Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель является арендатором земельного участка. По его мнению, установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем нарушаются его права и законные интересы как арендатора, так как кадастровая стоимость участка влияет на размер арендной платы, уплачиваемой по договору аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Ясинской И.И.,
судей Кобзевой И.В., Курчевской С.В.,
при секретаре Ж.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кобзевой И.В.
административное дело по административному исковому заявлению ООО "<данные изъяты>" к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ее филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж на решение Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года,
установила:
ООО "<данные изъяты>" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, указывая, что на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 003 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства спортивно-оздоровительного сооружения, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в отношении которого утверждена его кадастровая стоимость в размере 17 897 225,63 руб.
В обоснование требований заявитель ссылается на то, что в настоящее время, как арендатор земельного участка, он обязан уплачивать арендную плату за указанный земельный участок, внесенный в государственный кадастр недвижимости, исходя из размера его кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области", которая значительно превышает размер его действительной рыночной стоимости. Заявитель просил установить в отношении арендуемого им земельного участка кадастровую стоимость равную рыночной стоимости в размере 10 312 766 руб.
Решением Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года заявленные ООО "<данные изъяты>" требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость земельного участка равная его рыночной стоимости в размере 12 953 401 рублей (л.д. 205-213).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа город Воронеж ФИО4 просит отменить решение суда от 26 мая 2017 года в части удовлетворения требований истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО "<данные изъяты>" (л.д. 227-230).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.
На основании пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как установлено судом, ООО "<данные изъяты>" на праве аренды в соответствии с договором аренды N/гз от 12 августа 2015 года использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 003 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства спортивно-оздоровительного сооружения, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 10-17).
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 897 225,63 руб. и внесена в государственный кадастр недвижимости 11 марта 2016 года. Результаты оспариваемой государственной кадастровой оценки земель были утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области".
Как следует из содержания договора аренды земельного участка, одним из базовых показателей для расчета арендной платы за спорный земельный участок является кадастровая стоимость земельного участка.
Таким образом, утвержденные вышеназванным постановлением правительства Воронежской области результаты государственной кадастровой оценки земель влияют на определение размера арендной платы за земельный участок, находящийся в аренде у заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о праве заявителя на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка. Обращение ООО "<данные изъяты>" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости согласуется с положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку земель, в том числе для установления арендной платы, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости.
При этом суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с действующим законодательством, обоснованно сделал вывод об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 12 953 401 руб. на период с 11 марта 2016 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Выводы суда о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом в соответствии с нормами процессуального законодательства, в том числе экспертным заключением N от 20 апреля 2017 года, подготовленным экспертом ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Минюста РФ на основании определения суда о назначении судебной оценочной экспертизы.
Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты, доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости заинтересованными лицами не представлено.
Удовлетворяя требования ООО "<данные изъяты>" частично, суд первой инстанции в решении обоснованно исходил из того обстоятельства, что заключение судебной экспертизы, определившее величину рыночной стоимости земельного участка в размере 12 953 401 руб., является допустимым доказательством, подтверждающим вероятную цену объекта оценки, в связи с чем правомерно принял его для установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в указанном размере.
Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-5869/2017
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель является арендатором земельного участка. По его мнению, установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем нарушаются его права и законные интересы как арендатора, так как кадастровая стоимость участка влияет на размер арендной платы, уплачиваемой по договору аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2017 г. по делу N 33а-5869
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Ясинской И.И.,
судей Кобзевой И.В., Курчевской С.В.,
при секретаре Ж.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кобзевой И.В.
административное дело по административному исковому заявлению ООО "<данные изъяты>" к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ее филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж на решение Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года,
установила:
ООО "<данные изъяты>" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, указывая, что на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 003 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства спортивно-оздоровительного сооружения, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в отношении которого утверждена его кадастровая стоимость в размере 17 897 225,63 руб.
В обоснование требований заявитель ссылается на то, что в настоящее время, как арендатор земельного участка, он обязан уплачивать арендную плату за указанный земельный участок, внесенный в государственный кадастр недвижимости, исходя из размера его кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области", которая значительно превышает размер его действительной рыночной стоимости. Заявитель просил установить в отношении арендуемого им земельного участка кадастровую стоимость равную рыночной стоимости в размере 10 312 766 руб.
Решением Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года заявленные ООО "<данные изъяты>" требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость земельного участка равная его рыночной стоимости в размере 12 953 401 рублей (л.д. 205-213).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа город Воронеж ФИО4 просит отменить решение суда от 26 мая 2017 года в части удовлетворения требований истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО "<данные изъяты>" (л.д. 227-230).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.
На основании пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как установлено судом, ООО "<данные изъяты>" на праве аренды в соответствии с договором аренды N/гз от 12 августа 2015 года использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 003 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства спортивно-оздоровительного сооружения, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 10-17).
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 897 225,63 руб. и внесена в государственный кадастр недвижимости 11 марта 2016 года. Результаты оспариваемой государственной кадастровой оценки земель были утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11 декабря 2015 года N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области".
Как следует из содержания договора аренды земельного участка, одним из базовых показателей для расчета арендной платы за спорный земельный участок является кадастровая стоимость земельного участка.
Таким образом, утвержденные вышеназванным постановлением правительства Воронежской области результаты государственной кадастровой оценки земель влияют на определение размера арендной платы за земельный участок, находящийся в аренде у заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о праве заявителя на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка. Обращение ООО "<данные изъяты>" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости согласуется с положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку земель, в том числе для установления арендной платы, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости.
При этом суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с действующим законодательством, обоснованно сделал вывод об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 12 953 401 руб. на период с 11 марта 2016 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Выводы суда о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом в соответствии с нормами процессуального законодательства, в том числе экспертным заключением N от 20 апреля 2017 года, подготовленным экспертом ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Минюста РФ на основании определения суда о назначении судебной оценочной экспертизы.
Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты, доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости заинтересованными лицами не представлено.
Удовлетворяя требования ООО "<данные изъяты>" частично, суд первой инстанции в решении обоснованно исходил из того обстоятельства, что заключение судебной экспертизы, определившее величину рыночной стоимости земельного участка в размере 12 953 401 руб., является допустимым доказательством, подтверждающим вероятную цену объекта оценки, в связи с чем правомерно принял его для установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в указанном размере.
Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Воронежского областного суда от 26 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)