Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на двойной учет одного земельного участка и правомерный учет участка, в отношении которого уточнены границы и внесены изменения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Калинина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Шиловской Н.Ю.
судей Кудасовой Т.А., Кордюковой Г.Л.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании от 08 июня 2016 года гражданское дело N 2-1390/2016 по апелляционной жалобе К. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года по иску К. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании совершить действия.
Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю., объяснения представителя К. - С., судебная коллегия городского суда
К. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику об обязании ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный в <адрес>, исключении указанных сведений из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование своих требований указал, что К. по договору купли-продажи от 26.05.1998 приобрел в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, в границах плана, прилагаемого к договору, расположенный в <адрес>
Согласно выписке из единого государственного реестра прав у К. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадью <...> кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>. Право собственности было зарегистрировано 30.06.1998.
Этот же земельный участок 27.09.2005 был вновь поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером N <...>, его собственником также указан К. (л.д. 14).
В отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> в 2014 году был присвоен почтовый адрес жилому дому и земельному участку составлен межевой план, уточнены фактические границы (л.д. 21 - 31).
Истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области для внесения изменений в сведения единого государственного реестра прав, в чем ему было отказано (л.д. 16).
После обращения истца к ответчику, последний признал факт двойного учета одного и того же земельного участка, полагал, что актуальным является учет земельного участка с кадастровым номером N <...> так как его границы уточнены, внесены изменения в части адреса земельного участка (л.д. 18). Истец полагает, что имеет место кадастровая ошибка
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
К., представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили (л.д. 112 - 118).
Согласно части 1 статьи 327, статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав, явившегося лица, доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установил, что имеет место двойной кадастровый учет одного и того же земельного участка, который учтен под кадастровыми номерами N <...>, однако, указал, что двойной кадастровый учет не может быть признан кадастровой ошибкой и исправлен в порядке, установленном законом, в связи с чем, поскольку на земельный участок с кадастровым номером N <...> у истца зарегистрировано право собственности, никем не оспорено в судебном порядке, указанный земельный участок не прекратил своего существования, а потому его исключение из государственного кадастра недвижимости, невозможно и отказал в удовлетворении исковых требований.
Между тем с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, К. по договору купли-продажи от 26.05.1998 приобрел в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, в границах плана, прилагаемого с договору, расположенный в <адрес>
На указанный земельный участок истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области (л.д. 12).
Согласно данным кадастрового паспорта, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.1998, имеет кадастровый N <...>. Собственником является К. (л.д. 13).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав у К. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадью <...> кв. м, по адресу: Ленинградская <адрес>, кадастровый N <...>. Право собственности зарегистрировано <дата>.
Указанный выше земельный участок 27.09.2005 вновь поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером N <...>, его собственником также указан К. (л.д. 14).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав, чьи-либо права собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...> ни за кем не зарегистрированы.
В отношении земельного участка с государственным кадастровым номером <адрес> Администрацией муниципального образования Сосновского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 28.01.14 было принято Постановление N 34 "О присвоении почтового адреса вводимому в эксплуатацию жилому дому и земельному участку <адрес> К.", согласно которому присвоен почтовый адрес жилому дому и земельному участку с кадастровым номером N <...>, принадлежащих К.: <адрес> ранее числившийся: <адрес> (л.д. 15).
В отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> в 2014 году был составлен межевой план, уточнены фактические границы (л.д. 21 - 31).
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.
Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.
Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет 30.06.1998, 27.09.2005, до принятия Закона о государственном кадастровом учете.
Указанный земельный участок имеет статус "ранее учтенные объекты недвижимости".
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Учитывая, что по истечении пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельных участков отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для снятия записи о спорном земельном участке из государственного кадастра земель.
Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета земельного участка, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что иного способа защиты права у истца не имеется.
В данном случае основанием к снятию земельного участка с кадастрового учета является не совершение кадастровым органом действий, свидетельствующих о необоснованной постановке на учет, а решение суда как самостоятельное основание для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Истцом исчерпаны возможности разрешения спора во внесудебном порядке, его обращения в компетентные органы с целью урегулирования возникшей ситуации, оставлены без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования К. о снятии земельного участка с кадастрового учета под номером N <...> подлежат удовлетворению, а решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.06.2016 N 33-11997/2016 ПО ДЕЛУ N 2-1390/2016
Требование: Об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на двойной учет одного земельного участка и правомерный учет участка, в отношении которого уточнены границы и внесены изменения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 г. N 33-11997/2016
Судья: Калинина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Шиловской Н.Ю.
судей Кудасовой Т.А., Кордюковой Г.Л.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании от 08 июня 2016 года гражданское дело N 2-1390/2016 по апелляционной жалобе К. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года по иску К. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании совершить действия.
Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю., объяснения представителя К. - С., судебная коллегия городского суда
установила:
К. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику об обязании ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный в <адрес>, исключении указанных сведений из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование своих требований указал, что К. по договору купли-продажи от 26.05.1998 приобрел в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, в границах плана, прилагаемого к договору, расположенный в <адрес>
Согласно выписке из единого государственного реестра прав у К. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадью <...> кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>. Право собственности было зарегистрировано 30.06.1998.
Этот же земельный участок 27.09.2005 был вновь поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером N <...>, его собственником также указан К. (л.д. 14).
В отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> в 2014 году был присвоен почтовый адрес жилому дому и земельному участку составлен межевой план, уточнены фактические границы (л.д. 21 - 31).
Истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области для внесения изменений в сведения единого государственного реестра прав, в чем ему было отказано (л.д. 16).
После обращения истца к ответчику, последний признал факт двойного учета одного и того же земельного участка, полагал, что актуальным является учет земельного участка с кадастровым номером N <...> так как его границы уточнены, внесены изменения в части адреса земельного участка (л.д. 18). Истец полагает, что имеет место кадастровая ошибка
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
К., представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили (л.д. 112 - 118).
Согласно части 1 статьи 327, статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав, явившегося лица, доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установил, что имеет место двойной кадастровый учет одного и того же земельного участка, который учтен под кадастровыми номерами N <...>, однако, указал, что двойной кадастровый учет не может быть признан кадастровой ошибкой и исправлен в порядке, установленном законом, в связи с чем, поскольку на земельный участок с кадастровым номером N <...> у истца зарегистрировано право собственности, никем не оспорено в судебном порядке, указанный земельный участок не прекратил своего существования, а потому его исключение из государственного кадастра недвижимости, невозможно и отказал в удовлетворении исковых требований.
Между тем с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, К. по договору купли-продажи от 26.05.1998 приобрел в собственность земельный участок, площадью <...> кв. м, в границах плана, прилагаемого с договору, расположенный в <адрес>
На указанный земельный участок истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области (л.д. 12).
Согласно данным кадастрового паспорта, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.1998, имеет кадастровый N <...>. Собственником является К. (л.д. 13).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав у К. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), площадью <...> кв. м, по адресу: Ленинградская <адрес>, кадастровый N <...>. Право собственности зарегистрировано <дата>.
Указанный выше земельный участок 27.09.2005 вновь поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером N <...>, его собственником также указан К. (л.д. 14).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав, чьи-либо права собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...> ни за кем не зарегистрированы.
В отношении земельного участка с государственным кадастровым номером <адрес> Администрацией муниципального образования Сосновского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 28.01.14 было принято Постановление N 34 "О присвоении почтового адреса вводимому в эксплуатацию жилому дому и земельному участку <адрес> К.", согласно которому присвоен почтовый адрес жилому дому и земельному участку с кадастровым номером N <...>, принадлежащих К.: <адрес> ранее числившийся: <адрес> (л.д. 15).
В отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> в 2014 году был составлен межевой план, уточнены фактические границы (л.д. 21 - 31).
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.
Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.
Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет 30.06.1998, 27.09.2005, до принятия Закона о государственном кадастровом учете.
Указанный земельный участок имеет статус "ранее учтенные объекты недвижимости".
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Учитывая, что по истечении пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельных участков отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для снятия записи о спорном земельном участке из государственного кадастра земель.
Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета земельного участка, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что иного способа защиты права у истца не имеется.
В данном случае основанием к снятию земельного участка с кадастрового учета является не совершение кадастровым органом действий, свидетельствующих о необоснованной постановке на учет, а решение суда как самостоятельное основание для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Истцом исчерпаны возможности разрешения спора во внесудебном порядке, его обращения в компетентные органы с целью урегулирования возникшей ситуации, оставлены без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования К. о снятии земельного участка с кадастрового учета под номером N <...> подлежат удовлетворению, а решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2016 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)