Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пирской О.Н.,
судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 по делу N А07-14367/2016 (судья Харисов А.Ф.).
Общество с ограниченной ответственностью "Катюша" (далее - истец, ООО "Катюша") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Башкирской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ответчик, БРО ВОИ), Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Управление) о выделении из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, площадью 18 266 кв. м, категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-производственных, торгово-складских помещений: земельного участка 02:55:010131:34:ЭУ1 площадью 1 301 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУ2 площадью 1 604 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУЗ площадью 3 391 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУ4 площадью 11 970 кв. м со следующими координатами:
Определением суда от 21.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Городского округа город Уфа Республики Башкортостан (т.д. 1 л.д. 147-150).
Определением суда от 06.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (т.д. 2 л.д. 44-47).
Определением суда от 22.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Бриз" (т.д. 3 л.д. 140-143).
В судебном заседании 12.04.2017 представитель истца представил уточнение иска, которым просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, площадью 18 266 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, таким образом, чтобы на вновь образованном земельном участке площадью 3 415 кв. м, были расположены объекты недвижимого имущества ООО "Катюша" с литерами Е, Б, Б1, со следующими координатами:
До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования были уточнены, истцом заявлено об отказе в части разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, площадью 18 266 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для эксплуатации административно-производственных, торгово-складских помещений:
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ 1 площадью 1 301 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ2 площадью 1 604 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЗУЗ площадью 3 391 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ4 площадью 11970 кв. м со следующими координатами:
и раздела участка необходимого для эксплуатации - нежилое строение - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1.
В связи с принятием частичного отказа от иска, суд первой инстанции рассмотрел требование истца о разделе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, площадью 18 266 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, таким образом, чтобы на вновь образованном земельном участке площадью 3 415 кв. м, были расположены объекты недвижимого имущества ООО "Катюша" с литерами Е, Б, Б1, со следующими координатами:
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 (резолютивная часть объявлена 17.04.2017) исковые требования удовлетворены частично: суд решил образовать (выделить) из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша"
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, обозначенного в заключении землеустроительной судебной экспертизы N 005э-12/16 доп, выполненной кадастровым инженером Галяутдиновым Анваром Тагировичем с координатами следующих характерных точек границы:
В удовлетворении исковых требований ООО "Катюша" к БРО ВОИ, Управлению суд отказал.
В остальной части исковых требований производство по делу суд прекратил.
Кроме того, суд взыскал с Администрации в пользу ООО "Катюша" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (т.д. 4 л.д. 77-98).
С указанным решением не согласилось Управление и обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе ответчик (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на отсутствие согласия других землепользователей земельного участка для его раздела.
Кроме того, податель жалобы обращает внимание суда на то, что образуемые земельные участки должны соответствовать виду разрешенного использования и обозначенной зоне исходного участка. В связи с чем, образованные участки должны соответствовать виду разрешенного использования - "для объектов общественно-делового значения". Данный вид разрешенного использования имеет ограничение минимального размера - 3 000 кв. м. В то время, как земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010131:34:ЗУ1 и 02:55:010131:34:ЗУ2 не соответствуют данным требованиям.
Во исполнение требований статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление к дате судебного заседания представило доказательства направления апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.
Суд приобщил указанные документы к материалам дела.
Кроме того, от истца к судебному заседанию поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв также приобщен судом к материалам дела.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Катюша" является собственником нежилых строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010131:34, по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1:
- строение - склад, нежилое, 1-этажное, общей площадью 442,60 кв. м, литера Б1,
- нежилое строение - административное здание, кол-во этажей: 2, общей площадью 794,8 кв. м, литера Б,
- нежилое строение - производственное, кол-во этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литера А1,
- нежилое строение - компрессорная, кол-во этажей: 1, общая площадь 87, кв. м, литера Е (т.д. 1 л.д. 17-21).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01.08.2013 и кадастровой выписке о земельном участке от 18.05.2015, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34 расположенный по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа ул. Кирова, 128/1, с 10.02.2012 был снят с кадастрового учета и в настоящее время по вышеуказанному адресу, на кадастровом учете находится земельной участок с кадастровым номером 02:55:010131:260, общей площадью - 17 048 кв. м (т.д. 1 л.д. 110-117).
Данный земельный участок входит в территориальную зону - Республики Башкортостан, общественно-деловая зона, индекс ОД-2, и частично входит в зону Республика Башкортостан, г. Уфа, Санитарно-защитная зона от отдельно расположенных предприятий.
На основании Постановления Главы Администрации N 1595 от 21.04.2015 спорный земельный участок был предоставлен БРО ВОИ в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (т.д. 1 л.д. 123-124).
Кроме того, на указанном земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности БРО ВОИ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.д. 1 л.д. 101-110).
При этом, на указанном земельном участке также располагаются здания и строения, принадлежащие ООО "Леро", ООО "Торсмоторс", ООО "ТриэР".
Истец обратился к пользователям земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34 за согласованием разделения указанного участка, поскольку функциональное назначение находящихся на земельном участке зданий и сооружений у собственников отличается, что влияет как на размер кадастровой стоимости земли, так и на размер начисленной за пользование землей платы.
26.03.2015 ООО "Леро" дало согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34 (т.д. 1 л.д. 41).
25.03.2015 ООО "Торсмоторс" также в адрес истца направило письмо N 14 с согласием на образование нового участка путем раздела (т.д. 1 л.д. 42).
25.03.2015 ООО "ТриэР" дало согласие на выделение нового земельного участка (т.д. 1 л.д. 43).
В связи с тем, что БРО ВОИ согласие на выделения участка не представила, Управлением отказано в согласовании представленной истцом схеме, ввиду отсутствия согласия всех собственников недвижимого имущества, расположенного на спорном участка, для образования новых участков.
Истец, ссылаясь, на то, что отсутствие установленных границ земельных участков, расположенных под недвижимым имуществом ООО "Катюша", препятствует в оформлении прав на данные земельные участки, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из возможности выдела испрашиваемого истцом земельного участка. Кроме того, суд отказал в удовлетворении требований истца к БРО ВОИ, так как она не является ни арендатором, ни собственником указанного земельного участка. Суд также отказал в удовлетворении требований к Управлению, в связи с тем, что оно является функциональным органом Администрации и не имеет интереса, отличного от интереса Администрации в настоящем деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения общества с настоящим иском в суд образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии с частью 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Как следует из материалов дела процедура раздела спорного земельного участка не была завершена в установленном законом порядке, поскольку решение уполномоченного органа о разделе земельного участка не принято. Истцу было отказано ввиду отсутствия согласия всех собственников объектов недвижимости.
При этом пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В связи с необходимостью определения возможности выдела земельного участка, по ходатайству истца судом назначена экспертиза (т.д. 2 л.д. 124).
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1) Является ли земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м делимым?
2) Если да, то возможен ли из данного земельного участка выдел земельного участка для обслуживания следующего имущества:
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
3) Возможно ли формирование одного единого земельного участка по вышеуказанным объектам недвижимости, если нет, то возможно ли выделение земельных участков по каждому из перечисленных объектов недвижимости с учетом площади, необходимой для эксплуатации объектов?
4) Определить площадь, границы каждого образуемого земельного участка в случае делимости вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34?
- 30.01.2017 в суд поступило экспертное заключение N 005э-12/16 от 29.12.2016 (т.д. 3 л.д. 2-38).
Согласно выводам указанного заключения:
1) Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, является делимым.
2) Из данного земельного участка возможен выдел земельного участка для обслуживания следующего имущества: нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, ко. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение-склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1.
Выдел земельного участка для обслуживания нежилого строения - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, который входит в состав объекта недвижимого имущества с характеристиками неделимого объекта, не возможен.
3) Формирование одного единого земельного участка по всем вышеуказанным объектам недвижимости невозможно.
Выделение земельных участков по каждому из перечисленных объектов недвижимости с учетом площади, необходимой для эксплуатации объектов невозможно.
Из экспертного заключения также следует, что экспертом предложен вариант раздела исследуемого земельного участка. А именно путем нахождения на вновь образованном земельном участке объектов недвижимости с литерами Е, Б, Б1 (кроме литер А1), в связи с чем эксперт установил возможность раздела земельного участка 02:55:010131:34 и образования земельного участка площадью 3733 кв. м, на котором располагаются объекты недвижимого имущества с литерами Е, Б1, Б (л.д. 33, т. 3).
В дальнейшем экспертом представлено дополнение к экспертному заключению N 005э-12/16 от 29.12.2016, в котором содержалась ведомость координат поворотных точек образуемого земельного участка в границах исходного земельного участка с учетом варианта предложенного экспертом в отношении образования земельного участка, на котором располагаются объекты недвижимого имущества с литерами Е, Б1, Б (т.д. 4 л.д. 2-28). Также экспертом уточнена площадь образуемого земельного участка - 3683 кв. м - по фактическим границам, 3415 кв. м - в границах по сведениям ЕГРН (л.д. 2-19, т. 4).
Причем при рассмотрении вопроса о возможности формирования земельного участка под объектами недвижимости с литерами Е, Б, Б1 экспертом установлена возможность независимых отдельных проездов, находящихся вне координат выделяемого земельного участка, к объектам недвижимости принадлежащим иным землепользователям.
Исследовав заключение судебной экспертизы с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы эксперта не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, истцом суду первой инстанции в ходе судебного разбирательства представлено не было.
Эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации под расписку.
Экспертное заключение мотивированное и обоснованное, соответственно, оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.
При таких обстоятельствах оснований для критической оценки судебной экспертизы у суда первой инстанции не имелось.
Учитывая заключение эксперта с учетом дополнений истцом были уточнены исковые требования (приняты судом первой инстанции), а именно истец исключил из объектов недвижимости - объект с литером А1 и просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - выделить земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша" под литерами Е, Б, Б1 с указанием соответствующих координат.
Судебный коллегией также принимается во внимание тот факт, что из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 41/6 от 28.01.2015 г. не следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34 зарезервирован для муниципальных нужд.
Учитывая, что образование спорного земельного участка не нарушает прав иных землепользователей, арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о необходимости образовать (выделить) из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша"
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, обозначенного в заключение землеустроительной судебной экспертизы N 005э-12/16 доп, выполненной кадастровым инженером Галяутдиновым Анваром Тагировичем с координатами указанных характерных точек границы.
В части отказа в удовлетворении требований к БРО ВОИ, Управлению, а также в части прекращения производства по заявленным требованиям решение суда не обжалуется.
Довод апеллянта об отсутствии согласия всех землепользователей земельного участка для его раздела подлежит отклонению.
В силу пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2014, действовавшей на момент обращения ООО "Катюша" с исковым заявлением) образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 20 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости").
В связи с чем, законодатель в этой норме закона определил путь, следуя которому претендент на получение земельного участка может реализовать свое право независимо от воли землепользователя преобразуемого земельного участка.
Таким образом, при отсутствии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков образование земельного участка возможно на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
Довод подателя жалобы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010131:34:ЗУ1 и 02:55:010131:34:ЗУ2 не соответствуют требованиям о минимальной площади земельного участка с видом разрешенного использования "для объектов общественно делового назначения" - 3 000 кв. м, отклоняется судебной коллегией, как не соответствующий фактическим обстоятельствам. Согласно решению суда первой инстанции образован земельный участок площадью 3 415 кв. м.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 по делу N А07-14367/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.07.2017 N 18АП-6590/2017 ПО ДЕЛУ N А07-14367/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 г. N 18АП-6590/2017
Дело N А07-14367/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пирской О.Н.,
судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 по делу N А07-14367/2016 (судья Харисов А.Ф.).
Общество с ограниченной ответственностью "Катюша" (далее - истец, ООО "Катюша") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Башкирской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ответчик, БРО ВОИ), Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Управление) о выделении из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, площадью 18 266 кв. м, категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-производственных, торгово-складских помещений: земельного участка 02:55:010131:34:ЭУ1 площадью 1 301 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУ2 площадью 1 604 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУЗ площадью 3 391 кв. м, земельного участка 02:55:010131:34:ЗУ4 площадью 11 970 кв. м со следующими координатами:
Обозначение
характерных
точек
характерных
точек
Определением суда от 21.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Городского округа город Уфа Республики Башкортостан (т.д. 1 л.д. 147-150).
Определением суда от 06.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (т.д. 2 л.д. 44-47).
Определением суда от 22.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Бриз" (т.д. 3 л.д. 140-143).
В судебном заседании 12.04.2017 представитель истца представил уточнение иска, которым просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, площадью 18 266 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, таким образом, чтобы на вновь образованном земельном участке площадью 3 415 кв. м, были расположены объекты недвижимого имущества ООО "Катюша" с литерами Е, Б, Б1, со следующими координатами:
До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования были уточнены, истцом заявлено об отказе в части разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, площадью 18 266 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для эксплуатации административно-производственных, торгово-складских помещений:
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ 1 площадью 1 301 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ2 площадью 1 604 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЗУЗ площадью 3 391 кв. м,
- земельный участок 02:55:010131:34:ЭУ4 площадью 11970 кв. м со следующими координатами:
Обозначение
характерных
точек
характерных
точек
и раздела участка необходимого для эксплуатации - нежилое строение - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1.
В связи с принятием частичного отказа от иска, суд первой инстанции рассмотрел требование истца о разделе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, площадью 18 266 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1, таким образом, чтобы на вновь образованном земельном участке площадью 3 415 кв. м, были расположены объекты недвижимого имущества ООО "Катюша" с литерами Е, Б, Б1, со следующими координатами:
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 (резолютивная часть объявлена 17.04.2017) исковые требования удовлетворены частично: суд решил образовать (выделить) из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша"
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, обозначенного в заключении землеустроительной судебной экспертизы N 005э-12/16 доп, выполненной кадастровым инженером Галяутдиновым Анваром Тагировичем с координатами следующих характерных точек границы:
В удовлетворении исковых требований ООО "Катюша" к БРО ВОИ, Управлению суд отказал.
В остальной части исковых требований производство по делу суд прекратил.
Кроме того, суд взыскал с Администрации в пользу ООО "Катюша" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (т.д. 4 л.д. 77-98).
С указанным решением не согласилось Управление и обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе ответчик (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на отсутствие согласия других землепользователей земельного участка для его раздела.
Кроме того, податель жалобы обращает внимание суда на то, что образуемые земельные участки должны соответствовать виду разрешенного использования и обозначенной зоне исходного участка. В связи с чем, образованные участки должны соответствовать виду разрешенного использования - "для объектов общественно-делового значения". Данный вид разрешенного использования имеет ограничение минимального размера - 3 000 кв. м. В то время, как земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010131:34:ЗУ1 и 02:55:010131:34:ЗУ2 не соответствуют данным требованиям.
Во исполнение требований статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление к дате судебного заседания представило доказательства направления апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.
Суд приобщил указанные документы к материалам дела.
Кроме того, от истца к судебному заседанию поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв также приобщен судом к материалам дела.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Катюша" является собственником нежилых строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010131:34, по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, ул. Кирова, 128/1:
- строение - склад, нежилое, 1-этажное, общей площадью 442,60 кв. м, литера Б1,
- нежилое строение - административное здание, кол-во этажей: 2, общей площадью 794,8 кв. м, литера Б,
- нежилое строение - производственное, кол-во этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литера А1,
- нежилое строение - компрессорная, кол-во этажей: 1, общая площадь 87, кв. м, литера Е (т.д. 1 л.д. 17-21).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01.08.2013 и кадастровой выписке о земельном участке от 18.05.2015, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34 расположенный по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа ул. Кирова, 128/1, с 10.02.2012 был снят с кадастрового учета и в настоящее время по вышеуказанному адресу, на кадастровом учете находится земельной участок с кадастровым номером 02:55:010131:260, общей площадью - 17 048 кв. м (т.д. 1 л.д. 110-117).
Данный земельный участок входит в территориальную зону - Республики Башкортостан, общественно-деловая зона, индекс ОД-2, и частично входит в зону Республика Башкортостан, г. Уфа, Санитарно-защитная зона от отдельно расположенных предприятий.
На основании Постановления Главы Администрации N 1595 от 21.04.2015 спорный земельный участок был предоставлен БРО ВОИ в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (т.д. 1 л.д. 123-124).
Кроме того, на указанном земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности БРО ВОИ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т.д. 1 л.д. 101-110).
При этом, на указанном земельном участке также располагаются здания и строения, принадлежащие ООО "Леро", ООО "Торсмоторс", ООО "ТриэР".
Истец обратился к пользователям земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34 за согласованием разделения указанного участка, поскольку функциональное назначение находящихся на земельном участке зданий и сооружений у собственников отличается, что влияет как на размер кадастровой стоимости земли, так и на размер начисленной за пользование землей платы.
26.03.2015 ООО "Леро" дало согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34 (т.д. 1 л.д. 41).
25.03.2015 ООО "Торсмоторс" также в адрес истца направило письмо N 14 с согласием на образование нового участка путем раздела (т.д. 1 л.д. 42).
25.03.2015 ООО "ТриэР" дало согласие на выделение нового земельного участка (т.д. 1 л.д. 43).
В связи с тем, что БРО ВОИ согласие на выделения участка не представила, Управлением отказано в согласовании представленной истцом схеме, ввиду отсутствия согласия всех собственников недвижимого имущества, расположенного на спорном участка, для образования новых участков.
Истец, ссылаясь, на то, что отсутствие установленных границ земельных участков, расположенных под недвижимым имуществом ООО "Катюша", препятствует в оформлении прав на данные земельные участки, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из возможности выдела испрашиваемого истцом земельного участка. Кроме того, суд отказал в удовлетворении требований истца к БРО ВОИ, так как она не является ни арендатором, ни собственником указанного земельного участка. Суд также отказал в удовлетворении требований к Управлению, в связи с тем, что оно является функциональным органом Администрации и не имеет интереса, отличного от интереса Администрации в настоящем деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения общества с настоящим иском в суд образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии с частью 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Как следует из материалов дела процедура раздела спорного земельного участка не была завершена в установленном законом порядке, поскольку решение уполномоченного органа о разделе земельного участка не принято. Истцу было отказано ввиду отсутствия согласия всех собственников объектов недвижимости.
При этом пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В связи с необходимостью определения возможности выдела земельного участка, по ходатайству истца судом назначена экспертиза (т.д. 2 л.д. 124).
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1) Является ли земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м делимым?
2) Если да, то возможен ли из данного земельного участка выдел земельного участка для обслуживания следующего имущества:
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10989, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
3) Возможно ли формирование одного единого земельного участка по вышеуказанным объектам недвижимости, если нет, то возможно ли выделение земельных участков по каждому из перечисленных объектов недвижимости с учетом площади, необходимой для эксплуатации объектов?
4) Определить площадь, границы каждого образуемого земельного участка в случае делимости вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34?
- 30.01.2017 в суд поступило экспертное заключение N 005э-12/16 от 29.12.2016 (т.д. 3 л.д. 2-38).
Согласно выводам указанного заключения:
1) Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, является делимым.
2) Из данного земельного участка возможен выдел земельного участка для обслуживания следующего имущества: нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, ко. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение-склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1.
Выдел земельного участка для обслуживания нежилого строения - производственное, кол. этажей: 1, общая площадь: 1 152 кв. м, литер А1, инвентарный номер 10989, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, который входит в состав объекта недвижимого имущества с характеристиками неделимого объекта, не возможен.
3) Формирование одного единого земельного участка по всем вышеуказанным объектам недвижимости невозможно.
Выделение земельных участков по каждому из перечисленных объектов недвижимости с учетом площади, необходимой для эксплуатации объектов невозможно.
Из экспертного заключения также следует, что экспертом предложен вариант раздела исследуемого земельного участка. А именно путем нахождения на вновь образованном земельном участке объектов недвижимости с литерами Е, Б, Б1 (кроме литер А1), в связи с чем эксперт установил возможность раздела земельного участка 02:55:010131:34 и образования земельного участка площадью 3733 кв. м, на котором располагаются объекты недвижимого имущества с литерами Е, Б1, Б (л.д. 33, т. 3).
В дальнейшем экспертом представлено дополнение к экспертному заключению N 005э-12/16 от 29.12.2016, в котором содержалась ведомость координат поворотных точек образуемого земельного участка в границах исходного земельного участка с учетом варианта предложенного экспертом в отношении образования земельного участка, на котором располагаются объекты недвижимого имущества с литерами Е, Б1, Б (т.д. 4 л.д. 2-28). Также экспертом уточнена площадь образуемого земельного участка - 3683 кв. м - по фактическим границам, 3415 кв. м - в границах по сведениям ЕГРН (л.д. 2-19, т. 4).
Причем при рассмотрении вопроса о возможности формирования земельного участка под объектами недвижимости с литерами Е, Б, Б1 экспертом установлена возможность независимых отдельных проездов, находящихся вне координат выделяемого земельного участка, к объектам недвижимости принадлежащим иным землепользователям.
Исследовав заключение судебной экспертизы с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы эксперта не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, истцом суду первой инстанции в ходе судебного разбирательства представлено не было.
Эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации под расписку.
Экспертное заключение мотивированное и обоснованное, соответственно, оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.
При таких обстоятельствах оснований для критической оценки судебной экспертизы у суда первой инстанции не имелось.
Учитывая заключение эксперта с учетом дополнений истцом были уточнены исковые требования (приняты судом первой инстанции), а именно истец исключил из объектов недвижимости - объект с литером А1 и просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - выделить земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша" под литерами Е, Б, Б1 с указанием соответствующих координат.
Судебный коллегией также принимается во внимание тот факт, что из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 41/6 от 28.01.2015 г. не следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010131:34 зарезервирован для муниципальных нужд.
Учитывая, что образование спорного земельного участка не нарушает прав иных землепользователей, арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о необходимости образовать (выделить) из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:34, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, 128/1, общей площадью 18 266 кв. м - земельный участок площадью 3 415 кв. м необходимый для эксплуатации недвижимого имущества находящиеся в собственности ООО "Катюша"
- - нежилое строение - компрессорная, кол. этажей: 1, общая площадь: 87,8 кв. м, литер Е, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - нежилое строение - административное здание, кол. этажей: 2, общая площадь: 794,8 кв. м, литер Б, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1;
- - строение - склад, нежилое, 1 - этажный, общая площадь: 442,60 кв. м, литер Б1, инвентарный номер 10 989, адрес: Республики Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, д. 128/1, обозначенного в заключение землеустроительной судебной экспертизы N 005э-12/16 доп, выполненной кадастровым инженером Галяутдиновым Анваром Тагировичем с координатами указанных характерных точек границы.
В части отказа в удовлетворении требований к БРО ВОИ, Управлению, а также в части прекращения производства по заявленным требованиям решение суда не обжалуется.
Довод апеллянта об отсутствии согласия всех землепользователей земельного участка для его раздела подлежит отклонению.
В силу пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2014, действовавшей на момент обращения ООО "Катюша" с исковым заявлением) образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 20 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости").
В связи с чем, законодатель в этой норме закона определил путь, следуя которому претендент на получение земельного участка может реализовать свое право независимо от воли землепользователя преобразуемого земельного участка.
Таким образом, при отсутствии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков образование земельного участка возможно на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
Довод подателя жалобы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010131:34:ЗУ1 и 02:55:010131:34:ЗУ2 не соответствуют требованиям о минимальной площади земельного участка с видом разрешенного использования "для объектов общественно делового назначения" - 3 000 кв. м, отклоняется судебной коллегией, как не соответствующий фактическим обстоятельствам. Согласно решению суда первой инстанции образован земельный участок площадью 3 415 кв. м.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2017 по делу N А07-14367/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
О.Н.ПИРСКАЯ
О.Н.ПИРСКАЯ
Судьи
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)