Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал на то, что является собственником нежилого помещения - магазина, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим строением. Обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Ответчик отказал в его удовлетворении в связи с тем, что испрашиваемый участок пересекает "красные линии" и предоставление его в собственность невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кычкина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Скакуна А.И., Оконешниковой М.М.
при секретаре Г.,
с участием представителя истца Я., представителя ответчика Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2017 года, которым по делу по иску Ф. об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении иска Ф. об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия
Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является собственником нежилого помещения - магазина по адресу: .........., тем самым имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим строением. Обратилась с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Ответчик отказал в его удовлетворении в связи с тем, что испрашиваемый участок пересекает "красные линии" и предоставление его в собственность невозможно.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит о его отмене по основанию неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права. Суд не учел, что решения о резервировании спорного земельного участка под муниципальные и государственные нужды не принято. Также из сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N... и договора аренды земельного участка не следует, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, а также имеет правовой режим земель общего пользования, в связи с чем считает ошибочным применение судом нормы п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 10 января 2017 г. посредством многофункционального центра Ф. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений АО "Города Якутска" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью ******** кв. м, кадастровым номером N... расположенного по адресу...........
Ответчик письмом от 07 февраля 2017 года со ссылкой на п. 6 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ отказал истцу в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что он (запрашиваемый участок) пересекает линии градостроительного регулирования ("красные линии"), установленные распоряжением "Об утверждении проекта планировки территории кварталов N 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска" (красные линии) от 21.10.2013 N 319/1зр.
В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, небрежными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Разрешая спор по существу и признавая оспариваемый отказ законным и обоснованным, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно п. 9 ст. 42 ГрК проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
В соответствии со ст. 42 ГрК проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Публичные слушания по проекту планировки были проведены в мае 2014 года.
Границы территорий общего пользования, а также земельных участков под линейные сооружения, в том числе планируемые, которые не подлежат передаче в собственность граждан в силу положений ст. 15 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, устанавливаются в документации по планировке территории, в частности проектам планировки территорий и кварталов.
По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 19.01.2017 испрашиваемый земельный участок пересекает линии градостроительного регулирования ("красные линии"), установленные распоряжением "Об утверждении проекта планировки территории кварталов N 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска" (красные линии) от 21.10.2013 N 319/1зр.
Указанное обстоятельство препятствует предоставлению испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю.
В данном случае имеющим значение для разрешения спора является изменение проекта межевания территории, однако данное обстоятельство в силу заявленных требований в рамках данного спора судом не рассматривалось.
Истец не лишен права обращения к ответчику с просьбой о корректировке (переносе) проектной красной линии на земельном участке, о чем указал ответчик.
Таким образом, принимая во внимание информацию, предоставленную Департаментом градостроительства МБУ "Главное архитектурно-планировочное учреждение", оспариваемый отказ соответствует закону.
Основанием для удовлетворения требований административного иска является одновременное наличие двух условий: несоответствие закону оспариваемого действия (бездействия) и нарушение прав заявителя.
Истец данных о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым отказом в материалы дела не предоставил.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного акта.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также правильно применил нормы материального права. Решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2017 года по делу по иску по иску Ф. об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 10.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2585/2017
Требование: Об оспаривании решения.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал на то, что является собственником нежилого помещения - магазина, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим строением. Обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Ответчик отказал в его удовлетворении в связи с тем, что испрашиваемый участок пересекает "красные линии" и предоставление его в собственность невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2017 г. по делу N 33-2585/2017
Судья Кычкина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Скакуна А.И., Оконешниковой М.М.
при секретаре Г.,
с участием представителя истца Я., представителя ответчика Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2017 года, которым по делу по иску Ф. об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении иска Ф. об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является собственником нежилого помещения - магазина по адресу: .........., тем самым имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим строением. Обратилась с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Ответчик отказал в его удовлетворении в связи с тем, что испрашиваемый участок пересекает "красные линии" и предоставление его в собственность невозможно.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит о его отмене по основанию неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права. Суд не учел, что решения о резервировании спорного земельного участка под муниципальные и государственные нужды не принято. Также из сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N... и договора аренды земельного участка не следует, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, а также имеет правовой режим земель общего пользования, в связи с чем считает ошибочным применение судом нормы п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 10 января 2017 г. посредством многофункционального центра Ф. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений АО "Города Якутска" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью ******** кв. м, кадастровым номером N... расположенного по адресу...........
Ответчик письмом от 07 февраля 2017 года со ссылкой на п. 6 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ отказал истцу в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что он (запрашиваемый участок) пересекает линии градостроительного регулирования ("красные линии"), установленные распоряжением "Об утверждении проекта планировки территории кварталов N 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска" (красные линии) от 21.10.2013 N 319/1зр.
В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, небрежными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Разрешая спор по существу и признавая оспариваемый отказ законным и обоснованным, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно п. 9 ст. 42 ГрК проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
В соответствии со ст. 42 ГрК проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Публичные слушания по проекту планировки были проведены в мае 2014 года.
Границы территорий общего пользования, а также земельных участков под линейные сооружения, в том числе планируемые, которые не подлежат передаче в собственность граждан в силу положений ст. 15 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, устанавливаются в документации по планировке территории, в частности проектам планировки территорий и кварталов.
По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 19.01.2017 испрашиваемый земельный участок пересекает линии градостроительного регулирования ("красные линии"), установленные распоряжением "Об утверждении проекта планировки территории кварталов N 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска" (красные линии) от 21.10.2013 N 319/1зр.
Указанное обстоятельство препятствует предоставлению испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю.
В данном случае имеющим значение для разрешения спора является изменение проекта межевания территории, однако данное обстоятельство в силу заявленных требований в рамках данного спора судом не рассматривалось.
Истец не лишен права обращения к ответчику с просьбой о корректировке (переносе) проектной красной линии на земельном участке, о чем указал ответчик.
Таким образом, принимая во внимание информацию, предоставленную Департаментом градостроительства МБУ "Главное архитектурно-планировочное учреждение", оспариваемый отказ соответствует закону.
Основанием для удовлетворения требований административного иска является одновременное наличие двух условий: несоответствие закону оспариваемого действия (бездействия) и нарушение прав заявителя.
Истец данных о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым отказом в материалы дела не предоставил.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного акта.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также правильно применил нормы материального права. Решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2017 года по делу по иску по иску Ф. об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
А.И.СКАКУН
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
А.И.СКАКУН
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)