Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ТУ Росимущества в Московской области - Ремизов В.М., представитель по доверенности от 17.05.2017;
- от ООО "Простор" - представители не явились, извещены;
- от Комитета лесного хозяйства МО - Чепуркова Е.С., представитель по доверенности от 22.12.2016;
- от ПАО Банк "ФК Открытие" - Бурмистров Д.А., представитель по доверенности от 07.03.2017;
- от остальных третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области и Общества с ограниченной ответственностью "Простор" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.05.2017, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по делу N А41-108029/15 по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" об истребовании из незаконного владения ООО "Простор" земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41, 50:09:0060309:56, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес"; Акционерного коммерческого банка "Хованский"; Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект"; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области; ПАО Банк "ФК Открытие"; Инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области; судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП по Московской области - Морозовой А.С. и Федерального агентства лесного хозяйства,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ в Московской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" (далее - ООО "Простор", ответчик, общество), в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 12 л.д. 148 - 153), просит суд:
1. Истребовать из незаконного владения ООО "Простор" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, в районе д. Дурыкино, в части пересечения его границ с землями государственного лесного фонда квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и квартала 63;64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области в следующих координатах:
2. Истребовать из незаконного владения ООО "Простор" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, в районе д. Дурыкино, с категорией земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - комплексное жилищное освоение: строительство жилищных объектов, объектов общественно-делового назначения и производственно-складских зданий и сооружений в части пересечения его границ с землями государственного лесного фонда квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества и квартала 64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" в следующих координатах:
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет лесного хозяйства Московской области, Акционерный коммерческий банк "Хованский", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Публичное акционерное общество Банк "ФК Открытие", Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску Московской области, судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП УФССП по Московской области Морозова Алина Сергеевна, Федеральное агентство лесного хозяйства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Простор" подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области поддержали доводы заявленных апелляционных жалоб.
Представитель ПАО Банк "ФК Открытие" возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56, общей площадью 612 557 кв. м, о чем 03.03.2010 в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись, и земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41, общей площадью 122 777 кв. м, о чем 18.03.2008 в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись, что подтверждается выписками из ЕГРП (Т. 1 л.д. 13 - 16) и копиями дел правоустанавливающих документов (т. 2, л.д. 13 - 156, т. 3 л.д. 1 - 184, т. 4 л.д. 1 - 178, т. 5 л.д. 1 - 167).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060309:41 были внесены в государственный кадастр недвижимости - 24.10.2007, а в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:56 - 29.10.2009.
При этом земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:42.
В свою очередь земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:42 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 были внесены в ГКН 18.06.2004, что подтверждается копией кадастрового дела (т. 7, л.д. 78 - 89).
При этом земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 был образован из земельного участка с кадастровым номером 50:09:060000:0108, что подтверждается кадастровым планом (т. 9 л.д. 124 - 125) и кадастровым и землеустроительным делами (т. 10 л.д. 95 - 150, т. 11 л.д. 1 - 85).
При этом границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:060000:0108 не были определены в установленном законом порядке, а границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 определялись в ходе проведения землеустроительных работ в 2005 году.
Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41 относится к категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", имеет вид разрешенного использования: "для сельскохозяйственного производства".
Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56 относится к категории земель - "земли населенных пунктов", имеет вид разрешенного использования: "для комплексного жилищного освоения: строительства жилищных объектов, объектов общественно-делового назначения и производственно-складских зданий и сооружений".
Данный земельный участок был включен в границы населенных пунктов на основании Постановления Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1316/45 (т. 5, л.д. 46).
ТУ Росимущества в Московской области, считая, что части земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 имеют пересечение с землями лесного фонда - кварталом 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталами 63 и 64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области, обратилось в арбитражный суд с настоящими иском.
Решением суда аи в удовлетворении исковых требований отказано.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом N 221-ФЗ.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков (далее - Закон N 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).
Из части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план.
Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).
Как следует из материалов дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 были поставлены на государственный кадастровый учет, сведения о местоположении (границах) указанных земельных участков были внесены в ГКН.
Между тем лесные участки, с которыми, по мнению истца, имеется пересечение, на государственный кадастровый учет не поставлены.
Обосновывая свои доводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 расположены на землях лесного фонда, ТУ Росимущества в Московской области ссылается на то обстоятельство, что данный факт подтверждается информацией, предоставленной филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" (т. 1 л.д. 17 - 24). Планом лесных участков Солнечногорского района Московской области, лесоустройства 2006 - 2008 годов (т. 7, л.д. 36 - 55), Планшетом N 13 лесоустройства 1999 года (т. 7, л.д. 56), Планшетом N 11 устройства 1989 года (т. 8 л.д. 48).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из взаимосвязанного смысла статей 209, 301 Гражданского кодекса РФ истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В целях установлении факта пересечения земельных участков, принадлежащих ответчику, с землями лесного фонда по ходатайствам ТУ Росимущества в Московской области и ООО "Простор" определением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2016 в рамках настоящего дела назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ" (т. 11, л.д. 126 - 127).
На разрешение экспертов судом поставлены следующие вопросы:
- - возможно ли на основании материалов лесоустройства, представленных в материалы дела, установить имеется ли пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества);
- - в случае обнаружения пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества) определить площадь пересечения (наложения) и границы пересечения (наложения) с указанием координат накрадывающихся частей земельных участков, с приложением графического материала, а также установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 за вычетом площади пересечения.
В том случае, если при проведении экспертизы будет установлено, что на частях земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56, которые пересекаются с землями лесного фонда, расположены какие-либо объекты, то описать данные объекты.
Согласно заключению эксперта от 13.02.2017, выполненному ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ", при ответе на первый вопрос эксперты пришли к следующему выводу:
На основании материалов лесоустройства, представленных в материалы дела (планшет N 13 лесоустройства 1999 г., планшет N 11 лесоустройства 1989 г., план лесных участков масштаба 1:25000 (лист 2334)), возможно установить пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества), учитывая пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по вышеуказанным материалам лесоустройства.
Экспертами установлен диапазон средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по материалам лесоустройства:
- планшет N 13 лесоустройства 1999 г. - 8,81 м,
- планшет N 11 лесоустройства 1989 г. - 7,83 м,
- план лесных участков масштаба 1:25000 (лист 2334) - 13,04 м.
При ответе на второй вопрос эксперты пришли к следующим выводам:
По данным государственного кадастра недвижимости (с 01.01.2017 ЕГРН) и землеустроительного дела N 178/3 2007 года по формированию земельных участков, полученных в результате раздела земельного участка с КН 50:09:0060309:0009 ООО "АГРО-ЦЕНТР" пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда отсутствует (т. 12, л.д. 39 - 122).
Учитывая пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по результатам сравнения местоположения границ земельных участков с КН 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра недвижимости, и границ Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывший Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район) (кварталы 63, 64), восстановленных по планшетам N 11 и N 13 лесоустройства 1989 и 1999 г., установлено:
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:41 по сведениям государственного кадастра с кварталами 63 и 64 Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывш. Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район). Координаты пересечения указаны в экспертном заключении;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра с кварталом 64 Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывш. Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район, с указанием координат пересечения;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:41 по сведениям государственного кадастра с выделами 88, 89, 90 квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества Солнечногорского района Московская область по плану лесных участков Солнечногорского района Московской области масштаба 1:25000 (лист 2334), с указанием координат пересечения;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра с выделами 90, 91, 92, 93 квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества Солнечногорского района Московская область по плану лесных участков Солнечногорского района Московской области масштаба 1:25000 (лист 2334), с указанием координат пересечения
Также экспертами установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 за вычетом пересечения.
Для дачи пояснений по данному вопросу в судебное заседание в суде первой инстанции были вызваны эксперты, которые пояснили, каким образом проводилось исследование в рамках проведенной экспертизы.
Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключению эксперта от 13.02.2017, выполненное ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ", арбитражный апелляционный суд считает, что данное заключение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности и отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств.
При разрешении настоящего спора в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Возражая против применения срока исковой давности, истец ссылается на то обстоятельство, что о пересечении земельных участков, принадлежащих ответчику, с землями лесного фонда истец узнал только из обращения в ТУ Росимущества в Московской области физического лица в 2014 году, а также при рассмотрении дела N А41-12817/14 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Простор" с аналогичными требованиями, где ТУ Росимущества в Московской области участвовало в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Однако из материалов дела следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 были согласованы на основании Акта согласования границ от 28.09.2005, подписанного 21.11.2005 представителем ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" Смекалиной Т.Ф. (т. 11 л.д. 5).
Следовательно, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, истекал в 2008 году.
С настоящим иском комитет обратился в суд 29.12.2015, то есть за пределами установленного срока исковой давности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.08.2017 N 10АП-9587/2017 ПО ДЕЛУ N А41-108029/15
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2017 г. по делу N А41-108029/15
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- от ТУ Росимущества в Московской области - Ремизов В.М., представитель по доверенности от 17.05.2017;
- от ООО "Простор" - представители не явились, извещены;
- от Комитета лесного хозяйства МО - Чепуркова Е.С., представитель по доверенности от 22.12.2016;
- от ПАО Банк "ФК Открытие" - Бурмистров Д.А., представитель по доверенности от 07.03.2017;
- от остальных третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области и Общества с ограниченной ответственностью "Простор" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.05.2017, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по делу N А41-108029/15 по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" об истребовании из незаконного владения ООО "Простор" земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41, 50:09:0060309:56, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес"; Акционерного коммерческого банка "Хованский"; Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект"; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области; ПАО Банк "ФК Открытие"; Инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области; судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП по Московской области - Морозовой А.С. и Федерального агентства лесного хозяйства,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ в Московской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" (далее - ООО "Простор", ответчик, общество), в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 12 л.д. 148 - 153), просит суд:
1. Истребовать из незаконного владения ООО "Простор" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, в районе д. Дурыкино, в части пересечения его границ с землями государственного лесного фонда квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и квартала 63;64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области в следующих координатах:
2. Истребовать из незаконного владения ООО "Простор" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, в районе д. Дурыкино, с категорией земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - комплексное жилищное освоение: строительство жилищных объектов, объектов общественно-делового назначения и производственно-складских зданий и сооружений в части пересечения его границ с землями государственного лесного фонда квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества и квартала 64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" в следующих координатах:
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет лесного хозяйства Московской области, Акционерный коммерческий банк "Хованский", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Публичное акционерное общество Банк "ФК Открытие", Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску Московской области, судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП УФССП по Московской области Морозова Алина Сергеевна, Федеральное агентство лесного хозяйства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Простор" подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Московской области и Комитета лесного хозяйства Московской области поддержали доводы заявленных апелляционных жалоб.
Представитель ПАО Банк "ФК Открытие" возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "Простор" на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56, общей площадью 612 557 кв. м, о чем 03.03.2010 в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись, и земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41, общей площадью 122 777 кв. м, о чем 18.03.2008 в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись, что подтверждается выписками из ЕГРП (Т. 1 л.д. 13 - 16) и копиями дел правоустанавливающих документов (т. 2, л.д. 13 - 156, т. 3 л.д. 1 - 184, т. 4 л.д. 1 - 178, т. 5 л.д. 1 - 167).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060309:41 были внесены в государственный кадастр недвижимости - 24.10.2007, а в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:56 - 29.10.2009.
При этом земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:42.
В свою очередь земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:42 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 были внесены в ГКН 18.06.2004, что подтверждается копией кадастрового дела (т. 7, л.д. 78 - 89).
При этом земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 был образован из земельного участка с кадастровым номером 50:09:060000:0108, что подтверждается кадастровым планом (т. 9 л.д. 124 - 125) и кадастровым и землеустроительным делами (т. 10 л.д. 95 - 150, т. 11 л.д. 1 - 85).
При этом границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:060000:0108 не были определены в установленном законом порядке, а границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 определялись в ходе проведения землеустроительных работ в 2005 году.
Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:41 относится к категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", имеет вид разрешенного использования: "для сельскохозяйственного производства".
Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060309:56 относится к категории земель - "земли населенных пунктов", имеет вид разрешенного использования: "для комплексного жилищного освоения: строительства жилищных объектов, объектов общественно-делового назначения и производственно-складских зданий и сооружений".
Данный земельный участок был включен в границы населенных пунктов на основании Постановления Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1316/45 (т. 5, л.д. 46).
ТУ Росимущества в Московской области, считая, что части земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 имеют пересечение с землями лесного фонда - кварталом 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталами 63 и 64 Поварского участкового лесничества Клинского филиала Клинского филиала ГКУ МО "Мособллес" Комитета лесного хозяйства Московской области, обратилось в арбитражный суд с настоящими иском.
Решением суда аи в удовлетворении исковых требований отказано.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом N 221-ФЗ.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков (далее - Закон N 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).
Из части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план.
Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).
Как следует из материалов дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 были поставлены на государственный кадастровый учет, сведения о местоположении (границах) указанных земельных участков были внесены в ГКН.
Между тем лесные участки, с которыми, по мнению истца, имеется пересечение, на государственный кадастровый учет не поставлены.
Обосновывая свои доводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 расположены на землях лесного фонда, ТУ Росимущества в Московской области ссылается на то обстоятельство, что данный факт подтверждается информацией, предоставленной филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" (т. 1 л.д. 17 - 24). Планом лесных участков Солнечногорского района Московской области, лесоустройства 2006 - 2008 годов (т. 7, л.д. 36 - 55), Планшетом N 13 лесоустройства 1999 года (т. 7, л.д. 56), Планшетом N 11 устройства 1989 года (т. 8 л.д. 48).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из взаимосвязанного смысла статей 209, 301 Гражданского кодекса РФ истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В целях установлении факта пересечения земельных участков, принадлежащих ответчику, с землями лесного фонда по ходатайствам ТУ Росимущества в Московской области и ООО "Простор" определением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2016 в рамках настоящего дела назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ" (т. 11, л.д. 126 - 127).
На разрешение экспертов судом поставлены следующие вопросы:
- - возможно ли на основании материалов лесоустройства, представленных в материалы дела, установить имеется ли пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества);
- - в случае обнаружения пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества) определить площадь пересечения (наложения) и границы пересечения (наложения) с указанием координат накрадывающихся частей земельных участков, с приложением графического материала, а также установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 за вычетом площади пересечения.
В том случае, если при проведении экспертизы будет установлено, что на частях земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56, которые пересекаются с землями лесного фонда, расположены какие-либо объекты, то описать данные объекты.
Согласно заключению эксперта от 13.02.2017, выполненному ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ", при ответе на первый вопрос эксперты пришли к следующему выводу:
На основании материалов лесоустройства, представленных в материалы дела (планшет N 13 лесоустройства 1999 г., планшет N 11 лесоустройства 1989 г., план лесных участков масштаба 1:25000 (лист 2334)), возможно установить пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда (квартал 22 Клинского сельского участкового лесничества и кварталы 63, 64 Поварского участкового лесничества), учитывая пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по вышеуказанным материалам лесоустройства.
Экспертами установлен диапазон средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по материалам лесоустройства:
- планшет N 13 лесоустройства 1999 г. - 8,81 м,
- планшет N 11 лесоустройства 1989 г. - 7,83 м,
- план лесных участков масштаба 1:25000 (лист 2334) - 13,04 м.
При ответе на второй вопрос эксперты пришли к следующим выводам:
По данным государственного кадастра недвижимости (с 01.01.2017 ЕГРН) и землеустроительного дела N 178/3 2007 года по формированию земельных участков, полученных в результате раздела земельного участка с КН 50:09:0060309:0009 ООО "АГРО-ЦЕНТР" пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 с землями лесного фонда отсутствует (т. 12, л.д. 39 - 122).
Учитывая пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничеств по результатам сравнения местоположения границ земельных участков с КН 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра недвижимости, и границ Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывший Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район) (кварталы 63, 64), восстановленных по планшетам N 11 и N 13 лесоустройства 1989 и 1999 г., установлено:
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:41 по сведениям государственного кадастра с кварталами 63 и 64 Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывш. Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район). Координаты пересечения указаны в экспертном заключении;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра с кварталом 64 Поварского лесничества Солнечногорского лесхоза Солнечногорского района Московской области (бывш. Солнечногорский опытно-показательный лесокомбинат Поварское лесничество Солнечногорский район, с указанием координат пересечения;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:41 по сведениям государственного кадастра с выделами 88, 89, 90 квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества Солнечногорского района Московская область по плану лесных участков Солнечногорского района Московской области масштаба 1:25000 (лист 2334), с указанием координат пересечения;
- - пересечение границ земельного участка КН 50:09:0060309:56 по сведениям государственного кадастра с выделами 90, 91, 92, 93 квартала 22 Клинского сельского участкового лесничества Солнечногорского района Московская область по плану лесных участков Солнечногорского района Московской области масштаба 1:25000 (лист 2334), с указанием координат пересечения
Также экспертами установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060309:41 и 50:09:0060309:56 за вычетом пересечения.
Для дачи пояснений по данному вопросу в судебное заседание в суде первой инстанции были вызваны эксперты, которые пояснили, каким образом проводилось исследование в рамках проведенной экспертизы.
Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключению эксперта от 13.02.2017, выполненное ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ", арбитражный апелляционный суд считает, что данное заключение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности и отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств.
При разрешении настоящего спора в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Возражая против применения срока исковой давности, истец ссылается на то обстоятельство, что о пересечении земельных участков, принадлежащих ответчику, с землями лесного фонда истец узнал только из обращения в ТУ Росимущества в Московской области физического лица в 2014 году, а также при рассмотрении дела N А41-12817/14 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Простор" с аналогичными требованиями, где ТУ Росимущества в Московской области участвовало в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Однако из материалов дела следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060309:0009 были согласованы на основании Акта согласования границ от 28.09.2005, подписанного 21.11.2005 представителем ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" Смекалиной Т.Ф. (т. 11 л.д. 5).
Следовательно, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, истекал в 2008 году.
С настоящим иском комитет обратился в суд 29.12.2015, то есть за пределами установленного срока исковой давности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)