Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Управление полагало, что общество должно заключить договор купли-продажи исходного участка по рыночной цене и что срок на заключение договора купли-продажи пропущен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Епифанова В.Е. при участии в судебном заседании от истца управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск (ИНН 0901025603, ОГРН 1020900515140) - Шимкиной Н.Н. (доверенность от 13.04.2017), от ответчика - открытого акционерного общества "Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска" (ИНН 0917012744, ОГРН 1080917004816) - Ужаховой М.М. (доверенность от 09.01.2017), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - мэрии муниципального образования город Черкесск - Коцубина М.Ф. и Камурзаева Р.В. (доверенности от 23.06.2016 и 05.10.2016), в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования город Черкесск, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск и мэрии муниципального образования город Черкесск на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2016 (судья Миллер Д.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 (судьи Марченко О.В., Егорченко И.Н., Казакова Г.В.) по делу N А25-1562/2015, установил следующее.
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск (далее - управление имуществом) подало в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики иск к открытому акционерному обществу "Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска" (далее - общество) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 394 кв. м с кадастровым номером 09:04:0101026:225 и площадью 419 606 кв. м с кадастровым номером 09:04:0101026:226, расположенные по адресу (местоположение): Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, в южной части города (далее - образуемые земельные участки, земельные участки с кадастровыми номерами 09:04:0101026:225, 09:04:0101026:226). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия муниципального образования город Черкесск (далее - мэрия), управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии (далее - управление архитектуры), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике (далее - кадастровая палата), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление Росреестра).
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017, в удовлетворении иска отказано. Суды исходили из следующего. Пропуск срока, в течение которого землепользователь обязан был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, не является основанием как для прекращения названного права, так и для изъятия земельных участков у землепользователя. Общество не утратило право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ввиду незаключения договора их купли-продажи и наличия между сторонами разногласий относительно выкупной цены. Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики в рамках дела N А25-1480/2015 такие разногласия рассматриваются.
Управление имуществом и мэрия обжаловали судебные акты в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельные участки подлежит признанию отсутствующим в связи с истечением нормально необходимого времени для заключения договора купли-продажи. Общество злоупотребляет своим правом и уклоняется от своевременного заключения договора купли-продажи, в том числе в судебном порядке. Получив проект договора купли-продажи земельных участков, оспорив в судебном порядке их цену, общество уклонился от заключения договора в отсутствие в этом каких-либо препятствий. Правомерность требований управления имуществом подтверждена сложившейся судебной практикой. Истечение нормально необходимого времени для акцепта, дает основание лицу, сделавшему оферту, учитывать изменение обстоятельств и ввиду отсутствия акцепта в нормальный срок считать себя более не связанным обязательством. Муниципальное образование не может нести ответственность в виде негативных последствий, возникших в результате бездействия общества. Иное противоречит принципу правовой определенности и стабильности гражданско-правовых отношений и нарушает права и интересы муниципального образования. Общество, отказавшись заключить договор, не передав в установленных законом порядке и сроке преддоговорный спор на рассмотрение суда, фактически отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и обратилось с повторным иском по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общество создано в результате приватизации муниципального предприятия "Черкесское городское предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - предприятие) и является его правопреемником (сведения в уставе общества и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц). Постановлением главы администрации города Черкесска от 31.01.1993 N 196 за правопредшественником предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены, в том числе 42 га земель, занимаемых территорией питомника (свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 14.11.1996 N 18421). Земельный участок площадью 420 тыс. кв. м с кадастровым номером 09:04:0101210:93, расположенный по адресу: г. Черкесск, Южная часть города, территория питомника (далее - исходный земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 09:04:0101210:93) образован 14.11.1996. В графе 15 кадастрового паспорта от 19.09.2011 в качестве правообладателя указан правопредшественник предприятия.
Общество обратилось в министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство) с заявлением от 20.09.2011 о приватизации находящегося в государственной собственности исходного земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, подтвержденного свидетельством от 14.11.1996 N 18421. Письмом от 30.09.2011 N 3710-03 министерство известило общество о принятом решении об отказе в предоставлении исходного земельного участка в собственность ввиду отсутствия на нем принадлежащего заявителю недвижимого имущества. Постановлением Арбитражного суд Северо-Кавказского округа от 17.08.2012 по делу N А25-2083/2011 на министерство возложена обязанность в срок до 16.09.2012 по подготовке проекта договора купли-продажи исходного земельного участка и его направлении обществу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 19.05.2017 N Ф08-2964/2017 ПО ДЕЛУ N А25-1562/2015
Требование: О признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Управление полагало, что общество должно заключить договор купли-продажи исходного участка по рыночной цене и что срок на заключение договора купли-продажи пропущен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А25-1562/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Епифанова В.Е. при участии в судебном заседании от истца управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск (ИНН 0901025603, ОГРН 1020900515140) - Шимкиной Н.Н. (доверенность от 13.04.2017), от ответчика - открытого акционерного общества "Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска" (ИНН 0917012744, ОГРН 1080917004816) - Ужаховой М.М. (доверенность от 09.01.2017), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - мэрии муниципального образования город Черкесск - Коцубина М.Ф. и Камурзаева Р.В. (доверенности от 23.06.2016 и 05.10.2016), в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования город Черкесск, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск и мэрии муниципального образования город Черкесск на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2016 (судья Миллер Д.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 (судьи Марченко О.В., Егорченко И.Н., Казакова Г.В.) по делу N А25-1562/2015, установил следующее.
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования город Черкесск (далее - управление имуществом) подало в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики иск к открытому акционерному обществу "Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска" (далее - общество) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 394 кв. м с кадастровым номером 09:04:0101026:225 и площадью 419 606 кв. м с кадастровым номером 09:04:0101026:226, расположенные по адресу (местоположение): Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, в южной части города (далее - образуемые земельные участки, земельные участки с кадастровыми номерами 09:04:0101026:225, 09:04:0101026:226). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия муниципального образования город Черкесск (далее - мэрия), управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии (далее - управление архитектуры), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Карачаево-Черкесской Республике (далее - кадастровая палата), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление Росреестра).
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017, в удовлетворении иска отказано. Суды исходили из следующего. Пропуск срока, в течение которого землепользователь обязан был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, не является основанием как для прекращения названного права, так и для изъятия земельных участков у землепользователя. Общество не утратило право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ввиду незаключения договора их купли-продажи и наличия между сторонами разногласий относительно выкупной цены. Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики в рамках дела N А25-1480/2015 такие разногласия рассматриваются.
Управление имуществом и мэрия обжаловали судебные акты в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельные участки подлежит признанию отсутствующим в связи с истечением нормально необходимого времени для заключения договора купли-продажи. Общество злоупотребляет своим правом и уклоняется от своевременного заключения договора купли-продажи, в том числе в судебном порядке. Получив проект договора купли-продажи земельных участков, оспорив в судебном порядке их цену, общество уклонился от заключения договора в отсутствие в этом каких-либо препятствий. Правомерность требований управления имуществом подтверждена сложившейся судебной практикой. Истечение нормально необходимого времени для акцепта, дает основание лицу, сделавшему оферту, учитывать изменение обстоятельств и ввиду отсутствия акцепта в нормальный срок считать себя более не связанным обязательством. Муниципальное образование не может нести ответственность в виде негативных последствий, возникших в результате бездействия общества. Иное противоречит принципу правовой определенности и стабильности гражданско-правовых отношений и нарушает права и интересы муниципального образования. Общество, отказавшись заключить договор, не передав в установленных законом порядке и сроке преддоговорный спор на рассмотрение суда, фактически отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и обратилось с повторным иском по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общество создано в результате приватизации муниципального предприятия "Черкесское городское предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - предприятие) и является его правопреемником (сведения в уставе общества и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц). Постановлением главы администрации города Черкесска от 31.01.1993 N 196 за правопредшественником предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены, в том числе 42 га земель, занимаемых территорией питомника (свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей от 14.11.1996 N 18421). Земельный участок площадью 420 тыс. кв. м с кадастровым номером 09:04:0101210:93, расположенный по адресу: г. Черкесск, Южная часть города, территория питомника (далее - исходный земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 09:04:0101210:93) образован 14.11.1996. В графе 15 кадастрового паспорта от 19.09.2011 в качестве правообладателя указан правопредшественник предприятия.
Общество обратилось в министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство) с заявлением от 20.09.2011 о приватизации находящегося в государственной собственности исходного земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, подтвержденного свидетельством от 14.11.1996 N 18421. Письмом от 30.09.2011 N 3710-03 министерство известило общество о принятом решении об отказе в предоставлении исходного земельного участка в собственность ввиду отсутствия на нем принадлежащего заявителю недвижимого имущества. Постановлением Арбитражного суд Северо-Кавказского округа от 17.08.2012 по делу N А25-2083/2011 на министерство возложена обязанность в срок до 16.09.2012 по подготовке проекта договора купли-продажи исходного земельного участка и его направлении обществу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)