Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,
судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрельцовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2015 по делу N А39-2297/2015, принятое судьей Алехиной М.Н., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305) к администрации городского округа Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия, общества с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,
при участии:
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от администрации городского округа Саранск - Кистенева К.И. по доверенности от 20.11.2015 N 123 (сроком на 1 год);
- от Министерства внутренних дел по Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от общества с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:111, площадью 1575 кв. м, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс".
Решением от 02.11.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в иске отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель указывает, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14, площадью 3 677 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации учебного корпуса, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная. Земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. Зарегистрированные права на земельный участок никем до настоящего времени не оспорены. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. На указанный земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:111, площадью 1 575 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации учебного корпуса, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная. Сведения о земельном участке также внесены в государственный кадастр недвижимости. Ранее земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Управлению ГИБДД МВД Республики Мордовия на основании распоряжения администрации городского округа Саранск от 28.09.1999 N 1958-РЗ с кадастрового учета снят не был. В настоящее время на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право постоянного (бессрочного) пользования Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. Права в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111 зарегистрированы не были. Согласно кадастрового паспорта от 11.02.2015 N 13/2015-27801 он имеет статус ранее учтенного. ТУ Росимущества в Республике Мордовия в настоящее время осуществляет землеустроительные работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14, которые не возможно осуществить ввиду того, что на указанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:111. Внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111 в настоящее время препятствует осуществлению действий по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14. Полагает, что вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 утрачен как объект прав не обоснован.
Министерство внутренних дел по Республике Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу поддержало доводы заявителя, просит решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Администрация городского округа Саранск просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается с участием представителя администрации городского округа Саранск в отсутствие остальных представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании ходатайства Управления ГИБДД МВД РМ от 04.08.1999 года, в соответствии с распоряжением заместителя главы города Саранска от 18.09.1999 N 1958-рз Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Республики Мордовия были выделены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 9094 кв. м, в том числе участок N 1 площадью 5417 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 81:005 для эксплуатации и обслуживания административного здания по ул. Строительной, 6 г. Саранска и участок N 2 площадью 3677 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 081:014 для эксплуатации учебного корпуса по ул. Строительной г. Саранска. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3677 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 081:0014 зарегистрировано (свидетельство о серии 13 АЕ N 206307 от 28.03.2002). На данном земельном участке учебный корпус МВД РМ не располагался и не располагается.
21 марта 2006 года постановлением главы администрации городского округа Саранск N 501 обществу с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" утверждены материалы предварительного согласования места размещения автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию по ул. Строительная города Саранска.
Постановлением главы администрации городского округа Саранск от 25.08.2006 N 2471 в постановление N 501 от 21.03.2006 внесены изменения в части дополнения пункта 1.1, согласно которому часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14 площадью 2102 кв. м по ул. Строительной г. Саранска передана в состав земель городского округа Саранск для дальнейшего использования по назначению. Одновременно было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования УГИБДД МВД РМ на указанную часть земельного участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования УГИБДД МВД Республики Мордовия оставлено в отношении части земельного участка площадью 1575 кв. м.
По результатам межевых работ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 1575 кв. м с кадастровым номером 13:23:1004081:111 с разрешенным использованием для эксплуатации учебного корпуса.
Согласно выписке из ЕГРП от 23.03.2015 N 13/001/038/2015-6048 регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:1004081:111 УГИБДД МВД РМ произведена не была.
Раздел земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:014 согласован в 2006 году с ТУ Росимущества в Республике Мордовия.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, что в ГКН 12.09.2006 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:109 площадью 4680 кв. м, из земель населенных пунктов, государственная собственность, с разрешенным использованием для строительства автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию, с местоположением: г. Саранск, ул. Строительная. Участку присвоен почтовый адрес: г. Саранск, ул. Строительная, 4б (справка администрации городского округа Саранск от 16.10.2008 N 3601-исх-16).
По пояснениям представителя ответчика и согласно представленной в материалы дела схемы в указанный земельный участок вошла часть земельного участка площадью 2102 кв. м выделенная из земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:014.
На основании разрешения на строительство N 25/06, выданного 26.12.2006 администрацией городского округа Саранск, на данном земельном участке ООО "Саранскмоторос" возвело автомобильный комплекс по продаже автомобилей и их обслуживанию.
Постановлением главы администрации городского округа Саранск от 28.09.2009 N 2195 земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:109 площадью 4680 кв. м разделен на земельный участок площадью 2729 кв. м, предназначенный для размещения автомобильного комплекса и земельный участок площадью 1951 кв. м.
Пунктом 2 постановления вид разрешенного использования земельного участка площадью 2729 кв. м определен - для размещения автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию.
Данный участок поставлен на кадастровый учет 19.10.2009 с кадастровым номером 13:23:1004081:134 с местоположением: г. Саранск, ул. Строительная, 4б, собственность государственная.
Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:109, арендуемый ранее обществом "Саранскмоторс", снят с кадастрового учета в результате образования из него двух участков - с кадастровыми номерами 13:23:1004081:134 и 13:23:1004081:035.
На основании договора N 1949 от 30.10.2009 купли-продажи земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:134 площадью 2729 кв. м отчужден администрацией городского округа Саранск в собственность обществу "Саранскмоторс". Право собственности зарегистрировано за покупателем 01.02.2010 (регистрационная запись N 13-13-01/048/2010-053).
Также из материалов дела следует, что 23 мая 2007 года во внесудебном порядке на основании пункта 1 статьи 3.1. Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 площадью 3677 кв. м по ул. Строительная г. Саранска (регистрационная запись N 13-13-01/104/2007-157 от 23.05.2007, свидетельство о государственной регистрации права серии 13ГА N 148611 от 23.05.2007).
Терруправление Росимущества в Республике Мордовия обратилось в суд с данным иском об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:111, при этом целью данного иска является сохранение в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:114 площадью 3677 кв. м для эксплуатации учебного корпуса с правом собственности на него Российской Федерации и постоянного (бессрочного) пользования МВД РМ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истец обратился в суд за защитой права, которое у него объективно не могло возникнуть на основании проведенной государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:114, поскольку он, как объект гражданских прав был утрачен.
Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на надлежащей оценке имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал, что восстановить данный объект недвижимости в его прежнем виде путем удовлетворения рассматриваемого иска не представляется возможным.
Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:114 был сформирован органом местного самоуправления в 1999 году. На тот момент компетенция по распоряжению данным земельным участком определялась нормами Земельного кодекса Республики Мордовия. В качестве объекта права участок возник с момента его постановки на кадастровый учет в 2002 году.
Из материалов дела усматривается, что земли городского округа Саранск по ул. Строительной в спорном местоположении на 2006 год - дату выделения из земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:114 земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111, не были разграничены из государственной собственности.
Соответственно, распоряжение такими землями осуществлялось администрацией городского округа Саранск в пределах своих полномочий. В 2006 году администрация городского округа Саранск распорядилась земельным участком с кадастровым номером 13:23:1004081:114, прекратив его существование в результате переформирования.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2015 по делу N А39-2297/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2016 ПО ДЕЛУ N А39-2297/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. по делу N А39-2297/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,
судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрельцовой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2015 по делу N А39-2297/2015, принятое судьей Алехиной М.Н., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305) к администрации городского округа Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия, общества с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,
при участии:
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от администрации городского округа Саранск - Кистенева К.И. по доверенности от 20.11.2015 N 123 (сроком на 1 год);
- от Министерства внутренних дел по Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от общества с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:111, площадью 1575 кв. м, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс".
Решением от 02.11.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в иске отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель указывает, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14, площадью 3 677 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации учебного корпуса, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная. Земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. Зарегистрированные права на земельный участок никем до настоящего времени не оспорены. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. На указанный земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:111, площадью 1 575 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации учебного корпуса, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная. Сведения о земельном участке также внесены в государственный кадастр недвижимости. Ранее земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Управлению ГИБДД МВД Республики Мордовия на основании распоряжения администрации городского округа Саранск от 28.09.1999 N 1958-РЗ с кадастрового учета снят не был. В настоящее время на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право постоянного (бессрочного) пользования Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. Права в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111 зарегистрированы не были. Согласно кадастрового паспорта от 11.02.2015 N 13/2015-27801 он имеет статус ранее учтенного. ТУ Росимущества в Республике Мордовия в настоящее время осуществляет землеустроительные работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14, которые не возможно осуществить ввиду того, что на указанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:111. Внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111 в настоящее время препятствует осуществлению действий по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14. Полагает, что вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 утрачен как объект прав не обоснован.
Министерство внутренних дел по Республике Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу поддержало доводы заявителя, просит решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Администрация городского округа Саранск просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается с участием представителя администрации городского округа Саранск в отсутствие остальных представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании ходатайства Управления ГИБДД МВД РМ от 04.08.1999 года, в соответствии с распоряжением заместителя главы города Саранска от 18.09.1999 N 1958-рз Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Республики Мордовия были выделены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 9094 кв. м, в том числе участок N 1 площадью 5417 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 81:005 для эксплуатации и обслуживания административного здания по ул. Строительной, 6 г. Саранска и участок N 2 площадью 3677 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 081:014 для эксплуатации учебного корпуса по ул. Строительной г. Саранска. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3677 кв. м с кадастровым номером 13:23:10 04 081:0014 зарегистрировано (свидетельство о серии 13 АЕ N 206307 от 28.03.2002). На данном земельном участке учебный корпус МВД РМ не располагался и не располагается.
21 марта 2006 года постановлением главы администрации городского округа Саранск N 501 обществу с ограниченной ответственностью "Саранскмоторс" утверждены материалы предварительного согласования места размещения автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию по ул. Строительная города Саранска.
Постановлением главы администрации городского округа Саранск от 25.08.2006 N 2471 в постановление N 501 от 21.03.2006 внесены изменения в части дополнения пункта 1.1, согласно которому часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:14 площадью 2102 кв. м по ул. Строительной г. Саранска передана в состав земель городского округа Саранск для дальнейшего использования по назначению. Одновременно было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования УГИБДД МВД РМ на указанную часть земельного участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования УГИБДД МВД Республики Мордовия оставлено в отношении части земельного участка площадью 1575 кв. м.
По результатам межевых работ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 1575 кв. м с кадастровым номером 13:23:1004081:111 с разрешенным использованием для эксплуатации учебного корпуса.
Согласно выписке из ЕГРП от 23.03.2015 N 13/001/038/2015-6048 регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:1004081:111 УГИБДД МВД РМ произведена не была.
Раздел земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:014 согласован в 2006 году с ТУ Росимущества в Республике Мордовия.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, что в ГКН 12.09.2006 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:109 площадью 4680 кв. м, из земель населенных пунктов, государственная собственность, с разрешенным использованием для строительства автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию, с местоположением: г. Саранск, ул. Строительная. Участку присвоен почтовый адрес: г. Саранск, ул. Строительная, 4б (справка администрации городского округа Саранск от 16.10.2008 N 3601-исх-16).
По пояснениям представителя ответчика и согласно представленной в материалы дела схемы в указанный земельный участок вошла часть земельного участка площадью 2102 кв. м выделенная из земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:014.
На основании разрешения на строительство N 25/06, выданного 26.12.2006 администрацией городского округа Саранск, на данном земельном участке ООО "Саранскмоторос" возвело автомобильный комплекс по продаже автомобилей и их обслуживанию.
Постановлением главы администрации городского округа Саранск от 28.09.2009 N 2195 земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:109 площадью 4680 кв. м разделен на земельный участок площадью 2729 кв. м, предназначенный для размещения автомобильного комплекса и земельный участок площадью 1951 кв. м.
Пунктом 2 постановления вид разрешенного использования земельного участка площадью 2729 кв. м определен - для размещения автомобильного комплекса по продаже автомобилей и их обслуживанию.
Данный участок поставлен на кадастровый учет 19.10.2009 с кадастровым номером 13:23:1004081:134 с местоположением: г. Саранск, ул. Строительная, 4б, собственность государственная.
Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:109, арендуемый ранее обществом "Саранскмоторс", снят с кадастрового учета в результате образования из него двух участков - с кадастровыми номерами 13:23:1004081:134 и 13:23:1004081:035.
На основании договора N 1949 от 30.10.2009 купли-продажи земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:134 площадью 2729 кв. м отчужден администрацией городского округа Саранск в собственность обществу "Саранскмоторс". Право собственности зарегистрировано за покупателем 01.02.2010 (регистрационная запись N 13-13-01/048/2010-053).
Также из материалов дела следует, что 23 мая 2007 года во внесудебном порядке на основании пункта 1 статьи 3.1. Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:14 площадью 3677 кв. м по ул. Строительная г. Саранска (регистрационная запись N 13-13-01/104/2007-157 от 23.05.2007, свидетельство о государственной регистрации права серии 13ГА N 148611 от 23.05.2007).
Терруправление Росимущества в Республике Мордовия обратилось в суд с данным иском об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:111, при этом целью данного иска является сохранение в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1004081:114 площадью 3677 кв. м для эксплуатации учебного корпуса с правом собственности на него Российской Федерации и постоянного (бессрочного) пользования МВД РМ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истец обратился в суд за защитой права, которое у него объективно не могло возникнуть на основании проведенной государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:114, поскольку он, как объект гражданских прав был утрачен.
Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на надлежащей оценке имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал, что восстановить данный объект недвижимости в его прежнем виде путем удовлетворения рассматриваемого иска не представляется возможным.
Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1004081:114 был сформирован органом местного самоуправления в 1999 году. На тот момент компетенция по распоряжению данным земельным участком определялась нормами Земельного кодекса Республики Мордовия. В качестве объекта права участок возник с момента его постановки на кадастровый учет в 2002 году.
Из материалов дела усматривается, что земли городского округа Саранск по ул. Строительной в спорном местоположении на 2006 год - дату выделения из земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:114 земельного участка с кадастровым номером 13:23:1004081:111, не были разграничены из государственной собственности.
Соответственно, распоряжение такими землями осуществлялось администрацией городского округа Саранск в пределах своих полномочий. В 2006 году администрация городского округа Саранск распорядилась земельным участком с кадастровым номером 13:23:1004081:114, прекратив его существование в результате переформирования.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2015 по делу N А39-2297/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Л.В.БУХТОЯРОВА
Л.В.БУХТОЯРОВА
Судьи
М.А.МАКСИМОВА
Е.Н.НАУМОВА
М.А.МАКСИМОВА
Е.Н.НАУМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)