Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Прокурор указал на нарушение соглашением, которым муниципалитет и общество продлили срок действия договора, норм Земельного кодекса РФ, согласно которым арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Демидовой Е.Ю.
Зиновьевой Т.А.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест", мэрии города Новосибирска на решение от 10.11.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Булахова Е.И.) и постановление от 28.03.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) по делу N А45-16455/2016 по иску заместителя прокурора Новосибирской области в интересах муниципального образования г. Новосибирск к мэрии г. Новосибирска (630099, г. Новосибирск, пр. Красный, 34, ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100), обществу с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест" (630060, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Экваторная, д. 2А, ОГРН 1085404003101, ИНН 5404350754) о признании недействительным дополнительного соглашения.
В заседании принял участие представитель заместителя прокурора Новосибирской области Кабанова А.А. на основании письма от 13.06.2016 и служебного удостоверения.
Суд
установил:
заместитель прокурора Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском в интересах муниципального образования города Новосибирска к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), обществу с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест" (далее - ООО "Олма-Сиб Инвест", общество) о признании недействительным дополнительного соглашения от 07.04.2015 к договору аренды земельного участка N 109427р от 02.04.2012, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить мэрии земельный участок с кадастровым номером 54:35:091050:1717.
Решением от 10.11.2016 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.03.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
ООО "Олма-Сиб Инвест", мэрия города Новосибирска подали кассационные жалобы, в которых просят обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Ссылаются на нарушения норм материального и процессуального права.
Общество считает, что прокуратурой не доказано нарушение публичных интересов, договор аренды является продленным на неопределенный срок в силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с чем изменения в земельное законодательство об обязательном проведении торгов на него не распространяется. Полагает, что утверждение постановлением мэрии г. Новосибирска N 10920 от 09.12.2014 акта выбора спорного земельного участка на основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предоставляет ему право на заключение дополнительного соглашения; дополнительное соглашение могло быть заключено и в отсутствие условия о сроке.
Мэрия ссылается на отсутствие оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки вследствие пролонгации договора аренды на основании части 2 статьи 621 ГК РФ; дополнительным соглашением новый договор аренды не заключался и не продлевался на новый срок, стороны устранили неопределенный срок действия договора - до 02.04.2018; положения пункта 3 статьи 39.6, пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) неприменимы.
Прокуратура Новосибирской области представила письменный отзыв, в котором выразила возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.
В судебном заседании представитель прокурора поддержал изложенную письменно позицию, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что 02.04.2012 между мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и ООО "Олма-Сиб Инвест" (арендатор) заключен договор аренды N 109427р земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:091050:1717, расположенного в пределах Советского района г. Новосибирска, площадью 3 285 кв. м для строительства многоуровневой автостоянки для индивидуального транспорта по ул. Экваторной сроком действия с 02.04.2013 по 02.04.2015.
Договором предусмотрено, что он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон (п. 6.1); истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации (п. 6.4).
Решением Совета депутатов г. Новосибирска N 1047 от 25.02.2014 территориальное зонирование земельного участка с кадастровым номером 54:35:091050:1717 изменено с зоны "СА-1" (зона стоянок для легковых автомобилей) на зону "ОД-1" (зона делового, общественного и коммерческого назначения).
На основании решения комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска (протокол от 14.08.2014 N 386, пп. 7.2) изменено назначение земельного участка на "строительство магазина по ул. Экваторной в Советском районе" (постановление мэрии города N 10920).
Дополнительным соглашением N 1 от 23.03.2015, стороны по взаимному согласию исключили пункт 6.4 договора, указав, что дополнительное соглашение вступает в юридическую силу с момента его государственной регистрации, т.е. с 06.05.2015.
По истечении установленного договором аренды срока его действия мэрия и общество 07.04.2015 подписали дополнительное соглашение N 2, государственная регистрация которого произведена 06.05.2015. В соответствии с этим дополнительным соглашением срок действия договора продлевается до 02.04.2018; земельный участок передается арендатору для строительства магазина по ул. Экваторной.
Данное дополнительное соглашение также зарегистрировано Управлением Росреестра по Новосибирской области 06.05.2015.
Прокурор, полагая, что дополнительное соглашение N 2 от 07.04.2015 заключено мэрией в нарушение пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 06.07.2017 N Ф04-1870/2017 ПО ДЕЛУ N А45-16455/2016
Требование: О признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Прокурор указал на нарушение соглашением, которым муниципалитет и общество продлили срок действия договора, норм Земельного кодекса РФ, согласно которым арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2017 г. по делу N А45-16455/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Демидовой Е.Ю.
Зиновьевой Т.А.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест", мэрии города Новосибирска на решение от 10.11.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Булахова Е.И.) и постановление от 28.03.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) по делу N А45-16455/2016 по иску заместителя прокурора Новосибирской области в интересах муниципального образования г. Новосибирск к мэрии г. Новосибирска (630099, г. Новосибирск, пр. Красный, 34, ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100), обществу с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест" (630060, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Экваторная, д. 2А, ОГРН 1085404003101, ИНН 5404350754) о признании недействительным дополнительного соглашения.
В заседании принял участие представитель заместителя прокурора Новосибирской области Кабанова А.А. на основании письма от 13.06.2016 и служебного удостоверения.
Суд
установил:
заместитель прокурора Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском в интересах муниципального образования города Новосибирска к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), обществу с ограниченной ответственностью "Олма-Сиб Инвест" (далее - ООО "Олма-Сиб Инвест", общество) о признании недействительным дополнительного соглашения от 07.04.2015 к договору аренды земельного участка N 109427р от 02.04.2012, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить мэрии земельный участок с кадастровым номером 54:35:091050:1717.
Решением от 10.11.2016 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.03.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
ООО "Олма-Сиб Инвест", мэрия города Новосибирска подали кассационные жалобы, в которых просят обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Ссылаются на нарушения норм материального и процессуального права.
Общество считает, что прокуратурой не доказано нарушение публичных интересов, договор аренды является продленным на неопределенный срок в силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с чем изменения в земельное законодательство об обязательном проведении торгов на него не распространяется. Полагает, что утверждение постановлением мэрии г. Новосибирска N 10920 от 09.12.2014 акта выбора спорного земельного участка на основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предоставляет ему право на заключение дополнительного соглашения; дополнительное соглашение могло быть заключено и в отсутствие условия о сроке.
Мэрия ссылается на отсутствие оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки вследствие пролонгации договора аренды на основании части 2 статьи 621 ГК РФ; дополнительным соглашением новый договор аренды не заключался и не продлевался на новый срок, стороны устранили неопределенный срок действия договора - до 02.04.2018; положения пункта 3 статьи 39.6, пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) неприменимы.
Прокуратура Новосибирской области представила письменный отзыв, в котором выразила возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.
В судебном заседании представитель прокурора поддержал изложенную письменно позицию, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что 02.04.2012 между мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и ООО "Олма-Сиб Инвест" (арендатор) заключен договор аренды N 109427р земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:091050:1717, расположенного в пределах Советского района г. Новосибирска, площадью 3 285 кв. м для строительства многоуровневой автостоянки для индивидуального транспорта по ул. Экваторной сроком действия с 02.04.2013 по 02.04.2015.
Договором предусмотрено, что он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон (п. 6.1); истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации (п. 6.4).
Решением Совета депутатов г. Новосибирска N 1047 от 25.02.2014 территориальное зонирование земельного участка с кадастровым номером 54:35:091050:1717 изменено с зоны "СА-1" (зона стоянок для легковых автомобилей) на зону "ОД-1" (зона делового, общественного и коммерческого назначения).
На основании решения комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска (протокол от 14.08.2014 N 386, пп. 7.2) изменено назначение земельного участка на "строительство магазина по ул. Экваторной в Советском районе" (постановление мэрии города N 10920).
Дополнительным соглашением N 1 от 23.03.2015, стороны по взаимному согласию исключили пункт 6.4 договора, указав, что дополнительное соглашение вступает в юридическую силу с момента его государственной регистрации, т.е. с 06.05.2015.
По истечении установленного договором аренды срока его действия мэрия и общество 07.04.2015 подписали дополнительное соглашение N 2, государственная регистрация которого произведена 06.05.2015. В соответствии с этим дополнительным соглашением срок действия договора продлевается до 02.04.2018; земельный участок передается арендатору для строительства магазина по ул. Экваторной.
Данное дополнительное соглашение также зарегистрировано Управлением Росреестра по Новосибирской области 06.05.2015.
Прокурор, полагая, что дополнительное соглашение N 2 от 07.04.2015 заключено мэрией в нарушение пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)