует возможность для постоянного (круглогодичного) проживания в жилом доме, расположенном по адресу: ****.
Истец просила суд признать жилой дом общей площадью 100,0 кв. м жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, непригодным для постоянного проживания; признать распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N У56-1429 от 01.06.2015 г. о снятии с жилищного учета **** с семьей из 4 человек, незаконным; обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить **** с семьей из 4 человек (она, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет (учетное дело N ****), категория учета "общие основания".
Истец **** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности **** исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамент городского имущества города Москвы по доверенности **** в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица ****, ****, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ****, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы.
Законность и обоснованность постановленного решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ****, которая поддержала доводы апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии явился представитель истца **** по доверенности ****, который с решением суда согласен, представил письменные возражения на апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что **** с семьей из четырех человек (****, муж - ****, сын - ****, внучка - ****) зарегистрированы по адресу: ****, где занимают комнату N 2 площадью жилого помещения 23,9 кв. м, жилой площадью 14,3 кв. м, в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 54,4 кв. м, жилой площадью 32,3 кв. м, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения (л.д. 36), выпиской из домовой книги (л.д. 37).
С 1998 года истец и ее семья состояли на жилищном учете по улучшению жилищных условий, что подтверждается копией извещения (л.д. 44).
24 августа 2004 года у **** возникло право собственности на земельный участок (для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общая площадь 1500 кв. м), право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками (общая площадь 100 кв. м, расположенных по адресу: ****) на основании договора купли-продажи от 20.07.2004 г. (л.д. 38).
01 июня 2015 года Департаментом городского имущества города Москвы принято решение о снятии с жилищного учета истца и ее семью, ввиду того, что в собственности **** находится жилой дом общей площадью 100 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, расположенный по адресу: ****, о чем вынесено распоряжение N У56-1429.
Согласно заключению специалиста АНО "****" от 28.01.2016 г., построенный в 1920 году загородный дом N 37 по адресу: ****, не может быть пригодным для постоянного проживания ввиду несоответствия требованиям: Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (п. п. 1, 5, 12, 15, 22); Министерство Регионального Развития РФ, Свод правил СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Москва 2011 (п. п. 5, 5.4).
В соответствии со ст. 16 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы. Порядок ведения документов жилищного учета, составляющих учетное дело, определяет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции, указанные в части 1 настоящей статьи. Не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 данного Закона. Непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.
Согласно ст. 17 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных данным Законом.
В силу ч. 5, п. 1 ч. 6 ст. 21 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 названного Закона. В зависимости от результатов проверки принимается следующее решение: о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
В соответствии с частью 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Статья 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Сущностной характеристикой жилого помещения является пригодность помещения для постоянного (круглогодичного) проживания.
При этом до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса России предназначенность жилого строения отражается в проектной документации, которая составляется с учетом строительных, санитарных, противопожарных и других правил и норм.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права и признал, что наличие в собственности у одного из членов семьи истца жилого строения не является основанием для снятия с жилищного учета по улучшению жилищных условий, так как отсутствует возможность для постоянного (круглогодичного) проживания в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, Чеховский район, Любучанский с.о., <...>.
Свой вывод суд основывал на том, что данное строение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания, в спорном доме отсутствует горячее водоснабжение и водоотведение: вода получается из скважины и сливается в яму, в строении отсутствует санузел, ни ванной, ни душевой, ни туалета нет, помещение кухни летнее, не отапливаемое, большая часть площади строения представляет из себя холодный сарай-пристройку, без каких-либо признаков благоустроенности.
Суд обоснованно указал, что то обстоятельство, что в правоустанавливающих документах назначение имущества на названный объект имущества указан как жилой дом, не имеет правового значения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)