Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы
Администрация муниципального образования Приуральский район, ЗАО "ЯМАЛГАЗИНВЕСТ", ПАО "ГАЗПРОМ"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-169825/15, принятое судьей Беловой А.Р. (шифр 85-1414)
по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН (ОГРН 1058900024787, ИНН 8908001902, адрес 629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Аксарка, ул. Первомайская, д. 24, дата регистрации 26.12.2005)
к ОАО "ГАЗПРОМ" (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003, адрес 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16, дата регистрации 02.08.2002),
третье лицо: ЗАО "ЯМАЛГАЗИНВЕСТ" (ОГРН 1027700154261, ИНН 7728149400, адрес 119415, г. Москва, проспект Вернадского, д. 41, стр. 1, дата регистрации 26.08.2002)
о взыскании задолженности, неустойки,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: Биканова Я.Н. по доверенности от 18.08.2014;
- от третьего лица: Екимова Е.Н. по доверенности от 12.11.2015;
- установил:
Администрация муниципального образования Приуральский район обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "ГАЗПРОМ" о взыскании долга в размере 59 056 руб. 25 коп., пени в размере 2 187 руб. 75 коп. (с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 19.02.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, стороны и третье лицо обратились с апелляционными жалобами, истец просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, ответчик и третье лицо не согласны с мотивировочной частью решения.
Ответчик и третье лицо возражают против доводов апелляционной жалобы истца, просят оставить ее без удовлетворения. Представили письменные отзывы на жалобу истца.
Истец возражает против доводов апелляционных жалоб ответчика и третьего лица, просит оставить их без удовлетворения. Представил письменный отзыв на жалобу.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ с учетом письменного ходатайства истца о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 13.09.2010 заключен договор на аренду земельного участка N 71М/10 с приложениями и дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2013 к нему.
В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель на основании постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 31 августа 2010 г. N 873 "Об изъятии земельных участков у акционерного общества "Совхоз "Байдарацкий" и предоставлении открытому акционерному обществу "Газпром" в аренду земельных участков под строительство объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186,7 - км 302,0), входящего в стройку "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта" на территории муниципального образования Приуральский район", а также постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 16 марта 2011 N 173 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Приуральский район от 31 августа 2010 года N 873" предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 18, 9206 га под строительство и эксплуатацию объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186.7 - км 302,0) в составе стройки "Система магистральных, газопроводов Бованенково-Ухта" на территории муниципального образования Приуральский район" по акту приема-передачи. Категория земель: земли промышленности и иного специального назначения. Местоположение: АО Ямало-Ненецкий, р-н Приуральский. Разрешенное использование: строительство объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186, 7 - км 302,0) в составе стройки "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта" (п. п. 1.3 - 1.5 договора).
Дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2013 внесены изменения в п. 1.5 договора, который изложен в следующей редакции: цель использования: под строительство и эксплуатацию объекта "КС-2 "Ярынская". КЦ-1", Линейная часть, 1-я 3 нитка. Участок кВ 186,7- ем 526,7" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта". Также внесены изменения в расчет арендной платы за период с 01.10.2013 по 31.12.2013.
Срок договора согласован сторонами в разделе 2, согласно п. 2.1 которого установлен с 31.08.2010 по 31.08.2059.
Как следует из материалов дела, между ответчиком (принципал) и третьим лицом (агент) 02.04.2009 заключен агентский договор с приложениями к нему, согласно п. 1.1 которого принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные в оформлением (переоформлением) прав принципала на земельные участки, прекращением прав принципала на земельные участки, исполнением договоров аренды в соответствии с данным договором и указаниями принципала.
Осуществление арендных платежей по договору аренды N 71 М/10 от 13.09.2010 от имени и за счет ответчика производилось ЗАО "Ямалгазинвест" в соответствии с условиями агентского договора.
Как следует из расчета истца, ответчик не произвел оплату арендной платы за период 01.03.2015 по 31.03.2015, в результате чего образовалась задолженность в размере 59 056 руб. 25 коп.
Истцом в соответствии с п. 5.2 договора начислены пени за период с 11.06.2011 по 17.06.2011, с 11.04.2015 по 25.05.2015 в размере 2 187 руб. 75 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что за ответчиком задолженности не имеется, оснований для начисления неустойки не усматривается.
Доводы жалобы истца о неправомерности выводов суда первой инстанции о том, что арендная плата за использование земельных участков, занятых линейными объектами, до 01.03.2015 не могла превышать 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в год, отклоняются судом.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 01.03.2015) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При этом годовой размер арендной платы не может превышать максимального годового размера арендной платы, установленного п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - 2% от кадастровой стоимости земельного участка".
С 01.03.2015 указанное право закреплено в п. 2 ч. 3 статьи 39.7 ЗК РФ.
Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности".
В силу Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 для применения порядка определения размера арендной платы, установленного этой нормой, не имеет значения, заключался договор аренды земельного участка в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, достаточным основанием для применения льготного порядка определения размера арендной платы является вид и принадлежность объектов, находящихся на земельных участках, передаваемых в аренду.
Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы только в случаях переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2016 N 09АП-15089/2016-ГК, 09АП-15090/2016-ГК, 09АП-15791/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А40-169825/15
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. N 09АП-15089/2016-ГК, 09АП-15090/2016-ГК,
09АП-15791/2016-ГК
Дело N А40-169825/15
Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы
Администрация муниципального образования Приуральский район, ЗАО "ЯМАЛГАЗИНВЕСТ", ПАО "ГАЗПРОМ"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-169825/15, принятое судьей Беловой А.Р. (шифр 85-1414)
по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН (ОГРН 1058900024787, ИНН 8908001902, адрес 629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Аксарка, ул. Первомайская, д. 24, дата регистрации 26.12.2005)
к ОАО "ГАЗПРОМ" (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003, адрес 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16, дата регистрации 02.08.2002),
третье лицо: ЗАО "ЯМАЛГАЗИНВЕСТ" (ОГРН 1027700154261, ИНН 7728149400, адрес 119415, г. Москва, проспект Вернадского, д. 41, стр. 1, дата регистрации 26.08.2002)
о взыскании задолженности, неустойки,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: Биканова Я.Н. по доверенности от 18.08.2014;
- от третьего лица: Екимова Е.Н. по доверенности от 12.11.2015;
- установил:
Администрация муниципального образования Приуральский район обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "ГАЗПРОМ" о взыскании долга в размере 59 056 руб. 25 коп., пени в размере 2 187 руб. 75 коп. (с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 19.02.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, стороны и третье лицо обратились с апелляционными жалобами, истец просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, ответчик и третье лицо не согласны с мотивировочной частью решения.
Ответчик и третье лицо возражают против доводов апелляционной жалобы истца, просят оставить ее без удовлетворения. Представили письменные отзывы на жалобу истца.
Истец возражает против доводов апелляционных жалоб ответчика и третьего лица, просит оставить их без удовлетворения. Представил письменный отзыв на жалобу.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ с учетом письменного ходатайства истца о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 13.09.2010 заключен договор на аренду земельного участка N 71М/10 с приложениями и дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2013 к нему.
В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель на основании постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 31 августа 2010 г. N 873 "Об изъятии земельных участков у акционерного общества "Совхоз "Байдарацкий" и предоставлении открытому акционерному обществу "Газпром" в аренду земельных участков под строительство объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186,7 - км 302,0), входящего в стройку "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта" на территории муниципального образования Приуральский район", а также постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 16 марта 2011 N 173 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Приуральский район от 31 августа 2010 года N 873" предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 18, 9206 га под строительство и эксплуатацию объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186.7 - км 302,0) в составе стройки "Система магистральных, газопроводов Бованенково-Ухта" на территории муниципального образования Приуральский район" по акту приема-передачи. Категория земель: земли промышленности и иного специального назначения. Местоположение: АО Ямало-Ненецкий, р-н Приуральский. Разрешенное использование: строительство объекта "Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 186,7 - км 526,7" (км 186, 7 - км 302,0) в составе стройки "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта" (п. п. 1.3 - 1.5 договора).
Дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2013 внесены изменения в п. 1.5 договора, который изложен в следующей редакции: цель использования: под строительство и эксплуатацию объекта "КС-2 "Ярынская". КЦ-1", Линейная часть, 1-я 3 нитка. Участок кВ 186,7- ем 526,7" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта". Также внесены изменения в расчет арендной платы за период с 01.10.2013 по 31.12.2013.
Срок договора согласован сторонами в разделе 2, согласно п. 2.1 которого установлен с 31.08.2010 по 31.08.2059.
Как следует из материалов дела, между ответчиком (принципал) и третьим лицом (агент) 02.04.2009 заключен агентский договор с приложениями к нему, согласно п. 1.1 которого принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные в оформлением (переоформлением) прав принципала на земельные участки, прекращением прав принципала на земельные участки, исполнением договоров аренды в соответствии с данным договором и указаниями принципала.
Осуществление арендных платежей по договору аренды N 71 М/10 от 13.09.2010 от имени и за счет ответчика производилось ЗАО "Ямалгазинвест" в соответствии с условиями агентского договора.
Как следует из расчета истца, ответчик не произвел оплату арендной платы за период 01.03.2015 по 31.03.2015, в результате чего образовалась задолженность в размере 59 056 руб. 25 коп.
Истцом в соответствии с п. 5.2 договора начислены пени за период с 11.06.2011 по 17.06.2011, с 11.04.2015 по 25.05.2015 в размере 2 187 руб. 75 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что за ответчиком задолженности не имеется, оснований для начисления неустойки не усматривается.
Доводы жалобы истца о неправомерности выводов суда первой инстанции о том, что арендная плата за использование земельных участков, занятых линейными объектами, до 01.03.2015 не могла превышать 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в год, отклоняются судом.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 01.03.2015) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При этом годовой размер арендной платы не может превышать максимального годового размера арендной платы, установленного п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - 2% от кадастровой стоимости земельного участка".
С 01.03.2015 указанное право закреплено в п. 2 ч. 3 статьи 39.7 ЗК РФ.
Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности".
В силу Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 для применения порядка определения размера арендной платы, установленного этой нормой, не имеет значения, заключался договор аренды земельного участка в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, достаточным основанием для применения льготного порядка определения размера арендной платы является вид и принадлежность объектов, находящихся на земельных участках, передаваемых в аренду.
Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы только в случаях переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)