Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.,
судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батьковской Д.А.,
при участии в заседании:
- от Управления лесами правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020): Ким О.И., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 09/05;
- от общества с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы" (ОРГН 1082721447324): представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами правительства Хабаровского края
на решение от 18.07.2016
по делу N А73-5228/2016
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Ульяновой М.Ю.,
по иску Управления лесами правительства Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы"
о досрочном расторжении договора аренды
установил:
Правительство Хабаровского края в лице Управления лесами правительства Хабаровского края (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственность "Лесные ресурсы" (далее - ООО "Лесные ресурсы", общество, ответчик) о досрочном расторжении договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2016 в удовлетворении иска отказано.
Управление в апелляционной жалобе просит решение от 18.07.2016 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на существенное нарушение арендатором условий договора о внесении арендных платежей: неоднократное нарушение сроков внесения арендной платы.
Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.
Ответчик извещался о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Тулучи-лес" (далее - ООО "Тулучи-лес", арендатор) на основании распоряжения от 19.12.2008 N 876-рп заключен договор от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка.
По условиям названного договора арендатору во временное пользование передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 78 505 га, в пределах Тумнинского лесничества общей площадью 663 874 га, местоположением: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Тумнинское лесничество, номера кварталов: 6-9, 14, 15, 30-34, 43-49, 63, 74, 75, 86-88, 120-122, 125, 132-134, 145-150, 154-156, 159, 169, 170, 173, 174, 176-182, 191, 194-197, 205, 208, 209, 221, 222, 225, 226, 252-256, 269, 270 Тулучинского участкового лесничества; номера кварталов: 162-167, 178-182, 189-195, 210-215, 218-221, 233-237, 254-256, 272-275, 294, 295, 310, 326, 327 Мулинского участкового лесничества (п. п. 1, 2 договора).
Пунктом 5 договора предусмотрено, что арендная плата по настоящему договору составляет 2 725 778,25 руб. в год.
Арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации настоящего договора, ежеквартально, согласно приложению N 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 6 договора).
Согласно акту приема-передачи от 29.12.2008 N 18 арендодатель передал, а арендатор принял названный лесной участок без замечаний и возражений.
Договор от 25.12.2008 N 0071/2008 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 04.02.2009.
На основании соглашения от 06.04.2012 N 0071/2012 к договору от 25.12.2008 N 0071/2008 в связи с реорганизацией ООО "Тулучи-лес" и созданием путем реорганизации в форме выделения общества с ограниченной ответственностью "Тулучи Леспром" (далее - ООО "Тулучи Леспром") с передачей последнему прав и обязанностей по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка стороны согласовали, что права и обязанности ООО "Тулучи-лес" по договору аренды от 25.12.2008 N 0071/2008 переходят к ООО "Тулучи Леспром".
На основании соглашения от 26.12.2012 N 0071/2012/02 к договору от 25.12.2008 N 0071/2008 в связи с реорганизацией ООО "Тулучи Леспром" и созданием путем реорганизации в форме выделения ООО "Лесные ресурсы" с передачей последнему прав и обязанностей по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка стороны согласовали, что права и обязанности ООО "Тулучи Леспром" по договору аренды от 25.12.2008 N 0071/2008 переходят к ООО "Лесные ресурсы".
Впоследствии Управление направило в адрес ООО "Лесные ресурсы" претензию от 19.04.2016 N 31 о неполном расчете с бюджетом, на основании которой уведомило арендатора задолженности по арендной плате в рамках договора от 25.12.2008 N 0071/2008 за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года, потребовало погасить задолженность в срок до 30.04.2016.
Поскольку претензия не удовлетворена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил наличие у Управления права на подачу иска в настоящем деле, ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений.
На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами правительства Хабаровского края.
Согласно Положению об Управлении лесами правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр Управление представляет правительство Хабаровского края по вопросам соблюдения условий и расторжения договоров аренды лесных участков: готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца (пункт 3.42).
Пунктом 9 статьей 74 ЛК РФ установлено, что заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
На основании приведенных норм права суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление является надлежащим истцом.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, в связи с чем применил следующие нормы права.
В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 4 ст. 71 ЛК РФ).
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Оценив представленную в материалы дела претензию от 19.04.2016 N 31, суд первой инстанции установил, что на момент составления названной претензии арендатором не внесены арендные платежи по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года.
Дав оценку требованию Управления о расторжении договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Статьей 9 ЛК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
На основании пункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.
Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", даже признание нарушения договора существенным не является основанием, автоматически влекущим расторжение договора судом; в частности, если сторона, допустившая такое нарушение, устранила его в разумный срок. Принимая во внимание срок заключения договоров аренды, суд считает необходимым при рассмотрении настоящего спора руководствоваться положениями пункта 9 статьи 22 ЗК РФ.
Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО "Лесные ресурсы" внесена арендная плата за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016. Просрочка арендатором платежей за названные периоды названа истцом как основание для расторжения договора.
Таким образом, на момент рассмотрения спора нарушение обязательства арендатором устранено.
Кроме того судом первой инстанции принято во внимание отсутствие доказательств того, что допущенное ответчиком нарушение повлекло для истца какой-либо ущерб.
Доказательства обратного Управление в материалы дела не представило (ст. 65 АПК РФ).
На основании приведенных норм права, с учетом позиции высшей судебной инстанции, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008.
Основания для иных выводов у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о существенном нарушении арендатором условий договора, с учетом правовой позиции вышестоящей инстанций подлежит отклонению, как опровергаемый материалами дела и установленными судом обстоятельствами.
Исходя из доводов жалобы и пояснений представителя истца в заседании апелляционного суда, ответчик в настоящее время исполняет обязательства по договору, но с нарушением установленного срока.
На такой случай договором предусмотрено начисление неустойки, законом - начисление процентов.
Проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения, доказательства существования экстраординарных исключительных обстоятельств заявителем не представлены. Само по себе несогласие истца с оценкой, данной судом приобщенным в дело доказательствам, основанием для отмены решения не является. Нарушение судом норм материального права или неправильное применение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.
От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2016 по делу N А73-5228/2016 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.09.2016 N 06АП-5010/2016 ПО ДЕЛУ N А73-5228/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 г. N 06АП-5010/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.,
судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батьковской Д.А.,
при участии в заседании:
- от Управления лесами правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020): Ким О.И., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 09/05;
- от общества с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы" (ОРГН 1082721447324): представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами правительства Хабаровского края
на решение от 18.07.2016
по делу N А73-5228/2016
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Ульяновой М.Ю.,
по иску Управления лесами правительства Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы"
о досрочном расторжении договора аренды
установил:
Правительство Хабаровского края в лице Управления лесами правительства Хабаровского края (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственность "Лесные ресурсы" (далее - ООО "Лесные ресурсы", общество, ответчик) о досрочном расторжении договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2016 в удовлетворении иска отказано.
Управление в апелляционной жалобе просит решение от 18.07.2016 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на существенное нарушение арендатором условий договора о внесении арендных платежей: неоднократное нарушение сроков внесения арендной платы.
Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.
Ответчик извещался о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Тулучи-лес" (далее - ООО "Тулучи-лес", арендатор) на основании распоряжения от 19.12.2008 N 876-рп заключен договор от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка.
По условиям названного договора арендатору во временное пользование передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 78 505 га, в пределах Тумнинского лесничества общей площадью 663 874 га, местоположением: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Тумнинское лесничество, номера кварталов: 6-9, 14, 15, 30-34, 43-49, 63, 74, 75, 86-88, 120-122, 125, 132-134, 145-150, 154-156, 159, 169, 170, 173, 174, 176-182, 191, 194-197, 205, 208, 209, 221, 222, 225, 226, 252-256, 269, 270 Тулучинского участкового лесничества; номера кварталов: 162-167, 178-182, 189-195, 210-215, 218-221, 233-237, 254-256, 272-275, 294, 295, 310, 326, 327 Мулинского участкового лесничества (п. п. 1, 2 договора).
Пунктом 5 договора предусмотрено, что арендная плата по настоящему договору составляет 2 725 778,25 руб. в год.
Арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации настоящего договора, ежеквартально, согласно приложению N 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 6 договора).
Согласно акту приема-передачи от 29.12.2008 N 18 арендодатель передал, а арендатор принял названный лесной участок без замечаний и возражений.
Договор от 25.12.2008 N 0071/2008 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 04.02.2009.
На основании соглашения от 06.04.2012 N 0071/2012 к договору от 25.12.2008 N 0071/2008 в связи с реорганизацией ООО "Тулучи-лес" и созданием путем реорганизации в форме выделения общества с ограниченной ответственностью "Тулучи Леспром" (далее - ООО "Тулучи Леспром") с передачей последнему прав и обязанностей по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка стороны согласовали, что права и обязанности ООО "Тулучи-лес" по договору аренды от 25.12.2008 N 0071/2008 переходят к ООО "Тулучи Леспром".
На основании соглашения от 26.12.2012 N 0071/2012/02 к договору от 25.12.2008 N 0071/2008 в связи с реорганизацией ООО "Тулучи Леспром" и созданием путем реорганизации в форме выделения ООО "Лесные ресурсы" с передачей последнему прав и обязанностей по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 аренды лесного участка стороны согласовали, что права и обязанности ООО "Тулучи Леспром" по договору аренды от 25.12.2008 N 0071/2008 переходят к ООО "Лесные ресурсы".
Впоследствии Управление направило в адрес ООО "Лесные ресурсы" претензию от 19.04.2016 N 31 о неполном расчете с бюджетом, на основании которой уведомило арендатора задолженности по арендной плате в рамках договора от 25.12.2008 N 0071/2008 за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года, потребовало погасить задолженность в срок до 30.04.2016.
Поскольку претензия не удовлетворена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил наличие у Управления права на подачу иска в настоящем деле, ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений.
На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами правительства Хабаровского края.
Согласно Положению об Управлении лесами правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр Управление представляет правительство Хабаровского края по вопросам соблюдения условий и расторжения договоров аренды лесных участков: готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца (пункт 3.42).
Пунктом 9 статьей 74 ЛК РФ установлено, что заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
На основании приведенных норм права суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление является надлежащим истцом.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, в связи с чем применил следующие нормы права.
В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 4 ст. 71 ЛК РФ).
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Оценив представленную в материалы дела претензию от 19.04.2016 N 31, суд первой инстанции установил, что на момент составления названной претензии арендатором не внесены арендные платежи по договору от 25.12.2008 N 0071/2008 за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года.
Дав оценку требованию Управления о расторжении договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Статьей 9 ЛК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
На основании пункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.
Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", даже признание нарушения договора существенным не является основанием, автоматически влекущим расторжение договора судом; в частности, если сторона, допустившая такое нарушение, устранила его в разумный срок. Принимая во внимание срок заключения договоров аренды, суд считает необходимым при рассмотрении настоящего спора руководствоваться положениями пункта 9 статьи 22 ЗК РФ.
Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО "Лесные ресурсы" внесена арендная плата за декабрь 2015 года, январь и февраль 2016. Просрочка арендатором платежей за названные периоды названа истцом как основание для расторжения договора.
Таким образом, на момент рассмотрения спора нарушение обязательства арендатором устранено.
Кроме того судом первой инстанции принято во внимание отсутствие доказательств того, что допущенное ответчиком нарушение повлекло для истца какой-либо ущерб.
Доказательства обратного Управление в материалы дела не представило (ст. 65 АПК РФ).
На основании приведенных норм права, с учетом позиции высшей судебной инстанции, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора аренды от 25.12.2008 N 0071/2008.
Основания для иных выводов у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о существенном нарушении арендатором условий договора, с учетом правовой позиции вышестоящей инстанций подлежит отклонению, как опровергаемый материалами дела и установленными судом обстоятельствами.
Исходя из доводов жалобы и пояснений представителя истца в заседании апелляционного суда, ответчик в настоящее время исполняет обязательства по договору, но с нарушением установленного срока.
На такой случай договором предусмотрено начисление неустойки, законом - начисление процентов.
Проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения, доказательства существования экстраординарных исключительных обстоятельств заявителем не представлены. Само по себе несогласие истца с оценкой, данной судом приобщенным в дело доказательствам, основанием для отмены решения не является. Нарушение судом норм материального права или неправильное применение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.
От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2016 по делу N А73-5228/2016 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Г.ДРОЗДОВА
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
В.Г.ДРОЗДОВА
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)