Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Марченковой Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
от ЗАО "Вешенка": Астахов В.И. по доверенности от 27.05.2016,
администрации Красногорского муниципального района: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299 ОГРН 1047727043561): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055, ИНН 7725131814): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Красногорского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по заявлению закрытого акционерного общества "Вешенка" к администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия и обязании подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка,
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги",
установил:
закрытое акционерное общество "Вешенка" (далее - ЗАО "Вешенка", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие Администрации Красногорского муниципального района Московской области, выразившееся в не совершении действий по рассмотрению и проверке заявления общества "Вешенка" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24, площадью 70 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, привокзальная площадь станции Павшино, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов (заявление от 07.10.2015 N 155 - получено Администрацией Красногорского муниципального района, N 1.2.6/4412, 07.10.2015), не совершении действий по подготовке проектов договора купли-продажи земельного участка и направлению проектов договора купли-продажи земельного участка обществу "Вешенка" либо принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка и направлению уведомления о принятом решении обществу "Вешенка";
- - обязать Администрацию Красногорского муниципального района Московской области подготовить проекты договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 и направить в срок не более чем 30 дней со дня вступления в силу решения суда проекты договора купли-продажи земельного участка Закрытому акционерному обществу "Вешенка" по адресу: 143402, Московская область, г. Красногорск, пос. МПС, дом 4.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Открытое акционерное общество "Российские железные дороги".
Решением Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО "Вешенка" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя общества, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2003 года главой Красногорского района Московской области принято постановление N 1080/7 от 11.07.2003 "Об утверждении проекта планировки, застройки и благоустройства привокзальной площади станции Павшино в г. Красногорске для ЗАО "Вешенка".
Постановлением Главы Красногорского района Московской области от 04 августа 2003 года N 1210/8 утверждены границы земельного участка общей площадью 130 кв. м, намечаемого к предоставлению в аренду ЗАО "Вешенка" под торговый комплекс на привокзальной площади ст. Павшино в г. Красногорске Московской области, в том числе: участок N 1 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 2 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 3 площадью 70 кв. м под кафе.
01 марта 2005 года Главой Красногорского района Московской области принято Постановление N 427/3 "О предоставлении в аренду ЗАО "Вешенка" земельного участка общей площадью 130 кв. м, расположенного в г. Красногорске, на привокзальной площади ст. Павшино, под торговый комплекс", из содержания которого следует, что обществу предоставлялись в аренду три земельных участка: участок N 1 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 2 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 3 площадью 70 кв. м под кафе.
В этот же день (01 марта 2005 года) между Администрацией Красногорского района (далее - Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Вешенка" (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 39, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 70 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24, расположенный в Московской области, г. Красногорск, привокзальная площадь ст. Павшино (категория земель - земли поселений), под кафе.
Вышеназванный договор зарегистрирован 31.08.2008 за номером: 50-50-11.
Постановлением Администрации городского поселения Красногорск от 03 октября 2013 года N 1795 зданию кафе, расположенному на земельном участке, площадью 30 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24, присвоен адрес: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, переулок Железнодорожный, д. 10.
20 января 2014 года за заявителем было зарегистрировано право собственности на здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 165,2 кв. м, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, стан. Павшино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АЗ N 223706 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2015 N 50/011/002/2015-8211.
Указанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010306:24 общей площадью 70 кв. м.
07 октября 2015 года ЗАО "Вешенка" обратилось в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области с заявлением (N 1.2.6/4412 от 07.10.2015) о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 без проведения торгов.
В ответ на указанное обращение Администрация Красногорского муниципального района Московской области сообщила заявителю, что для рассмотрения вопроса о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 необходимо привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями его использования.
Ссылаясь на то обстоятельство, что со стороны Администрации Красногорского муниципального района Московской области имеет место незаконное бездействие выразившееся в не принятии решения по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность заявителю, ЗАО "Вешенка" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подп. 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.
При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Материалами дела подтверждается, что общество, обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, приложило полный комплект документов, необходимых для заключения договора купли-продажи земельного участка.
Документов, позволяющих сделать вывод о том, что испрашиваемый обществом земельный участок относится к землям, изъятым из оборота, или к землям, ограниченным в гражданском обороте администрация суду не представила и на данное обстоятельство не ссылалась.
Довод администрации о том, что для предоставления земельного участка необходимо изменение вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка для приведения его в соответствие с целями использования с учетом Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 года N 540, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку на основании постановления Администрации городского поседения Красногорска Красногорского муниципального района Московской области от 26.12.2013 года N 2218 "Об изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 70 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24" вид разрешенного использования земельного участка с "под кафе" был изменен на вид разрешенного использования: "для размещения объекта торговли".
При этом пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" установлено, что в соответствии с Классификатором, утвержденным данным Приказом, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего Приказа в силу.
Учитывая, что Администрацией Красногорского муниципального района Московской области не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 в собственность заявителю, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции и считает, что судом правильно установлены обстоятельства, подлежащие выяснению и доказыванию при рассмотрении настоящего дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.07.2016 N 10АП-6585/2016 ПО ДЕЛУ N А41-5665/16
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. по делу N А41-5665/16
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Марченковой Н.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
от ЗАО "Вешенка": Астахов В.И. по доверенности от 27.05.2016,
администрации Красногорского муниципального района: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299 ОГРН 1047727043561): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055, ИНН 7725131814): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295): представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Красногорского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по заявлению закрытого акционерного общества "Вешенка" к администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия и обязании подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка,
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги",
установил:
закрытое акционерное общество "Вешенка" (далее - ЗАО "Вешенка", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие Администрации Красногорского муниципального района Московской области, выразившееся в не совершении действий по рассмотрению и проверке заявления общества "Вешенка" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24, площадью 70 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, привокзальная площадь станции Павшино, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов (заявление от 07.10.2015 N 155 - получено Администрацией Красногорского муниципального района, N 1.2.6/4412, 07.10.2015), не совершении действий по подготовке проектов договора купли-продажи земельного участка и направлению проектов договора купли-продажи земельного участка обществу "Вешенка" либо принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка и направлению уведомления о принятом решении обществу "Вешенка";
- - обязать Администрацию Красногорского муниципального района Московской области подготовить проекты договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 и направить в срок не более чем 30 дней со дня вступления в силу решения суда проекты договора купли-продажи земельного участка Закрытому акционерному обществу "Вешенка" по адресу: 143402, Московская область, г. Красногорск, пос. МПС, дом 4.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Открытое акционерное общество "Российские железные дороги".
Решением Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО "Вешенка" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя общества, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2003 года главой Красногорского района Московской области принято постановление N 1080/7 от 11.07.2003 "Об утверждении проекта планировки, застройки и благоустройства привокзальной площади станции Павшино в г. Красногорске для ЗАО "Вешенка".
Постановлением Главы Красногорского района Московской области от 04 августа 2003 года N 1210/8 утверждены границы земельного участка общей площадью 130 кв. м, намечаемого к предоставлению в аренду ЗАО "Вешенка" под торговый комплекс на привокзальной площади ст. Павшино в г. Красногорске Московской области, в том числе: участок N 1 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 2 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 3 площадью 70 кв. м под кафе.
01 марта 2005 года Главой Красногорского района Московской области принято Постановление N 427/3 "О предоставлении в аренду ЗАО "Вешенка" земельного участка общей площадью 130 кв. м, расположенного в г. Красногорске, на привокзальной площади ст. Павшино, под торговый комплекс", из содержания которого следует, что обществу предоставлялись в аренду три земельных участка: участок N 1 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 2 площадью 30 кв. м под торговый павильон; участок N 3 площадью 70 кв. м под кафе.
В этот же день (01 марта 2005 года) между Администрацией Красногорского района (далее - Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Вешенка" (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 39, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 70 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24, расположенный в Московской области, г. Красногорск, привокзальная площадь ст. Павшино (категория земель - земли поселений), под кафе.
Вышеназванный договор зарегистрирован 31.08.2008 за номером: 50-50-11.
Постановлением Администрации городского поселения Красногорск от 03 октября 2013 года N 1795 зданию кафе, расположенному на земельном участке, площадью 30 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24, присвоен адрес: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, переулок Железнодорожный, д. 10.
20 января 2014 года за заявителем было зарегистрировано право собственности на здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 165,2 кв. м, адрес (местонахождение объекта): Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, стан. Павшино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АЗ N 223706 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2015 N 50/011/002/2015-8211.
Указанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010306:24 общей площадью 70 кв. м.
07 октября 2015 года ЗАО "Вешенка" обратилось в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области с заявлением (N 1.2.6/4412 от 07.10.2015) о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 без проведения торгов.
В ответ на указанное обращение Администрация Красногорского муниципального района Московской области сообщила заявителю, что для рассмотрения вопроса о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 необходимо привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями его использования.
Ссылаясь на то обстоятельство, что со стороны Администрации Красногорского муниципального района Московской области имеет место незаконное бездействие выразившееся в не принятии решения по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность заявителю, ЗАО "Вешенка" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подп. 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.
При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Материалами дела подтверждается, что общество, обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, приложило полный комплект документов, необходимых для заключения договора купли-продажи земельного участка.
Документов, позволяющих сделать вывод о том, что испрашиваемый обществом земельный участок относится к землям, изъятым из оборота, или к землям, ограниченным в гражданском обороте администрация суду не представила и на данное обстоятельство не ссылалась.
Довод администрации о том, что для предоставления земельного участка необходимо изменение вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка для приведения его в соответствие с целями использования с учетом Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 года N 540, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку на основании постановления Администрации городского поседения Красногорска Красногорского муниципального района Московской области от 26.12.2013 года N 2218 "Об изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 70 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010306:24" вид разрешенного использования земельного участка с "под кафе" был изменен на вид разрешенного использования: "для размещения объекта торговли".
При этом пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" установлено, что в соответствии с Классификатором, утвержденным данным Приказом, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего Приказа в силу.
Учитывая, что Администрацией Красногорского муниципального района Московской области не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:24 в собственность заявителю, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции и считает, что судом правильно установлены обстоятельства, подлежащие выяснению и доказыванию при рассмотрении настоящего дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2016 года по делу N А41-5665/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)