Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Вологдиной Т.И.
судей Рогачева И.А., Нюхтилиной А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2451/13 по частной жалобе П.В.В. на определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2013 года по иску П.В.В. к КУГИ Санкт-Петербурга и ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о понуждении заключить договор на определенных условиях,
Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., объяснения участников процесса,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
П.В.В. является собственником нежилого здания кадастровый номер 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу: <...>, с 04 апреля 2006 года.
03 мая 2012 года он обратился с заявлением в КУГИ Санкт-Петербурга о выкупе земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему нежилое задание, в ответ на которое КУГИ Санкт-Петербурга направило ему проект договора купли-продажи земельного участка с указанием продажной стоимости участка - 8 161 977 руб.
Возражений на указанный проект договора купли-продажи П.В.В. в КУГИ не направлял.
Однако, не согласившись с указанной в проекте договора выкупной стоимостью земельного участка, П.В.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просил признать за ним исключительное право на выкуп земельного участка площадью 2589 кв. м, кадастровым номером 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу <...>; признать незаконным передаточное распоряжение КУГИ от 09 апреля 2013 года N 8012 (з) "О передаче земельного участка" в части определения выкупной цены стоимости указанного земельного участка в размере 8 161 977 руб. 84 коп.; обязать КУГИ в семидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении П.В.В. в собственность указанного земельного участка, произвести расчет выкупной цены данного земельного участка на момент подачи заявления о выкупе участка; обязать КУГИ в лице ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" в четырнадцатидневный срок со дня принятия решения о предоставлении П.В.В. земельного участка направить в адрес П.В.В. договор (проект) купли-продажи земельного участка по цене 51 495 руб. 51 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование своих требований истец указывал, что в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ он имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся у него в собственности. Цена на земельный участок устанавливается органами исполнительной власти субъекта РФ (п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ) и не может превышать кадастровую стоимость. 03 мая 2012 года им было подано заявление на выкуп земельного участка. Стоимость земельного участка на тот период времени составляла 51 495 руб. 51 коп. Однако его заявление в установленный срок рассмотрено не было, а в проекте договора купли-продажи, который ему направил КУГИ 09 апреля 2013 года выкупная стоимость земельного участка была установлена в размере 8 161 977 руб. 84 коп. в соответствии с передаточным распоряжением от 09 апреля 2013 года.
Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2013 года исковые требования П.В.В. оставлены без рассмотрения.
В частной жалобе истец просит определение суда отменить, полагая его неправильным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно положениям ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Положениями части 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В силу положений части 2 указанной статьи в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Судом установлено, что право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью 2589 кв. м, кадастровым номером 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу <...> ответчики не оспаривают.
Для реализации данного права истца, истцу был направлен проект договора купли-продажи (л.д. 49 - 53), что не оспаривают представители истца.
Суд обоснованно указал, что исходя из содержания искового заявления, истцом заявлены требования о обязании КУГИ Санкт-Петербурга заключить договор купли-продажи на условиях (части выкупной цены земельного участка), которые предлагает истец, т.е. стоимостью 51 495 руб. 51 коп.
Между тем, истцом не соблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, установленный частью 2 статьи 445 ГК РФ.
Мнение истца о соблюдении данного порядка, является ошибочным, поскольку поданное им заявление не является проектом договора и не может быть признано офертой, в силу чего положения части 1 статьи 445 ГК РФ в данном случае применены быть не могут, а подлежат применению требования к досудебному урегулированию спора, установленные частью 2 статьи 445 ГК РФ.
Поскольку истцом не соблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд правомерно оставил исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.
То обстоятельство, что в рамках заявленного иска оспаривается законность передаточного распоряжения КУГИ от 9.04.2013 года N 8012 (з), текст которого к исковому материалу не приложен, не влияет на характер возникшего спора и порядок его рассмотрения, правильно определенный судом.
При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, основания для отмены определения суда по доводам частной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения, поданную частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.11.2013 N 33-17560/2013 ПО ДЕЛУ N 2-2451/2013
Обстоятельства: Определением исковые требования о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка на определенных условиях оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного ч. 2 ст. 445 ГК РФ досудебного порядка урегулирования спора.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. N 33-17560/2013
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Вологдиной Т.И.
судей Рогачева И.А., Нюхтилиной А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2451/13 по частной жалобе П.В.В. на определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2013 года по иску П.В.В. к КУГИ Санкт-Петербурга и ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о понуждении заключить договор на определенных условиях,
Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., объяснения участников процесса,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
П.В.В. является собственником нежилого здания кадастровый номер 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу: <...>, с 04 апреля 2006 года.
03 мая 2012 года он обратился с заявлением в КУГИ Санкт-Петербурга о выкупе земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему нежилое задание, в ответ на которое КУГИ Санкт-Петербурга направило ему проект договора купли-продажи земельного участка с указанием продажной стоимости участка - 8 161 977 руб.
Возражений на указанный проект договора купли-продажи П.В.В. в КУГИ не направлял.
Однако, не согласившись с указанной в проекте договора выкупной стоимостью земельного участка, П.В.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просил признать за ним исключительное право на выкуп земельного участка площадью 2589 кв. м, кадастровым номером 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу <...>; признать незаконным передаточное распоряжение КУГИ от 09 апреля 2013 года N 8012 (з) "О передаче земельного участка" в части определения выкупной цены стоимости указанного земельного участка в размере 8 161 977 руб. 84 коп.; обязать КУГИ в семидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении П.В.В. в собственность указанного земельного участка, произвести расчет выкупной цены данного земельного участка на момент подачи заявления о выкупе участка; обязать КУГИ в лице ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" в четырнадцатидневный срок со дня принятия решения о предоставлении П.В.В. земельного участка направить в адрес П.В.В. договор (проект) купли-продажи земельного участка по цене 51 495 руб. 51 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование своих требований истец указывал, что в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ он имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся у него в собственности. Цена на земельный участок устанавливается органами исполнительной власти субъекта РФ (п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ) и не может превышать кадастровую стоимость. 03 мая 2012 года им было подано заявление на выкуп земельного участка. Стоимость земельного участка на тот период времени составляла 51 495 руб. 51 коп. Однако его заявление в установленный срок рассмотрено не было, а в проекте договора купли-продажи, который ему направил КУГИ 09 апреля 2013 года выкупная стоимость земельного участка была установлена в размере 8 161 977 руб. 84 коп. в соответствии с передаточным распоряжением от 09 апреля 2013 года.
Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2013 года исковые требования П.В.В. оставлены без рассмотрения.
В частной жалобе истец просит определение суда отменить, полагая его неправильным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно положениям ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Положениями части 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В силу положений части 2 указанной статьи в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Судом установлено, что право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью 2589 кв. м, кадастровым номером 78:18502Е:16:2, расположенного по адресу <...> ответчики не оспаривают.
Для реализации данного права истца, истцу был направлен проект договора купли-продажи (л.д. 49 - 53), что не оспаривают представители истца.
Суд обоснованно указал, что исходя из содержания искового заявления, истцом заявлены требования о обязании КУГИ Санкт-Петербурга заключить договор купли-продажи на условиях (части выкупной цены земельного участка), которые предлагает истец, т.е. стоимостью 51 495 руб. 51 коп.
Между тем, истцом не соблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, установленный частью 2 статьи 445 ГК РФ.
Мнение истца о соблюдении данного порядка, является ошибочным, поскольку поданное им заявление не является проектом договора и не может быть признано офертой, в силу чего положения части 1 статьи 445 ГК РФ в данном случае применены быть не могут, а подлежат применению требования к досудебному урегулированию спора, установленные частью 2 статьи 445 ГК РФ.
Поскольку истцом не соблюден установленный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд правомерно оставил исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.
То обстоятельство, что в рамках заявленного иска оспаривается законность передаточного распоряжения КУГИ от 9.04.2013 года N 8012 (з), текст которого к исковому материалу не приложен, не влияет на характер возникшего спора и порядок его рассмотрения, правильно определенный судом.
При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, основания для отмены определения суда по доводам частной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения, поданную частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)