Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 01 апреля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2016 в помещении суда апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу N А55-22310/2015 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению акционерного общества "Самаранефтепродукт" (ИНН 6317019121, ОГРН 1026301421167), г. Самара, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" (ИНН 6315856519, ОГРН 1116315006433), г. Самара, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти Самарской области, об оспаривании действий,
в судебном заседании приняли участие:
представитель АО "Самаранефтепродукт" Иванова О.А. (доверенность от 07.12.2015 N 35/285),
представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Гетманова Ю.С. (доверенность от 08.10.2015 N 81),
представители Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и ГКУ СО "Самарские лесничества" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - АО "Самаранефтепродукт", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата), выразившихся в принятии решения от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469 об отказе в осуществлении кадастрового учета, и об обязании Кадастровой палаты устранить нарушенные права общества путем постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 4466 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), на основании ранее поданного заявления от 26.02.2015 N 63-0-1-45/3201/2015-1319.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Самарские лесничества" (далее - ГКУ "Самарские лесничества"), Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу N А55-22310/2015 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Кадастровая палата просила отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об оставлении заявленных требований без удовлетворения. По мнению Кадастровой палаты, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
АО "Самаранефтепродукт" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.
Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей Кадастровой палаты и общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 26.02.2015 АО "Самаранефтепродукт" обратилось в Кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), с целью оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости - АЗС N 42, принадлежащим обществу на праве собственности.
04.03.2015 Кадастровой палатой принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных обществом для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.
Решением от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469 Кадастровая палата отказала обществу в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), так как не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. В решении Кадастровая палата сослалась на письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 13.03.2015 N 27-05-02/4346, согласно которому испрашиваемый земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 1 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества.
С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно признал действия Кадастровой палаты, выразившиеся в принятии указанного решения, незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный (кадастровый) номер.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Вышеуказанный земельный участок расположен на территории сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский, право которого на предоставление данного земельного участка основано на положениях статьи 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.
По данным, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ГКУ "Самарские лесничества" в суд первой инстанции, в результате кадастровых работ, проведенных в 2014 году ФГУП "Рослесинфорг", границы Ставропольского лесничества были уточнены, а соответствующая информация о них была внесена в Государственный кадастр недвижимости путем внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:0000000:85.
Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время границы земель лесного фонда Ставропольского района, Ставропольского лесничества, Федоровского участкового лесничества определены, государственный кадастровый учет осуществлен (сведения Государственного кадастра недвижимости от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61822 и от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61800), многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 63:32:0000000:85 площадью 37707800+/-107466 кв. м образован из ранее учтенного земельного участка и состоит их 26 контуров, при этом ни один из контуров данного земельного участка не пересекается и не накладывается на земельный участок, испрашиваемый обществом.
В соответствии с материалами лесоустройства Ставропольского лесничества 2014 года и сведениями Государственного кадастра недвижимости испрашиваемый обществом земельный участок к землям лесного фонда не относится.
Согласно топографическому плану, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский и главой сельского поселения Васильевка, граница указанного земельного участка не пересекает границу Ставропольского лесничества, земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ зона).
Поскольку образуемый земельный участок не располагается в границе земель лестного фонда, нормы ЛК РФ к данному земельному участку неприменимы и, соответственно, у Кадастровой палаты не имелось оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Материалами дела также подтверждается, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет общество представило все необходимые для кадастрового учета документы, указанные в статье 22 Закона о кадастре.
Оспариваемый отказ в осуществлении кадастрового учета препятствует оформлению права аренды на используемый обществом земельный участок, на котором находится АЗС N 42.
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Доводы, приведенные Кадастровой палатой в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2016 года по делу N А55-22310/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ФИЛИППОВА
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2016 N 11АП-2937/2016 ПО ДЕЛУ N А55-22310/2015
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. по делу N А55-22310/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 01 апреля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2016 в помещении суда апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу N А55-22310/2015 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению акционерного общества "Самаранефтепродукт" (ИНН 6317019121, ОГРН 1026301421167), г. Самара, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" (ИНН 6315856519, ОГРН 1116315006433), г. Самара, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти Самарской области, об оспаривании действий,
в судебном заседании приняли участие:
представитель АО "Самаранефтепродукт" Иванова О.А. (доверенность от 07.12.2015 N 35/285),
представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области Гетманова Ю.С. (доверенность от 08.10.2015 N 81),
представители Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и ГКУ СО "Самарские лесничества" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - АО "Самаранефтепродукт", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата), выразившихся в принятии решения от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469 об отказе в осуществлении кадастрового учета, и об обязании Кадастровой палаты устранить нарушенные права общества путем постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 4466 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), на основании ранее поданного заявления от 26.02.2015 N 63-0-1-45/3201/2015-1319.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Самарские лесничества" (далее - ГКУ "Самарские лесничества"), Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу N А55-22310/2015 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Кадастровая палата просила отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об оставлении заявленных требований без удовлетворения. По мнению Кадастровой палаты, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
АО "Самаранефтепродукт" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.
Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей Кадастровой палаты и общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 26.02.2015 АО "Самаранефтепродукт" обратилось в Кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), с целью оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости - АЗС N 42, принадлежащим обществу на праве собственности.
04.03.2015 Кадастровой палатой принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных обществом для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.
Решением от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469 Кадастровая палата отказала обществу в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), так как не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. В решении Кадастровая палата сослалась на письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 13.03.2015 N 27-05-02/4346, согласно которому испрашиваемый земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 1 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества.
С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно признал действия Кадастровой палаты, выразившиеся в принятии указанного решения, незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный (кадастровый) номер.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Вышеуказанный земельный участок расположен на территории сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский, право которого на предоставление данного земельного участка основано на положениях статьи 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.
По данным, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ГКУ "Самарские лесничества" в суд первой инстанции, в результате кадастровых работ, проведенных в 2014 году ФГУП "Рослесинфорг", границы Ставропольского лесничества были уточнены, а соответствующая информация о них была внесена в Государственный кадастр недвижимости путем внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:0000000:85.
Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время границы земель лесного фонда Ставропольского района, Ставропольского лесничества, Федоровского участкового лесничества определены, государственный кадастровый учет осуществлен (сведения Государственного кадастра недвижимости от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61822 и от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61800), многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 63:32:0000000:85 площадью 37707800+/-107466 кв. м образован из ранее учтенного земельного участка и состоит их 26 контуров, при этом ни один из контуров данного земельного участка не пересекается и не накладывается на земельный участок, испрашиваемый обществом.
В соответствии с материалами лесоустройства Ставропольского лесничества 2014 года и сведениями Государственного кадастра недвижимости испрашиваемый обществом земельный участок к землям лесного фонда не относится.
Согласно топографическому плану, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский и главой сельского поселения Васильевка, граница указанного земельного участка не пересекает границу Ставропольского лесничества, земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ зона).
Поскольку образуемый земельный участок не располагается в границе земель лестного фонда, нормы ЛК РФ к данному земельному участку неприменимы и, соответственно, у Кадастровой палаты не имелось оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Материалами дела также подтверждается, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет общество представило все необходимые для кадастрового учета документы, указанные в статье 22 Закона о кадастре.
Оспариваемый отказ в осуществлении кадастрового учета препятствует оформлению права аренды на используемый обществом земельный участок, на котором находится АЗС N 42.
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Доводы, приведенные Кадастровой палатой в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2016 года по делу N А55-22310/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ФИЛИППОВА
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)