Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.09.2017 N 09АП-46571/2017 ПО ДЕЛУ N А40-156712/15

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2017 г. N 09АП-46571/2017

Дело N А40-156712/15

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетюка В.И.,
судей Бодровой Е.В., Комарова А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Калюжным А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Фамер-Девелопмент" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2017, вынесенное судьей Никоновой О.И. (шифр судьи 105-1275) по делу N А40-156712/15
по иску ФГКУ "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888, г. Москва)"
к ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ"; ОАО КБ "МАСТ-БАНК"
о расторжении государственного контракта, о взыскании 291 993 768 руб. 31 коп.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчиков: не явились, извещены

установил:

ФГКУ "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888, г. Москва)" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ", ОАО КБ "МАСТ-БАНК" о расторжении государственного контракта, о взыскании 291 993 768 руб. 31 коп.
Стороны обратились с заявлением об утверждении мирового соглашения от 02.07.2017.
Определением от 03.07.2017 в удовлетворении ходатайства ФГКУ "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888, г. Москва)" о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Гриди" к участию в деле в качестве третьего лица отказано. В удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения от 02.06.2017 отказано.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, ООО "Фамер-Девелопмент" обратилась с апелляционной жалобой, в которой считает обжалуемый акт незаконным и необоснованным, просит отменить определение суда и принять по делу новый судебный акт.
В своей жалобе заявитель указывает, что ходатайство об утверждении мирового соглашения заявлено обоснованно, поскольку в данном случае происходит замена способа исполнения обязательства, с сохранением обязательств первичного застройщика-исполнителя.
Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно материалам дела, стороны обратились с заявлением об утверждении мирового соглашения от 02.07.2017 г. в соответствии с которым стороны договорились о принятии мер для разрешения возникшей спорной ситуации между сторонами, путем смены застройщика на ООО "Гриди", так же было заявлено ходатайство о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Мировое соглашение заключено между ФГКУ "1ЦЗЗ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ, ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ", ООО "Гриди" в редакции:
1. Стороны договорились о принятии мер для разрешения возникшей спорной ситуации между Стороной-1 и Стороной-2 вытекающей из Контракта, путем смены застройщика на Сторону-3 в порядке, способом и в сроки, установленные настоящим соглашением,
2. Сторона-1 отказывается от предъявляемых к Стороне-2 исковых требований по делу N А40-156712/15, а именно:
- от требования о расторжении Контракта;
- от требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ" денежных средств уплаченных Участником долевого строительства Застройщику для строительства (создания) объекта долевого строительства в сумме 120 650 789 рублей 65 копеек в рамках Контракта;
- от требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ" неустойки по Контракту в сумме 41 342 987 рублей 66 копеек.
3. Стороны обязуются заключить дополнительное соглашение к государственному контракту участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в городе Брянск, Фокинский район, юго-западная сторона завода "Литий" от 25 октября 2011 г. Щ 53 о замене застройщика (передаче договора) ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ" (застройщик) на ООО "ГРИДИ" (новый застройщик) и обеспечить его регистрацию в установленном: законом порядке в течение 40 дней со дня вступления в силу настоящего мирового соглашения.
4. Стороны обязуются выполнять принятые на себя обязательства в рамках действующего законодательства, добросовестно и оперативно, в установленные сроки, оказывая, в рамках своих полномочий и возможностей содействие друг другу, в том числе и во взаимоотношениях с лицами не участвующими в настоящем соглашении (энергоснабжающие организации, владельцы инженерных сетей, подключающим к коммуникациям организациями, собственниками и балансодержателями сетей, смежниками земельных участков и т.д.), т.е. осуществлять действия направленные на выполнение настоящего мирового соглашения.
При этом Стороны установили, что его исполнение необходимо рассматривать во взаимосвязи всех пунктов в нем отраженных.
Финансово-материальные отношения, в т.ч. компенсационные, направленные на достройку жилого дома в городе Брянск, Фокинский район, юго-западная сторона завода "Литий" определяются между Стороной-2 и Стороной-3 в отдельном договоре, подписанном ими до заключения настоящего мирового соглашения, в котором, в том числе, согласовано условие о том, что Сторона-2 самостоятельно и за свой счет, либо по отдельному договору со Стороной-3, но за свой счет обеспечивает подключение пятиэтажного жилого дома в проектируемом микрорайоне "Столичный" на территории Фокинского района г. Брянска с юго-западной стороны завода "Литий", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0042709:272 к наружным (внеплощадочным) сетям (газоснабжения, водоподведение (водопровод), водоотведение (канализацию), электроснабжение), в т.ч. и получение необходимых технических условий на технологическое присоединение, а также осуществляет благоустройство придомовой территории.
5. В связи с заменой застройщика по Контракту Сторона-2 в течение 10 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения, передает Стороне-3 бесплатно, нижеследующие земельные участки:
- земельный участок общей площадью 4787 кв. м, кадастровый номер 32:28:0042709:272 (местонахождение: Брянская область, г. Брянск, Юго-западная сторона завода "Литий", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирные жилые дома максимальной высотой до 10 этажей (дополнительно допускается мансардный этаж).
Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0042709:272 принадлежит ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. сделана запись регистрации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 32-АГ 857691 от 21.04.2011 г.
- земельный участок общей площадью 5 472 кв. м, кадастровый номер 32:28:0042709:281 (местонахождение: Брянская область, г. Брянск, Юго-западная: сторона завода "Литий", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирные жилые дома максимальной высотой до 10 этажей (дополнительно допускается мансардный этаж).
Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0042709:281 принадлежит ООО "ФАМЕР-ДЕВЕЛОПМЕНТ" на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 32-А.Г 857691 от 21.04.2011 г.
Также Сторона-2 передает Стороне-3 в течение 10 дней с момента утверждения настоящего Мирового Соглашения по акту приема-передачи имеющееся на момент передачи площадочные и внеплощадочные сети (газоснабжения, водоподведение (водопровод), водоотведение (канализацию), электроснабжение) расположенные на указанных земельных участках.
6. В связи с заменой застройщика по Контракту Сторона-2 в течение 10 дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения, передает Стороне-3 бесплатно, строящийся объект (далее - Объект), представляющий собой находящийся в стадии строительства - пятиэтажный жилой дом, в проектируемом микрорайоне "Столичный" в г. Брянск, Фокинский район, юго-западная сторона завода "Литий", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0042709:272.
Одновременно с передачей объектов недвижимости Сторона-2 передает Стороне-3 всю относящуюся к Объекту проектную, исполнительную и техническую документацию, а также имущественные права на проектную документацию, разработанную для строительства жилого дома, права и обязанности на исполнение полученных технических условий на подключение к коммуникациям Объекта,
7. После передачи прав на указанные в п. 2 и п. 3 настоящего Мирового соглашения земельные участки и строящегося объекта Сторона-2 и Сторона-3 обеспечивают смену застройщика в ранее выданном разрешении на строительство с ООО "ФАМЕР- ДЕВЕЛОПМЕНТ" на ООО "ГРИДИ".
Новый застройщик обязуется в течение 3 (трех) дней, уведомить Застройщика и Участника долевого строительства о получении разрешения на строительство Объекта.
8. Участник долевого строительства согласен на продление срока передачи квартир до 27 сентября 2018 года, и в случае необходимости обязуется подписать дополнительное соглашение к государственному контракту N 53 от 25Л0.2011 года участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Стороны обязуются осуществить необходимые от них мероприятия по подписанию и регистрации указанного дополнительного соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Стороны пришли к соглашению о переносе срока ввода жилого дома в эксплуатацию не позднее 27 июля 2018 года и срока передачи квартир "Участнику долевого строительства" не позднее 27 сентября 2018 года. Застройщик вправе досрочно исполнить обязательство по передаче квартир Участнику долевого строительства.
9.1. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию и срок передачи квартир "Участнику долевого строительства" определенный в п. 8, п. 9 настоящего мирового соглашения продлевается на срок задержки оплаты денежных средств, Участником долевого строительства Новому Застройщику установленный п. 12 настоящего мирового соглашения.
9.2. При возникновении указанных выше обстоятельств Стороны подписывают дополнительное соглашение к государственному контракту N 53 от 25.10.2011 года участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Стороны обязуются осуществить необходимые от них мероприятия но подписанию и регистрации указанного дополнительного соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10. Участник долевого строительства согласен на совершение всех регистрационных действий (регистрация соглашений о передаче прав и обязанностей но земельным участкам, регистрация замены застройщика в органах Росреестра и т.д.), установленных в соответствии с действующим законодательством РФ для перехода прав и обязанностей от Застройщика Новому Застройщику.
11. Участник долевого строительства уплатил Застройщику денежные средства, подлежащие уплате для строительства (создания) объекта долевого строительства по Контракту в сумме 120 650 78? (сто двадцать миллионов шестьсот пятьдесят тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 65 копеек. Новый застройщик признает факт оплаты в этой части и считает Участника долевого строительства выполнившим свои обязательства в рамках Контракта по уплате денежных средств в сумме 120 650 789 (сто двадцать миллионов шестьсот пятьдесят тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 65 копеек в счет средств, подлежащих уплате застройщику для строительства (создания) объекта долевого строительства.
12. Оставшиеся денежные средства, подлежащие уплате для строительства (создания) объекта долевого строительства по Контракту, в размере 38 605 676 (тридцать восемь миллионов шестьсот пять тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 70 копеек, от суммы указанной в пункте 2.1 Контракта, перечисляется Участником долевого строительства на расчетный счет Нового застройщика в следующем порядке:
- Участник долевого строительства уплачивает Новому застройщику денежные средства, подлежащие уплате для строительства (создания) объекта долевого строительства в размере 36 600 ООО (тридцати шесть миллионов шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, в течение 15 дней с момента государственной регистрации дополнительного соглашения о смене застройщика по Контракту, при условия исполнения Стороной-2 и Стороной-3 пункта 7 настоящего мирового соглашения.
- оставшаяся сумма платежа в размере 2 005 676 (два.миллиона пять тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 70 копеек уплачивается Участником долевого строительства Новому застройщику в течение 15 дней с момента получения Новым застройщиком разрешения на ввод Жилого дома в эксплуатацию и уведомления об этом Участника долевого строительства.
13. Расходы по оплате судебных расходов по делу N А40-156712/15 несет Сторона-2.
14. В силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, или его отдельный пункт, не исполненное (ый) добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству сторон, настоящего мирового соглашения.
В силу п. 3 ст. 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и не противоречить закону.
Однако, как обоснованно отметил суд первой инстанции, представленное для утверждения мировое соглашение нарушает права и интересы иных лиц, а также противоречит закону, в связи со следующим.
Заключение мирового соглашения является одной из примирительных процедур, направленных на урегулирование спора между сторонами и завершения процесса.
Из материалов дела усматривается, что предметом спора является государственный контракт от 24.10.2011 г., заключенный на основании Протокола аукционной комиссии ГУ ЦЗЗ ВВ МВД России от 14.10.2011 N 0373100047311000068/2.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях, установленных ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.
Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных указанной статьей.
Между тем, как правомерно указал суд первой инстанции в определении, согласно представленному сторонами мировому соглашению фактически без проведения конкурса (аукциона), меняется исполнитель государственного контракта.
Согласно п. 6 ст. 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Таким образом, основания для привлечения ООО "Гриди" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы как не опровергающие выводы суда, а выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств, при отсутствии к тому правовых оснований.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное определение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 188, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2017 г. по делу N А40-156712/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
В.И.ТЕТЮК

Судьи
Е.В.БОДРОВА
А.А.КОМАРОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)