Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2017 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Е.С.,
при участии:
от истца - Поповой Г.В., представителя по доверенности от 26.12.2016 N 01-9124,
от ответчика - Кудерко Е.И., представителя по доверенности от 20.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 10 апреля 2017 года по делу N А33-7943/2016, принятое судьей Тимергалеевой О.С.,
администрация города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705, ОГРН 1122468025877, далее - ООО КРОО "Бастион", ответчик) о признании недействительным договора от 29.12.2015 N 8884 на размещение временного сооружения, заключенного между администрацией города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ДМИЗО администрации г. Красноярска), Администрация Центрального района города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью "Апрель-99" (далее - ООО "Апрель-99").
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2017 года иск удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- - спорный договор не является сделкой, заключенной в порядке предоставления муниципальной преференции;
- - в решении отсутствует ссылка на нарушение положений закона, применимого к спорным правоотношениям, за исключением Постановления администрации города N 55 от 09.02.2010;
- - несоответствие оспариваемого договора Положению не влечет недействительность договора, ссылок на нарушение иных правовых актов в решении нет;
- - в тексте решения не указано ничтожна или оспорима сделка;
- - из поведения истца явствовала воля сохранить силу сделки, в связи с чем, истец не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором он знал или должен был знать при заключении сделки. Поведение истца после заключения договора давало ответчику основания полагать о действительности сделки;
- - несоответствие сделки законодательству или нарушение прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2017 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 19.06.2017.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей третьих лиц.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
20.04.2005 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 563, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 272:0000, в оценочной зоне 74, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, 86, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
10.06.2005 Администрацией Центрального района города Красноярска КРОО УВК Бастион (ОГРН 1022400010918) выдано разрешение N 096 на право осуществления деятельности летнего кафе по ул. Дубровинского, площадка в сквере у памятника А.П. Чехову, зона N 23, место N 1, сроком действия с 10.06.2005 по 01.10.2005.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2006 по 30.09.2006 (пункт 2.1 договора).
03.05.2007 между ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 954, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, в оценочной зоне 31, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Театральная площадь, нижняя площадка у памятника Чехову, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2007 по 30.09.2007 (пункт 2.1 договора).
08.05.2008 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 1426, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижняя площадка у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 15.06.2008 по 30.09.2008 (пункт 2.1 договора).
27.04.2009 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 547, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2009 по 30.09.2009 (пункт 2.1 договора).
27.04.2010 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 634, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2010 по 30.09.2010 (пункт 2.1 договора).
23.05.2011 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 895, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2011 по 30.09.2011 (пункт 2.1 договора).
21.05.2012 на основании распоряжения администрации Центрального района в городе Красноярске от 20.04.2009 N 196, от 28.04.2012 N 302 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 654, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300272:0000, находящийся по адресу: г. Краснощек, Центральный район, Театральная площадь, нижняя площадка, у памятника А.П. Чехову, для использования в целях размещения временного летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 81.05.2012 по 30.09.2012 (пункт 2.1 договора).
Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2 договора).
Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.05.2012 - по условию распоряжения администрации Центрального района в городе Красноярске от 28.04.2012 N 302 (пункт 2.3 договора).
Земельный участок передан арендатору 01.05.2012 по акту приема-передачи.
Соглашением от 02.10.2012 N 5278 договор аренды земельного участка от 21.05.2012 N 654 расторгнут 21.05.2012, датой фактического возврата земельного участка стороны договорились считать 01.05.2012.
07.06.2013 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 1690, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0300272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижняя площадка, у памятника А.П. Чехову (место N 2), для использования в целях размещения временного сооружения: сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 23.05.2013 по 29.09.2013 (пункт 2.1 договора).
21.04.2014 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 634, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0300272:2088, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Бограда, 21 (площадка на разворотном кольце), для использования в целях размещения временного сооружения: сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 155 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 04.04.2014 по 29.09.2014 (пункт 2.1 договора).
04.04.2014 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (администрация) и ООО "Апрель-99" (владелец) подписан договор на размещение временного сооружения N 642/а, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: сезонного кафе (далее - временное сооружение), в соответствий с номером 1627 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову) (место N 2), и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (Приложение N 2) и являющимся его неотъемлемой частью.
Срок действия договора устанавливается до 30.09.2014 года (пункт 1.2 договора).
29.12.2015 между администрацией города Красноярска (администрация) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (владелец) подписан договор на размещение временного сооружения N 8884, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: сезонного кафе (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2414 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).
Срок действия договора устанавливается до 01.01.2020 (пункт 1.2 договора).
Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 02.01.2013 (пункт 1.3 договора).
На основании договора на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 19.04.2016 N 414, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 03 00 272:2104, находящийся по адресу: г. Краснощек, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), для использования в целях размещения временного сооружения - сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок действия договора устанавливается 04.04.2016 по 02.03.2017 (пункт 2.1 договора).
Администрацией города Красноярска в адрес ответчика направлено письмо от 09.03.2016 N 11-1372 "О расторжении договора на размещение временного сооружения" согласно которому, в соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и в связи с нарушением порядка предоставления права на размещение временного сооружения, утвержденного постановлением администрации города от 28.11.2014 N 809, администрация города Красноярска предложено расторгнуть договор от 29 декабря 2015 года N 8884.
В ответ на письмо от 09.03.2016 N 11-1372 ответчик сообщил об отказе на предложение расторгнуть договор от 29.12.2015 N 8884.
29.09.2016 между администрацией города Красноярска (администрация) и ООО КРОО "Бастион" (владелец) подписано дополнительное соглашение N 1943/с к договору на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884, согласно которому срок действия договора устанавливается в следующие периоды: с 04.04.2016 по 30.09.2016; с 01.05.2017 по 01.01.2020.
На основании дополнительного соглашения от 29.09.2016 N 1943/с к договору на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 09.02.2017 N 123, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 03 00 272:2104, находящийся по адресу: г. Краснощек, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), для использования в целях размещения временного сооружения - сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок действия договора устанавливается 01.05.2014 по 31.03.2018 (пункт 2.1 договора).
Ссылаясь на то, что право на размещение временного объекта предоставлено ответчику с нарушением законодательства о конкуренции, без проведения торгов, истец обратился с настоящим иском в суд о признании недействительным договора от 29.12.2015 N 8884 на размещение временного сооружения, заключенный между Администрацией города Красноярска и ООО КРОО "Бастион".
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Рассматривая спор, суд первой инстанции применил нормы статей 12, 153, 166, 168, 421, 422, 452, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положений о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденных постановлениями администрации города Красноярска от 09.02.2010 N 55 и от 28.11.2014 N 809 и условия договора N 8884 от 29.12.2015, заключенного между администрацией города Красноярска и ООО КРОО "Бастион".
Суд обоснованно учел, что сезонное кафе, для размещения которого был заключен оспариваемый договор, не входит в перечень объектов, указанных в Положении от 28.11.2014 N 809, предоставление права на размещение которых осуществляется без проведения торгов, в связи с чем у администрации отсутствовали основания для предоставления ООО КРООО "Бастион" права на размещение временного сооружения без проведения аукциона.
Апелляционный судом отклоняется довод об отсутствии нарушения публичных интересов, поскольку договор заключен в обход требований об обеспечении публичности и прозрачности без информирования неопределенного круга лиц, совершением данной сделки затронуты публичные интересы, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 74 Постановления N 25 ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 Постановления N 25).
Довод о том, что спорный договор не является сделкой, заключенной в порядке предоставления муниципальной преференции, отклонен судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" заключение договора аренды, договоров безвозмездно пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Одним из исключений порядка предоставления муниципального имущества, установленного статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", является предоставление муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции.
Таким образом, совершение любых сделок с имуществом, в том числе и передача данного имущества в аренду, безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества" может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.
Таким образом, совершение любых сделок с имуществом должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства.
Ссылки заявителя на то, что в решении отсутствует ссылка на нарушение положений закона, применимого к спорным правоотношениям, за исключением Постановления администрации города N 55 от 09.02.2010, несоответствие оспариваемого договора положению не влечет недействительность договора, ссылок на нарушение иных правовых актов в решении нет, отклонены судом апелляционной инстанции по указанным выше основаниям.
Довод о пропуске срока исковой давности (ответчик исчисляет его с 02.01.2013, обосновывая начало течения срока давности распространением действия договора на предыдущий период - с 02.01.2013) обоснованно отклонен судом первой инстанции. В силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской течение срока исковой давности начинается с момента заключения незаконного договора.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для проведения торгов ввиду того, что ранее сторонами заключались договоры на размещение временных сооружений, отклоняются, так как материалами дела подтверждается факт заключения между сторонами в 2014 года договора на размещение иного временного сооружения - сезонного кафе общей площадью 155 кв. м по адресу г. Красноярск, Центральный район, ул. Бограда, 21 (площадка на разворотном кольце), в связи с чем, в 2014 году между сторонами отсутствовали отношения по размещению спорного временного сооружения - сезонного кафе по адресу: г. Красноярск, Центральный район, театральная площадь - нижняя площадка, (у памятника А.П. Чехову) (место N 2).
При этом, в 2014 году по результатам проведенных торгов право на размещение спорного временного сооружения - сезонного кафе по адресу: г. Красноярск, Центральный район, театральная площадь - нижняя площадка, (у памятника А.П. Чехову) (место N 2) сроком до 30.09.2014, что соответствует N 1627 в схеме размещения временных сооружений (сезонное кафе площадь 250,0 кв. м), утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415, предоставлено ООО "Апрель-99".
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2017 года по делу N А33-7943/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2017 ПО ДЕЛУ N А33-7943/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. по делу N А33-7943/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2017 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Е.С.,
при участии:
от истца - Поповой Г.В., представителя по доверенности от 26.12.2016 N 01-9124,
от ответчика - Кудерко Е.И., представителя по доверенности от 20.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 10 апреля 2017 года по делу N А33-7943/2016, принятое судьей Тимергалеевой О.С.,
установил:
администрация города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705, ОГРН 1122468025877, далее - ООО КРОО "Бастион", ответчик) о признании недействительным договора от 29.12.2015 N 8884 на размещение временного сооружения, заключенного между администрацией города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью КРОО "Бастион".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ДМИЗО администрации г. Красноярска), Администрация Центрального района города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью "Апрель-99" (далее - ООО "Апрель-99").
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2017 года иск удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- - спорный договор не является сделкой, заключенной в порядке предоставления муниципальной преференции;
- - в решении отсутствует ссылка на нарушение положений закона, применимого к спорным правоотношениям, за исключением Постановления администрации города N 55 от 09.02.2010;
- - несоответствие оспариваемого договора Положению не влечет недействительность договора, ссылок на нарушение иных правовых актов в решении нет;
- - в тексте решения не указано ничтожна или оспорима сделка;
- - из поведения истца явствовала воля сохранить силу сделки, в связи с чем, истец не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором он знал или должен был знать при заключении сделки. Поведение истца после заключения договора давало ответчику основания полагать о действительности сделки;
- - несоответствие сделки законодательству или нарушение прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2017 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 19.06.2017.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей третьих лиц.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
20.04.2005 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 563, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 272:0000, в оценочной зоне 74, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Дубровинского, 86, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
10.06.2005 Администрацией Центрального района города Красноярска КРОО УВК Бастион (ОГРН 1022400010918) выдано разрешение N 096 на право осуществления деятельности летнего кафе по ул. Дубровинского, площадка в сквере у памятника А.П. Чехову, зона N 23, место N 1, сроком действия с 10.06.2005 по 01.10.2005.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2006 по 30.09.2006 (пункт 2.1 договора).
03.05.2007 между ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 954, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, в оценочной зоне 31, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Театральная площадь, нижняя площадка у памятника Чехову, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2007 по 30.09.2007 (пункт 2.1 договора).
08.05.2008 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 1426, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижняя площадка у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 15.06.2008 по 30.09.2008 (пункт 2.1 договора).
27.04.2009 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 547, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2009 по 30.09.2009 (пункт 2.1 договора).
27.04.2010 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 634, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 300 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2010 по 30.09.2010 (пункт 2.1 договора).
23.05.2011 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и Красноярской региональной общественной организацией участников военных конфликтов "Бастион" (ИНН 2461026519) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 895, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижний ярус, у памятника А.П. Чехову, зона N 18, место N 2, для использования в целях размещения летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1).
Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 01.05.2011 по 30.09.2011 (пункт 2.1 договора).
21.05.2012 на основании распоряжения администрации Центрального района в городе Красноярске от 20.04.2009 N 196, от 28.04.2012 N 302 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 654, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300272:0000, находящийся по адресу: г. Краснощек, Центральный район, Театральная площадь, нижняя площадка, у памятника А.П. Чехову, для использования в целях размещения временного летнего кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 81.05.2012 по 30.09.2012 (пункт 2.1 договора).
Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2 договора).
Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.05.2012 - по условию распоряжения администрации Центрального района в городе Красноярске от 28.04.2012 N 302 (пункт 2.3 договора).
Земельный участок передан арендатору 01.05.2012 по акту приема-передачи.
Соглашением от 02.10.2012 N 5278 договор аренды земельного участка от 21.05.2012 N 654 расторгнут 21.05.2012, датой фактического возврата земельного участка стороны договорились считать 01.05.2012.
07.06.2013 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 1690, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0300272:0000, находящийся по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь, нижняя площадка, у памятника А.П. Чехову (место N 2), для использования в целях размещения временного сооружения: сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 23.05.2013 по 29.09.2013 (пункт 2.1 договора).
21.04.2014 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 634, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0300272:2088, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Бограда, 21 (площадка на разворотном кольце), для использования в целях размещения временного сооружения: сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 155 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок аренды участка устанавливается с 04.04.2014 по 29.09.2014 (пункт 2.1 договора).
04.04.2014 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска (администрация) и ООО "Апрель-99" (владелец) подписан договор на размещение временного сооружения N 642/а, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: сезонного кафе (далее - временное сооружение), в соответствий с номером 1627 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову) (место N 2), и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (Приложение N 2) и являющимся его неотъемлемой частью.
Срок действия договора устанавливается до 30.09.2014 года (пункт 1.2 договора).
29.12.2015 между администрацией города Красноярска (администрация) и ООО КРОО "Бастион" (ИНН 2464243705) (владелец) подписан договор на размещение временного сооружения N 8884, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: сезонного кафе (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2414 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).
Срок действия договора устанавливается до 01.01.2020 (пункт 1.2 договора).
Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 02.01.2013 (пункт 1.3 договора).
На основании договора на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 19.04.2016 N 414, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 03 00 272:2104, находящийся по адресу: г. Краснощек, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), для использования в целях размещения временного сооружения - сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок действия договора устанавливается 04.04.2016 по 02.03.2017 (пункт 2.1 договора).
Администрацией города Красноярска в адрес ответчика направлено письмо от 09.03.2016 N 11-1372 "О расторжении договора на размещение временного сооружения" согласно которому, в соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и в связи с нарушением порядка предоставления права на размещение временного сооружения, утвержденного постановлением администрации города от 28.11.2014 N 809, администрация города Красноярска предложено расторгнуть договор от 29 декабря 2015 года N 8884.
В ответ на письмо от 09.03.2016 N 11-1372 ответчик сообщил об отказе на предложение расторгнуть договор от 29.12.2015 N 8884.
29.09.2016 между администрацией города Красноярска (администрация) и ООО КРОО "Бастион" (владелец) подписано дополнительное соглашение N 1943/с к договору на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884, согласно которому срок действия договора устанавливается в следующие периоды: с 04.04.2016 по 30.09.2016; с 01.05.2017 по 01.01.2020.
На основании дополнительного соглашения от 29.09.2016 N 1943/с к договору на размещение временного сооружения от 29.12.2015 N 8884 между ДМИЗО администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО КРОО "Бастион" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 09.02.2017 N 123, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 03 00 272:2104, находящийся по адресу: г. Краснощек, Театральная площадь - нижняя площадка (у памятника А.П. Чехову), для использования в целях размещения временного сооружения - сезонного кафе в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 250 кв. м (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.
Срок действия договора устанавливается 01.05.2014 по 31.03.2018 (пункт 2.1 договора).
Ссылаясь на то, что право на размещение временного объекта предоставлено ответчику с нарушением законодательства о конкуренции, без проведения торгов, истец обратился с настоящим иском в суд о признании недействительным договора от 29.12.2015 N 8884 на размещение временного сооружения, заключенный между Администрацией города Красноярска и ООО КРОО "Бастион".
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Рассматривая спор, суд первой инстанции применил нормы статей 12, 153, 166, 168, 421, 422, 452, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положений о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденных постановлениями администрации города Красноярска от 09.02.2010 N 55 и от 28.11.2014 N 809 и условия договора N 8884 от 29.12.2015, заключенного между администрацией города Красноярска и ООО КРОО "Бастион".
Суд обоснованно учел, что сезонное кафе, для размещения которого был заключен оспариваемый договор, не входит в перечень объектов, указанных в Положении от 28.11.2014 N 809, предоставление права на размещение которых осуществляется без проведения торгов, в связи с чем у администрации отсутствовали основания для предоставления ООО КРООО "Бастион" права на размещение временного сооружения без проведения аукциона.
Апелляционный судом отклоняется довод об отсутствии нарушения публичных интересов, поскольку договор заключен в обход требований об обеспечении публичности и прозрачности без информирования неопределенного круга лиц, совершением данной сделки затронуты публичные интересы, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 74 Постановления N 25 ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 Постановления N 25).
Довод о том, что спорный договор не является сделкой, заключенной в порядке предоставления муниципальной преференции, отклонен судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" заключение договора аренды, договоров безвозмездно пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Одним из исключений порядка предоставления муниципального имущества, установленного статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", является предоставление муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции.
Таким образом, совершение любых сделок с имуществом, в том числе и передача данного имущества в аренду, безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества" может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.
Таким образом, совершение любых сделок с имуществом должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства.
Ссылки заявителя на то, что в решении отсутствует ссылка на нарушение положений закона, применимого к спорным правоотношениям, за исключением Постановления администрации города N 55 от 09.02.2010, несоответствие оспариваемого договора положению не влечет недействительность договора, ссылок на нарушение иных правовых актов в решении нет, отклонены судом апелляционной инстанции по указанным выше основаниям.
Довод о пропуске срока исковой давности (ответчик исчисляет его с 02.01.2013, обосновывая начало течения срока давности распространением действия договора на предыдущий период - с 02.01.2013) обоснованно отклонен судом первой инстанции. В силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской течение срока исковой давности начинается с момента заключения незаконного договора.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для проведения торгов ввиду того, что ранее сторонами заключались договоры на размещение временных сооружений, отклоняются, так как материалами дела подтверждается факт заключения между сторонами в 2014 года договора на размещение иного временного сооружения - сезонного кафе общей площадью 155 кв. м по адресу г. Красноярск, Центральный район, ул. Бограда, 21 (площадка на разворотном кольце), в связи с чем, в 2014 году между сторонами отсутствовали отношения по размещению спорного временного сооружения - сезонного кафе по адресу: г. Красноярск, Центральный район, театральная площадь - нижняя площадка, (у памятника А.П. Чехову) (место N 2).
При этом, в 2014 году по результатам проведенных торгов право на размещение спорного временного сооружения - сезонного кафе по адресу: г. Красноярск, Центральный район, театральная площадь - нижняя площадка, (у памятника А.П. Чехову) (место N 2) сроком до 30.09.2014, что соответствует N 1627 в схеме размещения временных сооружений (сезонное кафе площадь 250,0 кв. м), утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 N 415, предоставлено ООО "Апрель-99".
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2017 года по делу N А33-7943/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
И.Н.БУТИНА
Ю.В.ХАБИБУЛИНА
И.Н.БУТИНА
Ю.В.ХАБИБУЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)