Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.М. Сидорской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало, рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А60-33854/2014
по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)
к Закрытому акционерному обществу "Реконструкция" (ИНН 6658412501, ОГРН 1126679016958)
об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа,
при участии в судебном заседании:
- от истца (заявителя): Меньшикова Т.А., представитель по доверенности от 29.12.2014 N 476/05/50.2-05; Аносова Л.Ф., представитель по доверенности от 23.12.2014 N 436/05/50.2-05; Стенин Д.А., представитель по доверенности от 28.09.2015 N 305/05/01-12/0111;
- от ответчика: Макаров А.С., представитель по доверенности от 02.09.2014;
- от МКУ "Управление капитального строительства города Екатеринбурга: Рогов А.В., представитель по доверенности от 17.11.2015 N 100/15.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Администрация города Екатеринбурга (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Реконструкция" (ответчик) об изъятии у ответчика для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824, площадью 179 045 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:997, площадью 5927 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги. Истец просит прекратить право собственности ЗАО "Реконструкция" на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:493, площадью 33733 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:505, площадью 2391186 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги с выплатой ЗАО "Реконструкция" в качестве выкупной цены за изымаемое для муниципальных нужд имущество 11 828 000 руб. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:824, площадью 179 045 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:997, площадью 5927 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги за муниципальным образованием "город Екатеринбург".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2014 года исковые требования истца судом удовлетворены.
28.09.2015 года от Администрации города Екатеринбурга поступило заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
Определением от 29.09.2015 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 27.10.2015 заседание отложено.
В настоящем судебном заседании истец поддержал ходатайство о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, представил письменные пояснения к заявлению, а также в отношении доводов ответчика письменные возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил отзыв, согласно которому просит оставить решение суда без изменения. Заявил о приобщении к материалам дела дополнительных документов (указаны в ходатайстве).
Ответчиком было заявлено об отложении судебного заседания. Ходатайство отклонено судом в связи с необоснованностью.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 удовлетворены требования истца об изъятии у ответчика - ЗАО "Реконструкция" земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:997 площадью 5927 кв. м, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 2-я Новосибирская, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги путем выкупа. Судом постановлено установить выкупную стоимость изымаемых земельных участков в размере 56 770 252 (пятьдесят шесть миллионов семьсот семьдесят тысяч двести пятьдесят два) рубля. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-1081/2015-ГК от 19.03.2015 и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-2745/15 от 07.07.2015 указанное решение оставлено без изменения.
Основанием исковых требований и принятия судом указанного решения послужило вынесенное Администрацией города Екатеринбурга Постановление N 626 от 26.02.2013 года "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная, 88" с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2014 года N 3554. В соответствии с данным Постановлением в числе прочих подлежали изъятию земельные участки с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м и с кадастровым номером 66:41:0511021:997 площадью 5927 кв. м, принадлежащие ответчику.
17 августа 2015 года Администрацией города Екатеринбурга принято Постановление N 2192 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная, 88". Согласно данному Постановлению земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м, принадлежащий ответчику, исключен из перечня объектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.
Истец просит пересмотреть судебный акт по новым обстоятельствам, ссылаясь на внесение изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626.
В силу статей 310 - 311 АПК РФ вступившее в законную силу решение, определение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение, определение. Основаниями пересмотра судебных актов являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
К числу новых обстоятельств в силу ч. 3 ст. 311 АПК РФ относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
При этом в силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
В соответствии с п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.
Таким образом, процессуальное законодательство не связывает отмену такого решения обязательно с незаконностью акта или нарушениями при его принятии. Основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является отмена акта, послужившего основанием для принятия решения по делу, не только вышестоящим органом, но и должностным лицом в установленном порядке. Согласно Уставу муниципального образования "город Екатеринбург" Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией города Екатеринбурга руководит глава Администрации города Екатеринбурга на принципах единоначалия (ст. 36 Устава). Глава Администрации города Екатеринбурга является должностным лицом, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе принимать правовые акты. Согласно п. 5 ст. 48 Устава муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.08.2015 года N 2192 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная. 88" принято должностным лицом, в установленном порядке и, в соответствии с разъяснениями данными Пленумом ВАС РФ, является основанием для применения положений ст. 311 АПК РФ о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
Названное постановление ответчиком не оспаривалось в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
Во исполнение указаний суда заявитель пояснил, в связи с чем произошло внесение изменений в постановление N 626 - с целью сокращения объемов изъятия земель. Уральским филиалом "ГИПРОДОРНИИ" разработано новое проектное решение транспортной развязки 2-я Новосибирская - ЕКАД, включающая в себя строительство части ул. 2-я Новосибирская от разворотного кольца в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824. На реализацию данного проекта Министерством транспорта и связи Свердловской области принято решение о финансировании строительства транспортной развязки в разных уровнях за счет средств бюджета Свердловской области, о чем сделан официальный доклад министра транспорта и связи Свердловской области А.М. Сидоренко. Таким образом, строительство транспортной развязки в разных уровнях, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0511021:824 на отрезке от разворотного кольца до оси ЕКАД, отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации - Свердловской области. В связи с этим Администрация города Екатеринбурга была вынуждена внести изменения в Постановление от 26.02.2013 N 626 в части отмены изъятия всего земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м. Данный земельный участок подлежит разделу. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 13.11.2015 года N 3299 утверждена схема расположения земельного участка N 112536 (36) на кадастровом плане территории и принято решение об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка площадью 11018 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824. Схемой расположения земельного участка N 112536 (36) заданы границы участка, подлежащего формированию из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824, необходимого и достаточного для эксплуатации построенного за счет муниципального бюджета участка ул. 2-я Новосибирская, в соответствии с действующими нормами и с правилами.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014, подлежит пересмотру и отмене по указанным основаниям.
В случае если ответчик полагает, что его права нарушены в связи с несоблюдением процедуры изъятия земельных участков, он вправе обратиться в арбитражный суд с иском в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявление Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о пересмотре решения от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 по новым обстоятельствам удовлетворить.
2. Отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 по новым обстоятельствам.
3. Назначить судебное заседание арбитражного суда на 16.12.2015 на 11-00 в помещении суда по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4, зал 806.
Адрес для корреспонденции: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4. При переписке обязательно ссылаться на номер дела.
Телефон справочной службы: (343) 371-42-50
Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
специалист судьи Кец Ангелина Геннадьевна, 359-86-75,
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.11.2015 ПО ДЕЛУ N А60-33854/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. по делу N А60-33854/2014
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.М. Сидорской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало, рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А60-33854/2014
по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)
к Закрытому акционерному обществу "Реконструкция" (ИНН 6658412501, ОГРН 1126679016958)
об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа,
при участии в судебном заседании:
- от истца (заявителя): Меньшикова Т.А., представитель по доверенности от 29.12.2014 N 476/05/50.2-05; Аносова Л.Ф., представитель по доверенности от 23.12.2014 N 436/05/50.2-05; Стенин Д.А., представитель по доверенности от 28.09.2015 N 305/05/01-12/0111;
- от ответчика: Макаров А.С., представитель по доверенности от 02.09.2014;
- от МКУ "Управление капитального строительства города Екатеринбурга: Рогов А.В., представитель по доверенности от 17.11.2015 N 100/15.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Администрация города Екатеринбурга (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Реконструкция" (ответчик) об изъятии у ответчика для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824, площадью 179 045 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:997, площадью 5927 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги. Истец просит прекратить право собственности ЗАО "Реконструкция" на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:493, площадью 33733 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:505, площадью 2391186 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги с выплатой ЗАО "Реконструкция" в качестве выкупной цены за изымаемое для муниципальных нужд имущество 11 828 000 руб. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:824, площадью 179 045 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:997, площадью 5927 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. 2-й Новосибирской, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги за муниципальным образованием "город Екатеринбург".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2014 года исковые требования истца судом удовлетворены.
28.09.2015 года от Администрации города Екатеринбурга поступило заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
Определением от 29.09.2015 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 27.10.2015 заседание отложено.
В настоящем судебном заседании истец поддержал ходатайство о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, представил письменные пояснения к заявлению, а также в отношении доводов ответчика письменные возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил отзыв, согласно которому просит оставить решение суда без изменения. Заявил о приобщении к материалам дела дополнительных документов (указаны в ходатайстве).
Ответчиком было заявлено об отложении судебного заседания. Ходатайство отклонено судом в связи с необоснованностью.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 удовлетворены требования истца об изъятии у ответчика - ЗАО "Реконструкция" земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:997 площадью 5927 кв. м, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 2-я Новосибирская, от ул. Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги путем выкупа. Судом постановлено установить выкупную стоимость изымаемых земельных участков в размере 56 770 252 (пятьдесят шесть миллионов семьсот семьдесят тысяч двести пятьдесят два) рубля. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-1081/2015-ГК от 19.03.2015 и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа N Ф09-2745/15 от 07.07.2015 указанное решение оставлено без изменения.
Основанием исковых требований и принятия судом указанного решения послужило вынесенное Администрацией города Екатеринбурга Постановление N 626 от 26.02.2013 года "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная, 88" с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2014 года N 3554. В соответствии с данным Постановлением в числе прочих подлежали изъятию земельные участки с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м и с кадастровым номером 66:41:0511021:997 площадью 5927 кв. м, принадлежащие ответчику.
17 августа 2015 года Администрацией города Екатеринбурга принято Постановление N 2192 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная, 88". Согласно данному Постановлению земельный участок с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м, принадлежащий ответчику, исключен из перечня объектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.
Истец просит пересмотреть судебный акт по новым обстоятельствам, ссылаясь на внесение изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626.
В силу статей 310 - 311 АПК РФ вступившее в законную силу решение, определение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение, определение. Основаниями пересмотра судебных актов являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
К числу новых обстоятельств в силу ч. 3 ст. 311 АПК РФ относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
При этом в силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
В соответствии с п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.
Таким образом, процессуальное законодательство не связывает отмену такого решения обязательно с незаконностью акта или нарушениями при его принятии. Основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является отмена акта, послужившего основанием для принятия решения по делу, не только вышестоящим органом, но и должностным лицом в установленном порядке. Согласно Уставу муниципального образования "город Екатеринбург" Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией города Екатеринбурга руководит глава Администрации города Екатеринбурга на принципах единоначалия (ст. 36 Устава). Глава Администрации города Екатеринбурга является должностным лицом, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе принимать правовые акты. Согласно п. 5 ст. 48 Устава муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.08.2015 года N 2192 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.02.2013 N 626 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков по улице 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, и объекта недвижимости по адресу: ул. Окружная. 88" принято должностным лицом, в установленном порядке и, в соответствии с разъяснениями данными Пленумом ВАС РФ, является основанием для применения положений ст. 311 АПК РФ о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
Названное постановление ответчиком не оспаривалось в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
Во исполнение указаний суда заявитель пояснил, в связи с чем произошло внесение изменений в постановление N 626 - с целью сокращения объемов изъятия земель. Уральским филиалом "ГИПРОДОРНИИ" разработано новое проектное решение транспортной развязки 2-я Новосибирская - ЕКАД, включающая в себя строительство части ул. 2-я Новосибирская от разворотного кольца в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824. На реализацию данного проекта Министерством транспорта и связи Свердловской области принято решение о финансировании строительства транспортной развязки в разных уровнях за счет средств бюджета Свердловской области, о чем сделан официальный доклад министра транспорта и связи Свердловской области А.М. Сидоренко. Таким образом, строительство транспортной развязки в разных уровнях, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0511021:824 на отрезке от разворотного кольца до оси ЕКАД, отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации - Свердловской области. В связи с этим Администрация города Екатеринбурга была вынуждена внести изменения в Постановление от 26.02.2013 N 626 в части отмены изъятия всего земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824 площадью 179045 кв. м. Данный земельный участок подлежит разделу. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 13.11.2015 года N 3299 утверждена схема расположения земельного участка N 112536 (36) на кадастровом плане территории и принято решение об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка площадью 11018 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824. Схемой расположения земельного участка N 112536 (36) заданы границы участка, подлежащего формированию из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0511021:824, необходимого и достаточного для эксплуатации построенного за счет муниципального бюджета участка ул. 2-я Новосибирская, в соответствии с действующими нормами и с правилами.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014, подлежит пересмотру и отмене по указанным основаниям.
В случае если ответчик полагает, что его права нарушены в связи с несоблюдением процедуры изъятия земельных участков, он вправе обратиться в арбитражный суд с иском в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о пересмотре решения от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 по новым обстоятельствам удовлетворить.
2. Отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года по делу N А60-33854/2014 по новым обстоятельствам.
3. Назначить судебное заседание арбитражного суда на 16.12.2015 на 11-00 в помещении суда по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4, зал 806.
Адрес для корреспонденции: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4. При переписке обязательно ссылаться на номер дела.
Телефон справочной службы: (343) 371-42-50
Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
специалист судьи Кец Ангелина Геннадьевна, 359-86-75,
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Ю.М.СИДОРСКАЯ
Ю.М.СИДОРСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)